Интеллектуальный капитал мира в условиях формирования

экономики знаний.

 

Современный этап развития мировой экономики невероятно повышает значение интеллектуального потенциала, как для отдельного индивидуума, так и для стран.

Наиболее важным структурным сдвигом в развитии экономики в ХХ веке стало включение науки в систему производительных сил. Постепенно, но неуклонно и закономерно наращивая свое влияние на все прочие сферы общественной жизни, научно-технический потенциал уже к середине века стал главным фактором развития, как в рамках отдельных стран или регионов, так и в общечеловеческом масштабе.

Отражением нового положения и роли науки в обществе стал резкий и многократный рост расходов на НИОКР, увеличение численности занятых в науке, организация научно-исследовательских лабораторий на всех значительных промышленных предприятиях, складывание крупного государственного сектора исследований и разработок, прежде всего, в военно-промышленном комплексе, увеличение расходов на образование, появление государственных органов управления наукой, формирование государственной научно-технической политики, принятие законов и других правовых актов, стимулирующих инновационную деятельность в предпринимательском секторе и т.д.

Как уже отмечалось, современную экономику развитых стран можно назвать экономикой знаний, где на роль важнейшего национального ресурса выдвигается информация в материализованном и формализованном виде. Главной движущей силой информационной экономики стало не производство и потребление материальных благ, а создание и потребление различных информационных ценностей, в том числе и в овеществленной форме (продукция высоких технологий). Можно говорить о существенном прогрессе передовых стран в развитии интеллектуальных производительных сил, о формировании значительного по размерам невещного богатства и быстро растущей инновационно-информационной сферы, где особенно прочные позиции занимают США.

В экономике постиндустриального общества деятельность, связанная с производством, хранением, передачей и использованием знаний, приобретает все более существенное значение. Особая роль в этой деятельности принадлежит образованию, характер и значение которого изменяются в наибольшей степени. Начиная с 60-х годов XX века затраты на образование во всех странах начинают расти гораздо быстрее, чем в других отраслях народного хозяйства. Возникла своего рода «индустрия образования», которая во многих странах финансируется в основном государством и занимает в ряду общественных затрат центральное место, рядом с обороной, здравоохранением и социальной защитой населения.

В современной экономике образование рассматривается как форма инвестиций в человеческий капитал, от которой зависит его качество и успех производства. Наиболее полно современные тенденции его развития обозначились в концепции непрерывного образования. Уже сейчас на переподготовку специалистов в США отводится 15-20% рабочего времени. Считается, что за весь период профессиональной деятельности (примерно 40 лет) специалист должен повышать свою квалификацию 5-8 раз. Национальный научный фонд США, в частности, рекомендует специалистам выделять 10 часов в неделю на изучение литературы по специальности и 40-80 часов в год на участие в какой-либо форме непрерывного образования.

Характерной чертой экономики, основанной на знаниях, является превращение работников, занятых производством, передачей и использованием знаний, в доминирующую группу в общем числе занятых. Ее численность в промышленно развитых странах оценивается по-разному в зависимости от того, кого конкретно относят к этой категории. Но несомненно, что по своим размерам она превзошла группу индустриальных рабочих, и, по-видимому, правы исследователи, относящие к интеллектуально ориентированным работникам около одной трети занятых в экономике США.

Важнейшими показателями, характеризующими научные ресурсы отдельных стран, являются показатели материальной и кадровой обеспеченности сферы науки и результативности научных исследований в целом по стране:

· доля расходов на НИОКР в ВВП;

· расходы на НИОКР на душу населения;

· доля бюджетных расходов на НИОКР в общем объеме бюджетных расходов;

· численность занятых в НИОКР в общей численности населения или в численности занятых в экономике;

· индекс цитирования (частота ссылок в научных изданиях на работы исследователей данной страны);

· число международных премий за выдающиеся научные достижения;

· доля страны на мировом рынке технологий и др.

Знания вырабатывается в ходе осуществления научных исследований – фундаментальных и прикладных и опытно-конструкторских разработок и распространяются через сферу образования и другие каналы.

Национальные расходы на НИОКР в странах ОЭСР, лидирующих по уровню информатизации, составили в 2007 г. в среднем 2,3% ВВП, колеблются от 1,8 % ВВП в Великобритании, 2,2 % во Франции, 2,3 % в Германии, 2,8% в США до 3% в Японии и 3,7% в Швеции. В Китае в 2007 г. он был на уровне 1,42% ВВП, в России в 2008 г. - 1,03% ВВП. При этом наука все сильнее ориентируется на потребности экономики, в ее развитии отмечаются радикальные изменения. Они связаны с повышением доли предпринимательского сектора, как в выполнении, так и в финансировании исследований. Последние все больше концентрируются в высокотехнологичных отраслях.

В передовых странах государство финансирует в среднем около 30% НИОКР, преимущественно фундаментальные исследования, а доля предпринимательского сектора – около 70%.

Экономический рост сегодня отождествляется только с научно-техническим прогрессом и интеллектуализацией основных факторов производства. В экономическом соревновании побеждают лишь те страны, которые используют в конкуренции факторы более высокого порядка – научные знания, высокое качество человеческого капитала, развитость научной, финансовой, торговой инфраструктуры, грамотные управленческие решения.

Перейдя в начале 80-х гг. к интенсивному типу экономического роста, развитые страны опираются именно на эти факторы. В передовых странах на долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, организации производства, профессионализме работников приходится до 85% прироста ВВП. Рост производительности труда только на 10-20% обеспечивается ростом его капиталовооруженности. В основном он получается за счет внедрения качественно новых технологий, в т.ч. компьютерных программ, повышения квалификации инженеров и специалистов и совершенствования организации производства.

По сообщению американского Battele Memorial Institute, мировые расходы на НИОКР в развитых странах составили в 2011 г. 1,2 трлн.долл. В начале ХХI в. развитые страны Запада концентрировали у себя более 90% мирового научного потенциала и контролировали 80% глобального рынка высоких технологий, объем которого оценивался в 2,5-3 трлн. долл., что превосходит рынок сырьевых и энергетических ресурсов[11]. Предполагается, что к 2015-2020 гг. он достигнет 4 трлн.долл.

США вот уже 40 лет являются неоспоримым лидером, ведущей научно-технической державой мира. Их совокупные научные расходы составили около 344 млрд.долл. в 2008 г., что равнялось 45% от мировых расходов на НИОКР. В 2011 г. они поднялись до 405,3 млрд.долл., что составило 2,7% ВВП. Это позволяет США быть лидером практически по всем направлениям научно-технического прогресса. В последние годы второе место по абсолютным расходам на эти цели занимает Китай. В 2008 г. он затратил 144 млрд.долл., в 2011 г. – 153,2 млрд. (1,4% ВВП). В последние 5 лет Китай ежегодно увеличивает расходы на науку на 10%. Третье место – за Японией с ее 144,1 млрд. (3,3% ВВП). Так же, как в 1950-1960-е гг. Япония, Китай развивается на основе заимствованных иностранных технологий.

Китай пока еще не стал страной, которая развивается на основе знаний и национальной инновационной системы, но он быстрыми темпами движется к этой цели. Главная проблема инновационного развития Китая – острая нехватка квалифицированных кадров. И этот недостаток довольно быстро устраняется: китайские студенты учатся по всему миру.

Темпы роста затрата на НИОКР в США, Германии и Японии намного ниже, чем в Китае, России, Южной Корее, Индии и Бразилии. Поэтому страны с развивающимися рынками имеют все шансы потеснить не только Европу, но и США и Японию. Пока же Россия замыкает десятку мировых лидеров по расходам на науку: по сообщению того же Battele Memorial Institute, Россия в 2011 г. затратила на науку немногим более 23 млрд. долл., при этом доля расходов составила всего лишь 1,1% ВВП. Эти данные свидетельствуют о большом недофинансировании науки в России.

В формировании инновационного потенциала развитых стран большую роль играют университеты. Их доля в затратах на науку в среднем по странам ЕС в 2005 г. составила 23%, в США и Японии – 13-14%.

До развала СССР наша страна была безусловным лидером в области науки, техники и образования. В СССР на цели науки затрачивалось около 5% ВВП. Но преобразования 90-х годов прошлого века в России, к сожалению, крайне негативно сказались на нашем научно-техническом потенциале. Доля расходов на НИОКР в ВВП за 1990-е гг. снизились до уровня 1950-х гг., т.е. была сопоставима с уровнем бюджетных затрат Египта. К 1997 г. денежная оценка потерь научного потенциала страны в течение переходного периода составила, как минимум, 60-70 млрд. долл. Есть оценки и на порядок выше, и, скорее всего, именно они ближе к истине. По оценкам РАН, на преодоление последствий спада 1990-х гг. может потребоваться 25 лет.[12]

Согласно оценкам экспертов, интеллектуальный потенциал России составляет около 400 млрд. долл., в ней проживают 12% численности всех ученых мира. Вместе с тем Россия контролирует менее 0,5% рынка наукоемкой продукции. По оценкам специалистов, сохранившийся отечественный научный потенциал при грамотном его использовании за 10 - 12 лет позволил бы России войти в группу стран-лидеров.