Система законов, принципов, целей, задач, методов и функций управления

Управление выступает основным средством использования экономических законов в процессе совместной трудовой деятельности людей. Оно необходимо для использования экономических законов в процессе научного обоснования целей, поиске методов их осуществления и оценке результатов управления.

Однако управление, являясь специфическим видом трудовой деятельности человека, помимо законов экономических систем подчиняется также своим специфическим законам.

Законы управления имеют двоякую трактовку: 1) как объективные, существенные, устойчивые необходимые связи между явлениями в экономике и обществе; 2)как юридические акты в сфере экономики, принимаемые законодательной властью с учетом требований экономических законов. В наших лекциях понятие «закон» мы используем в первой трактовке.

В 20-е годы 20-го века плодотворно развивались две основные группы концепций управления: организационно-техническая (Гастевым А. К., Богдановым А. А., Ерманским О. А., Розмирович Е. Ф.) и социальная (Керженцевым П. М., Витке М. А., Дунаевским Ф. Р. и др.). Результатом этих концепций стали «Основные законы научной организации производства и научной организации труда (НОТ)», сохраняющие значение и сегодня.

1.Закон наименьших при цепной свят состоит в том, что конечный объем выпуска продукции, последовательно проходящий обработку в нескольких подразделениях, определяется возможностями слабейших из них, как бы ни были сильны остальные.

2.Закон взаимного замыкания состоит в том, что сначала создаются подразделения основного производства, а затем вспомогательного производства, работающие на основные подразделения и друг на друга, а после удовлетворения внутренних потребностей — на сторону.

3.Закон ритма — рациональное функционирование хозяйства невозможно без ритмичной работы как производства, так и отдельных работников.

4.Закон параллельности и последовательности работ — частные производственные и трудовые процессы должны совершаться не только последовательно, но и параллельно, чтобы общий конечный результат не задерживали отстающие.

5.Закон фронта работ — нагрузка на людей должна соответствовать их реальным возможностям; иными словами, не нужно ставить двух человек там, где с работой может справиться один и наоборот.

6. Закон реальных условий — необходимо при организации любой деятельности ставить только достижимые цели, исходя из реальных условий, ^наличных потребностей и возможных результатов.

Содержание ряда других законов управления, сформулированных позднее в 20-м веке отечественной наукой управления, кратко раскрыто в 6-м вопросе 5-й темы.

Из законов вытекают принципы управления — исходные, базовые правила, нормы поведения, которыми руководствуются управленцы в практической деятельности. Принципы выражают требования, предъявляемые к системе, структуре, организации и процессу управления, построению органов управления, методам осуществления функций управления, характеру взаимоотношений субъекта и объекта управления. Содержание некоторых принципов управления раскрыто в 5-м вопросе этой темы и в табл. 1-й 6-го вопроса 5-й темы.

Идеи людей, если они основываются на научных законах и принципах, порождают реальные цели — идеальный конечный результат, который планируют достигнуть субъекты управления (см. тему 7-ю).

Поставив цель, необходимо решить множество задач. Задача — это совокупность вопросов и условий.

Задачи решают с помощью определенных методов или способоввоздействия субъектов управления на объект для достижения цели.

Метод реализуется с помощью функций. Под функциями менеджмента можно понимать: • целевое назначение управленческой деятельности вообще; • ту или иную общую задачу, которую необходимо решить (такая задача бывает основной и обеспечивающей, например планирование и мотивация); • относительно самостоятельный, специализированный вид управленческих действий, обособившийся в результате разделения управленческого труда, где принимаются специфические решения. Объектом действия функций выступают социальные и экономические отношения (см. 6-й вопрос этой темы).