СТО Газпром 18000.1-002-2014 Идентификация опасностей и управление рисками1. Для кого обязательны к исполнению требования СТО Газпром 18000.1-002-2014 ЕСУОТ и ПБ в ОАО "Газпром". Идентификация опасностей и управление рисками? (1.2) Требования настоящего стандарта подлежат обязательному исполнению всеми работниками Компании (п. 3.1.9), задействованными в процессе управления рисками в области охраны труда и промышленной безопасности, а также специалистами сторонних организаций, привлекаемых к указанным работам. 2. Каковы цели СТО Газпром 18000.1-002-2014. ЕСУОТ и ПБ в ОАО "Газпром". Идентификация опасностей и управление рисками? (1.5). - предотвращение производственного травматизма, аварий, инцидентов и профессиональных заболеваний; - предоставление объективной информации о состоянии объектов в области ОТ и ПБ; - выявление и контролирование опасностей в области ОТ и ПБ; - эффективное управление риском в области ОТ и ПБ (снижение риска производственного травматизма, аварий, инцидентов и профессиональных заболеваний); - формирование обоснованных рекомендаций по уменьшению риска. 3. Какие источники информации используются для идентификации опасностей в соответствии с СТО Газпром 18000.1-002-2014. ЕСУОТ и ПБ в ОАО "Газпром". Идентификация опасностей и управление рисками? (5.1.3). - техническую документацию на оборудование и технологическую документацию на процессы; - информацию о веществах и энергиях, участвующих в технологическом процессе; - правила безопасности, типовые документы по охране труда и прочие нормативные и нормативно-правовые документы, относящиеся к рассматриваемому процессу; - сведения об имевших место авариях, инцидентах, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях в Компании и результаты их расследования; - результаты идентификации опасностей на опасных производственных объектах ОАО «Газпром», приведенные в СТО Газпром 2-2.3-400-2009, СТО Газпром 2-2.3-351-2009 и СТО Газпром 2-2.3-569-2011; - сведения об имевших место авариях (чрезвычайных ситуациях) вне границ производственных площадок филиалов Компании, которые могли повлиять на условия труда на рабочих местах; - информацию из ПЛА; - инструкции по охране труда; - результаты оценки условий труда; - доступные сведения и статистические данные о несчастных случаях и производственном травматизме в Компании (филиалах); - жалобы работников, связанные с ненадлежащими условиями труда, а также предложения по улучшению условий труда; - сведения о происшествиях, имевших место в командировках; - результаты административно-производственного контроля в области охраны труда и промышленной безопасности; - результаты аудитов ЕСУОТ и ПБ; - декларации промышленной безопасности; - предписания надзорных органов в области охраны труда и промышленной безопасности; - результаты анализа ЕСУОТ и ПБ руководством Компании; - доступные сведения и статистические данные о профессиональных заболеваниях в Компании (филиалах). 4. Куда вносятся опасности, связанные с вредными факторами, которые могу привести к возникновению профессиональных заболеваний, а также результаты оценки относящихся к таким опасностям рисков? (5.1.8). Опасности, связанные с вредными факторами, которые могут привести к возникновению профессиональных заболеваний, а также результаты оценки относящихся к таким опасностям рисков должны быть представлены в материалах оценки условий труда. Меры по снижению связанных с ними рисков необходимо представить в плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда ДО. Указанные опасности и связанные с ними риски не повторяют в Карте. 5. Что такое "Практически целесообразный низкий уровень риска (ПЦНУ)"? (3.1.16). Уровень риска, которого организация может достичь, исходя из практической целесообразности и своих возможностей (технических, финансовых и административных). 6. В каких формах осуществляется информирование работников о рисках, а также о фактических и возможных последствиях и для здоровья и безопасности выполняемой ими работы? (5.4.4). - при обучении работников по ОТ различных уровней путем рассмотрения соответствующих карт идентификации опасностей и определения уровня рисков и карт оценки рисков; - проведении всех видов инструктажей по ОТ; - информировании о произошедших несчастных случаях, авариях и инцидентах. 7. Как часто осуществляется плановая идентификация опасностей и оценка рисков в Компании? (4.2). 1 раз в 5 лет. 8. Внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков проводятся Рабочей группой в случае: (4.8). - модернизации, реконструкции, замены оборудования; - изменения в производственных процессах при планировании любых специальных (нестандартных) работ; - изменения законодательных и других требований, касающиеся идентифицированных опасностей и рисков и/или соответствующих мер управления; - изменения условий труда и/или порядка выполнения работ, а также при несчастных случаях, авариях и инцидентах, произошедших в структурном подразделении ДО (филиала). Внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков проводятся до внедрения соответствующих изменений и по процессу, по которому эти изменения происходят. 9. Что означает понятие "инцидент"? (3.1.8). Отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса. 10. Что относится к источникам данных для оценки риска по 1-ому критерию доказательства его практически целесообразного низкого уровня (ПЦНУ)? (5.3.5). — журналы и акты административно-производственного контроля, акты проверки со стороны органов корпоративного контроля и государственного надзора; 11. Что относится к источникам данных для оценки риска по 2-ому критерию доказательства его практически целесообразного низкого уровня (ПЦНУ)? (5.3.5). — информационные письма ОАО «Газпром» и других организаций о несчастных случаях, произошедших в Компании, данные о несчастных случаях, произошедших в ДО (филиале); 12. Что относится к источникам данных для оценки риска по 3-му критерию доказательства его практически целесообразного низкого уровня (ПЦНУ)? (5.3.5). — обоснованные суждения членов Рабочей группы о возможности проведения мероприятий по улучшению мер управления риском. 13. В какой срок Компания направляет в инспекционные контрольные органы ОАО "Газпром", уполномоченные на осуществление корпоративного контроля за соблюдением требований ОТ и ПБ в ОАО "Газпром", сведения о высоких и о недопустимых рисках? (6.1). Сведения о высоких рисках, а также о недопустимых рисках Компания направляет в инспекционные контрольные органы ОАО «Газпром», уполномоченные на осуществление корпоративного контроля за соблюдением требований ОТ и ПБ в ОАО «Газпром» (п. 3.1.6) в срок до 25 января года, следующего за отчетным. 14. Руководитель ДО (филиала) несет ответственность за: (7.1). Руководитель ДО (филиала) несет ответственность за обеспечение проведения идентификации опасностей и оценки рисков в ДО (филиале), а также за выделение необходимых ресурсов для внедрения и выполнения мер управления рисками. 15. Должностное лицо из числа руководителей ДО (филиала), ответственное за организацию работ по ЕСУОТ и ПБ несет ответственность за: (7.2). Должностное лицо из числа руководителей ДО (филиала), ответственное за организацию работ по ЕСУОТ и ПБ, несет ответственность за организацию проведения идентификации опасностей и оценки рисков, в том числе за организацию разработки, внедрения и выполнения мероприятий по управлению рисками в области ОТ и ПБ. 16. Руководители подразделений и служб ДО (филиала) несут ответственность за: (7.3). Руководители подразделений и служб ДО (филиала) несут ответственность за проведение идентификации опасностей и оценки рисков, внедрение необходимых мер управления рисками и выполнение их персоналом в повседневной деятельности. 17. Структурное подразделение (специалист) по ОТ и ПБ ДО (филиала) несет ответственность за: (7.4). Структурное подразделение (специалист) по ОТ и ПБ ДО (филиала) несет ответственность за оказание методической помощи структурным подразделениям по идентификации опасностей, оценке рисков и разработке мер управления, а также за разработку программ (планов) в области ОТ и ПБ в соответствии с установленным в ОАО «Газпром» порядком. 18. Инспекционные контрольные органы ОАО "Газпром", уполномоченные на осуществление корпоративного контроля за соблюдением требований ОТ и ПБ в ОАО "Газпром", несет ответственность за: (7.6). - за анализ полученных от ДО сведений о высоких рисках, а также о недопустимых рисках; - предоставление ДО (филиалам) структурированных статистических данных по несчастным случаям и происшествиям в Компании. 19. Подразделение ОАО "Газпром", уполномоченное в области ОТ и ПБ. несет ответственность за: (7.7). - за разработку и совершенствование методики идентификации опасностей и оценки рисков; - отражение в отчете для анализа высшим руководством результатов идентификации опасностей и оценки риска в целом по Компании в годовом отчете по функционированию ЕСУОТ и ПБ. 20. Что означает понятие "допустимый риск"? (3.1.3). Риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить, учитывая требования законодательства и собственную Политику в области охраны труда и промышленной безопасности. 21. Что означает понятие "происшествие"? (3.1.15). Любое нежелательное событие, случившееся в Компании, которое привело или могло привести к ущербу здоровья работника на производстве, аварии или инциденту. 22. Какие существуют меры управления для идентифицированных опасностей? (5.1.6). - средства коллективной защиты — ограждение машин, блокировки, сигнализация, предупредительные огни, сирена; - административные меры управления — надписи о соблюдении безопасности, предупреждения, маркировка опасных зон, маркировка пешеходных дорожек, процедуры обеспечения безопасности, проверка оборудования, контроль доступа, системы обеспечения безопасности работы, наряды-допуски на проведение работ, инструктажи по ОТ и т.д.; - организационные меры: замена оборудования, машин и механизмов, модернизация существующего оборудования, машин и механизмов и т.д.; - средства индивидуальной защиты. 23. Что относится к административным мерам управления идентифицированными опасностями? (5.1.6). - надписи о соблюдении безопасности, предупреждения, маркировка опасных зон, маркировка пешеходных дорожек, процедуры обеспечения безопасности, проверка оборудования, контроль доступа, системы обеспечения безопасности работы, наряды-допуски на проведение работ, инструктажи по ОТ и т.д.; 24. Куда заносятся результаты идентификации опасностей? (5.1.7). Результаты идентификации опасностей заносятся в Карту идентификации опасностей и определения уровня риска (далее - Карта). 25. Что означает категория вероятности риска "В"? (5.2.5). событие имело место в Компании 1 раз за последние 10 лет 26. Что означает категория вероятности риска "Е"? (5.2.5). событие имело место более 1 раза в филиале за последние 10 лет. 27. Что означает категория вероятности риска "С"? (5.2.5). событие имело место 1 раз в ДО или более одного раза в Компании за последние10 лет 28. Какая из категорий вероятности риска является наименьшей? (5.2.5). А — событие не имело места в Компании за последние 10 лет 29. Какая из категории вероятности риска является наивысшей? (5.2.5). Е - событие имело место более 1 раза в филиале за последние 10 лет. 30. Кто утверждает Карту идентификации опасностей и определения уровня риска? (5.2.11) утверждается представителем руководства по ЕСУОТ и ПБ в ДО (филиале). 31. Когда проводится внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков? (4.8). В случае: - модернизации, реконструкции, замены оборудования; - изменения в производственных процессах при планировании любых специальных (нестандартных) работ; - изменения законодательных и других требований, касающиеся идентифицированных опасностей и рисков и/или соответствующих мер управления; - изменения условий труда и/или порядка выполнения работ, а также при несчастных случаях, авариях и инцидентах, произошедших в структурном подразделении ДО (филиала). Внеплановая идентификация опасностей и оценка рисков проводятся до внедрения соответствующих изменений и по процессу, по которому эти изменения происходят.
|
