Глава 3. Работа с государственными и муниципальными

органами................................................................................. 115

1. Работа с органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль 115

2. Судебная работа....................................................................... 123

Глава 4. Внутрифирменная правовая работа................... 135

1. Общая характеристика внутрифирменной правовой работы 135

2. Работа по обеспечению законности деятельности организации 152

3. Работа в сфере корпоративных отношений...................... 160

4. Правовая работа в сфере трудовых отношений..................... 181

5. Работа по закреплению прав организации на результаты интеллектуальной деятельности 195

6. Работа по обеспечению сохранности имущества организации 203

Дополнительная литература........................................................ 214

ВВЕДЕНИЕ

Одна из южных задач деятельности коммерческих и неком­мерческих организаций в современных условиях — повышение эффективности правовой работы, посредством которой организа­ция достигает заданных целей. В эту работу в большей или мень­шей степени вовлекаются практически все структурные подразде­ления, руководители (менеджеры) различного уровня и, конечно же, сотрудники организации, непосредственно выполняющие различного рода правовые и тесно связанные с ними действия. Отсюда возникает необходимость в рациональной организации правовой работы, предполагающей оптимальное распределение функций между задействованными в данной работе структурны­ми подразделениями, руководителями (менеджерами) и сотруд­никами, определении зон их ответственности, полномочий (ком­петенции) по принятию необходимых правовых и управленческих решений, создании систем коммуникаций и контроля за ходом правовой работы в целях оперативного устранения возможных отклонений.

Традиционно основную нагрузку в правовой работе коммерче­ских и некоммерческих организаций несут юридические службы. Они не только являются ответственными исполнителями боль­шого комплекса мероприятий правовой работы, но и являются своеобразным «мозговым центром» этой работы, разрабатывая и предлагая руководству организационные решения, направленные на повышение ее результативности. Данное обстоятельство предо­пределяет дополнительные требования к корпоративным юри­стам, которые должны иметь не только хорошие правовые знания, но и обладать тверды ми организационно-управленческими навы­ками в сфере ведения правовой работы. Юристы должны уметь эф­фективно организовать деятельность самой юридической службы компании, а также наладить рациональную систему ее взаимодей­ствия с другими структурными подразделениями, должностными лицами (менеджерами), исполнителями и внешними юридиче­скими консультантами. В противном случае, как показывает прак­тика, достичь высоких конечных результатов правовой работы компании невозможно,

Организация правовой работы коммерческих организаций и деятельности их юридических служб — наименее изученная и в то же время наиболее сложная, значимая и динамично развивающая­ся сфера профессиональной деятельности юристов. Данное обсто­ятельство обусловило появление настоящей работы. Авторы, име-

Введение

юшие богатый практический опыт правовой работы в различных сферах, попытались обобщить и систематизировать накопленные наукой и практикой знания в сфере организации правовой работы и поделиться ими с читателями.

S

Книга ориентирована в первую очередь на студентов и молодых специалистов, осваивающих профессию корпоративного юриста. Вместе с тем она может быть полезна и опытным сотрудникам юридических служб коммерческих и некоммерческих организа­ций, включая руководителей соответствующих подразделений.

щш

Г тявз 1

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ

1. Понятие, цели и принципы правовой работы

Как известно, термин«правовая работа» был введен в обороте советский гтеришт рппнтнп няшрй гтрянм Изначально правовая работа связывалась с функциями органов юстиции и признадщщсь участью общей работы органов юстиции по юридическому оформ­лению хозяйственной и административной жизни»¹.

Позднее, в 70-е годы прошлого столетия, после принятия.по­становления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23дека- 6Ba-IS7Q-L^JQ25 «Об улучшении правовой^аботьГТнародном хозяйстве»² данный термин стадлщименяться и по отношениВГк деятельности хозяйственных организаций. С этого времени он получШГширокое распространение. Цдыако нормативно_термин «правовая работа» до настоящего времени не определен.

Отсутствие нормативного определения термина «правовая ра­бота» породило многозначность его трактовок. В юридической литературе как советского, так и современного периода можно встретить разные определения правовой работы. Соответственно, высказываются разные точки зрения о сфере ведения данной рабо­ты, ее субъектах и содержании.

Так, например, Б. И. Минц определяет правовую работу как деятельность по формированию и реализации правовых актов, направленную на обеспечение прав и законных интересов пред­приятия³. И. Е. Замойский видит в правовой работе правооргани- зующую (правотворческую и правореализующую) деятельность субъектов, направленную на повышение эффективности произ­водства при соблюдении законности⁴. А. Сазонов полагает, что правовая работа — это деятельность по формированию и реализа­ции правовьгх средств, обеспечивающих решение экономических и социальных задач⁵, ра­

ботой в сфере предпринимательства деятельность по обеспечению

' Вести советской юстиции. 1924. № 2. С. 47; Основные вопросы органи­зации юрисконсультов госорганов. Еженедельник советской юстиции. 1923. 19 сент. № 37.

² СП СССР. 1971.Nel.Cr. 1.

| Минц Б. И. Организация правовой работы на предприятии: учебное посо­бие. Свердловск, 1983. С. 3.

⁴ Замойский И. Е. Эффективность хозяйственно-правовой работы. Донецк, 1980. С. 39.

⁵ Сазонов А. Проблемы организации правовой работы на предприятии // Бизнес, менеджмент, право. 2002. № 1. С. 30.

прав и законных интересов субъекто!мтредпринимательской дея- тельшгёЯГГ " s.. ■■■',"- --. ■ j- Щ СГ⁷""^[1]:. |§f||

Несмотря на имеющиеся различия в понимании термина «пра- вовая работа» в целом можно сформулировать общее определение / понятия правовая работа: это практическая деятельность людей по / созданию и применению правовых средств для достиженшгзаданных целей — экономических, социальныхицшьи. -Д

Данное определение отражает, во-первых, содержательную часть правовой работы и, во-вторых, иллюстрирует сферы ее ве­дения: __

1) £одержаняе_правовой работы образуютдействия, а точнее, комплексы действий, направленные на сознание и практи- ческое применение правовых средств для достижения задан - ньвГцелей;— I ~

правовая работа может вестись в различных сферах обще-

2)

сгвенной жизни. Данный вывод обусловлен закрепленным в ст. 1 Конституции^РФ поло^ёнир.м адом^щр Россиядвля- &гся правовым государствомТ