Лекция 13. Тема 3.4. Система права
ПЛАН 1. Понятие и структурные элементы системы права. 2. Предмет и метод правового регулирования. 3. Система права и система законодательства. 4. Материальное и процессуальное право, публичное и частное право. 5. Юридический процесс: понятие, виды. 6. Характеристика отраслей российского права.
1. Система права - его внутреннее строение, состоящее из правовых норм, объединяющихся в субинституты, институты, подотрасли, отрасли. Таким образом, структурными элементами системы права являются: 1) норма права; 2) субинститут; 3) институт; 4) подотрасль; 5) отрасль. Норма права - первичный элемент системы права, представляющий собой объединение правовых норм, регулирующих определенную группу общественных отношений. Так, договор купли-продажи, урегулированный нормами гл. 30 ГК РФ, является институтом отрасли гражданского права. Наиболее крупные институты системы права могут подразделяться на субинституты. Так, институт купли-продажи подразделяется на субинституты: розничная купля-продажа (§ 2 гл. 30 ГК РФ), поставка товаров (§ 3 гл. 30 ГК РФ). Отрасль права - элемент системы права, представляющий собой совокупность правовых норм, объединенных в институты и регулирующих определенную сферу общественных отношений: конституционное, гражданское, трудовое, уголовное, административное, семейное предпринимательское право. Наиболее крупные отрасли права могут включать подотрасли. Tак наследственное, авторское право являются подотраслями гражданского права. Подотрасли могут быть выделены в самостоятельную отрасль права. Так, финансовое право являлось подотраслью хозяйственного (предпринимательского права. С развитием рыночных отношений, системы безналичных расчетов, образованием коммерческих банков возникли определенные условия для формирования самостоятельной отпасли финансового права и выделения его из сферы хозяйственной отрасли права. Проводимая налоговая политика в РФ, принятие налогового кодекса РФ обусловили формирование новой отрасли налогового права, которое разве являлось подотраслью финансового права. 2. Основаниями (критериями) деления права на отрасли и являются: 1) предмет правового регулирования; 2) метод правового регулирования. Предмет правового регулирования - общественные отношения, которые подлежат урегулированию нормами права. Каждая отрасль права имеет свой предмет регулирования. Так, предметом отрасли гражданского права являются общественные отношения, возникающие в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Предметом отрасли уголовного права выступают общественные отношения, возникающие по поводу охраны личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства от преступных посягательств. Метод правового регулирования - совокупность приемов и способов, посредством которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений: 1) императивный - носит властный характер и содержит предписания, обязательные для исполнения; 2) диспозитивный - имеет автономный характер и предоставляет свободу в выборе варианта поведения; 3) рекомендательный – предусматривает желательный вариант поведения. 4) поощрительный – предусматривает меры поощрения за определенную социально полезную модель поведения; 5) автономии и равенства сторон; 6) убеждения и принуждения. Главным критерием деления права на отрасли является предмет правового регулирования. Метод выступает дополнительным критерием. В каждой отрасли права применяются различные методы правового регулирования, один из которых является доминирующим. Отрасль гражданского права регулирует общественные отношения в сфере имущественных и личных неимущественных отношений на основе диспозитивного метода: отрасль уголовного права – императивного метода. 3. Система права – его внутреннее строение, состоящее из правовых норм, объединяющихся в субинституты, институты, подотрасли, отрасли. Система законодательства – упорядоченная совокупность действующих НПА.
Варианты соотношения отраслей системы права и отраслей системы законодательства: 1) отрасль права совпадает с отраслью законодательства (отрасль гражданского глава существует с ГК РФ); 2) отрасль права существует при отсутствии отрасли законодательстве ('ТОО); 3) отрасль законодательства существует при отсутствии отрасли права (основы законодательства о нотариате); 4) комплексная отрасль законодательства существует наряду с комплексной отраслью права (нормы гражданского, финансового, административного законодательства образуют комплексную отрасль предпринимательского права). Взаимосвязь системы права и системы законодательства: - сочетаются как внутреннее содержание и внешняя форма выражения права; - систематизация законодательства по отраслям проводится на основе системы права; - нормы права как составляющий элемент системы права находит свое формальное выражение и юридическую силу в системе законодательства. 4. 1. В зависимости от формы воздействия на общественные отношения: материальное право, процессуальное право. 2. В зависимости от предмета и метода правового регулирования, субъектного состава: публичное право, частное право. Материальное право включает в себя отрасли, правовые нормы которых непосредственно воздействуют на общественные отношения путем прямого закрепления определенного правила поведения в законодательстве (конституционное, трудовое, гражданское). Процессуальное право создается как форма реализация материального права и включает в себя отрасли права, нормы которых регулируют организационно-процедурный порядок реализации и защиты материальных норм, Процессуальные нормы регулируют порядок расследования преступлений, рассмотрения и разрешения дел в судах (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражное процессуальное право). Отрасли публичного права (конституционное, уголовное, административное) регулируют отношения, в которых одним из субъектов выступает государство. Система публичного права строится на принципах власти-подчинения, доминирующим является императивный метод, основная часть правовых норм - обязывания и запреты. Отрасли частного права регулируют отношения, в которых основными субъектами являются физические и юридические лица. Система частного права строится на принципах автономии и равенства, доминирующим является диспозитивный метод (гражданское, семейное, трудовое, предпринимательское право). 5. Юридический процесс- совокупность упорядоченных законом форм юридически значимой деятельности, результаты которой оформляются в официальных документах. Признаки ЮП: совокупность юридически значимых действий; регламентирован законом и выражен в определенных правовых формах; осуществляется официально уполномоченными субъектами власти; имеет ряд стадий; результаты оформляются в официальных документах как нормативно го, так и индивидуального содержания. К сфере процессуального права относятся следующие отрасли: 1) гражданское процессуальное право; 2) уголовное процессуальное право; 3) арбитражное процессуальное право. В настоящее время сформировались новые отрасли права (налоговое право - выделилось из финансового права, муниципальное право - бывшая подотрасль конституционного права). Особое место в системе права занимает международное право, регулирующее отношения на международной арене и являющееся составной частью правовой системы РФ. Оно делится на публичное (регулирует отношения между государствами, международными организациями, строящиеся на принципах минного сосуществования, международного сотрудничества, суверенного равенства) и частное (регулирует отношения между юридическими и физическими лицами в сфере гражданского, семейного, трудового, финансового и процессуального права). Признается приоритет общепризнанных принципов и норм международного права над внутригосударственным законодательством. От характера деятельности: правотворческий; правоприменительный; правоохранительный. По отраслевому признаку: 1) гражданский процесс (относится к отрасли гражданского процессуального права и регулирует порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, порядок исполнительного производства; 2) уголовный процесс (относится к отрасли уголовно-процессуального права и регламентирует деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при расследовании уголовных дел); 3) арбитражный процесс (предусмотрен отраслью арбитражного процессуального права и направлен на регулирование отношений, складывающихся в процессе рассмотрения и разрешения арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных, иных правоотношений, иных дел); 4) административный процесс (регулирование осуществляется нормами нескольких отраслей права, направлен на решение административных дел органами исполнительной власти, судебной власти, прокуратуры; 5) конституционный процесс (основа заложена в нормах конституционного права, регулирует деятельность конституционных судов как органов конституционного контроля по рассмотрению подведомственных им дел, - предусмотренных конституционным законодательством). 6. В системе российского права существуют следующие отрасли материального права: 1) конституционное право; 2) гражданское право; 3) уголовное право; 4) административное право; 5) трудовое право; 6) право социального обеспечения; 7) семейное право; 8) предпринимательское право; 9) финансовое право; 10) экологическое право; 11) земельное право; 12) аграрное право; 13) таможенное право; 14) уголовно-исполнительное право.
Контрольное задание по теме «Система права»
Охарактеризуйте (по выбору) одну из отраслей и один из правовых институтов Российской системы права.
|
