Мальцев В. В. Принципы уголовного права и уголовного законодательства. законодательства не могут не отражать содержание указанных идей примени­тельно к предмету уголовно-правовой охраны и общественно опасному поведению

законодательства не могут не отражать содержание указанных идей примени­тельно к предмету уголовно-правовой охраны и общественно опасному поведению. Не могут они также находиться и вне границ уголовного законо­дательства.

II

1. Принцип равенства граждан перед законом. Формула принципа равен­ства граждан перед законом (ст. 4 УК) заимствована из содержания ч. 2 ст. 19 Конституции России. Однако конституционные нормы не следует воспроиз­водить в отраслевом законодательстве.

Это, во-первых, едва ли укрепляет целостность Конституции, во-вторых, излишне, поскольку Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие (ч. 1 ст. 15). В-третьих, напротив, использование в ст. 4 УК только текста ч. 2 ст. 19 Конституции и игнорирование содержания ч. 1 и ч. 3 данной статьи порождает иллюзию о меньшей значимости в уголовном праве равен­ства всех перед судом, нежели законом; о меньшей ценности равенства прав и свобод между мужчиной и женшиной, их равенства в возможностях реали­зации этих прав и свобод, чем равенства лиц, совершивших преступления. Отсюда и в целом создается впечатление о большей важности в уголовном праве интересов последних по отношению к интересам всех граждан. Наконец, в-четвертых, заимствование содержания отдельных норм Конституции по существу не разрешает проблемы выражения принципа равенства граждан перед законом.

Конкретное наполнение принципа равенства зависит от содержания элементов структуры предмета уголовного права.⁴⁸

Можно выделить следующие основные аспекты принципа равенства граждан перед законом.

1. Этот принцип предполагает равною по способу и мерам воздействия на виновных правовую защищенность одинаковых по социальной значимости интересов и соответственно неравную, адекватную иерархии общественных отношении, составляющих предмет уголовно-правовой охраны, правовую защищенность неодинаковых интересов.

Равная правовая защищенность предполагает как одинаковую охрану ^единых интересов, так и равенство независимо от субъектов, чьи интересы ставятся или должны быть поставлены под охрану уголовного закона.

Обратной стороной равной правовой защищенности одинаковых инте-

^cob выступает неравная защищенность разных по социальной значимости

ВДтересов. Социальная же значимость последних обусловливается объемом

сферы проявления соответствующих общественных отношений и их важ-

стью. Так, общественная безопасность как объект уголовно-правовой

Раны органически включает в себя такие объекты, как жизнь, здоровье

°бственность. Потому, казалось бы, общественная безопасность по отноше-

-' к ним и в законе должна была бы защищаться в приоритетном порядке.

_11б^Нак° применительно, например, к нормам о терроризме (ст. 205 УК)

Дитизме (ст. 209 УК) этого не сделано, что обусловило противоречащее

ЭДробнее о предмете уголовного права см.: Мальцев В. В. Социальная ответствен­ности, уголовное право и уголовная ответственность// Правоведение. 2000. № 6.

 

УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

социальным реалиям снижение значения данных норм в борьбе с преступ­ностью.

2. Реализация принципа равенства в законотворческой и правопри­
менительной сферах невозможна без определения единого, равного, адек­
ватного социальным реалиям масштаба криминализации и пенализации
в уголовном законодательстве. Таким масштабом может быть только точное,
адекватное отражение в нем всех разновидностей, нюансов общественно
опасного поведения как социального субстрата уголовного права. При этом
его законодательное отражение должно включать в себя как точное выраже­
ние фактических признаков данного вида поведения человека, так и при­
знаки, обусловливающие его общественную опасность. Только на основе
первых можно отыскать, а значит, и идентифицировать такое поведение
посредством уголовного законодательства, а на основе вторых — прибегнуть
к конкретной мере уголовно-правового воздействия. Поэтому неверное
отражение в уголовном законе и тех, и других признаков реального общест­
венно опасного поведения влечет за собой неточность масштаба уголовной
ответственности, а следовательно, и неравенство граждан перед уголовным
законом.

3. Равенство субъектов регулятивных и охранительных отношений, таким
образом, в целом предопределяется их равенством по отношению к предмету
уголовно-правовой охраны и общественно опасному поведению, выражен­
ному в нормах уголовного закона.

Вместе с тем помимо указанного равенство в регулятивных отношениях предполагает и равенство их субъектов применительно к правомерному (общественно полезному или общественно нейтральному) поведению людей и к принудительным мерам медицинского характера, применяемым к невменя­емым. Именно с этим (т. е. с бытовавшей в российской практике определен­ной дискриминацией должностных лиц правоохранительных органов и граждан, имевших возможность обратиться за помощью к органам власти), по-видимому, и можно связать положение о том, что «право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опас­ного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти» (ч. 3 ст. 37 УК).

4. Таким образом, вопреки широко распространенному мнению и
содержанию ст. 4 УК, равенство в ответственности отнюдь не является
единственным выражением принципа равенства граждан перед законом.
Более того, речь о нем можно вести лишь после того, как созданы законо­
дательные предпосылки действительного равенства в правовой защищен­
ности; обретено нормативное выражение единого, равного, адекватного п<
социальным реалиям масштаба криминализации и пенализации; обеспечен'
подлинное равенство субъектов регулятивных и охранительных уголовно-
правовых отношений, ибо равенство в ответственности выступает во много
лишь как следствие таковых. Иными словами, равенство в ответственное?
двуедино, поскольку его содержание образуют равенство в законе и равенсгп
фактически совершенного.

Равенство в уголовной ответственности как основанное на уголовно законе и определяемое совершенным преступлением ухудшение правово