Работа по обеспечению законности деятельности организации
Как отмечалось в главе 1 настоящей работы, законность является важнейшим принципом правовой работы в современных условиях. Под законностью традиционно принято понимать строгое и неуклонное исполнение законов и подзаконных нормативных актов всеми субъектами права и, соответственно, правовой работы2. Таким образом, законность деятельности организации выражается в безусловном исполнении ею всех требований законов и подзаконных нормативных актов. Обеспечение законности деятельности организации способствует: -т достижению максимальных экономических результатов ее хозяйственной деятельности (повышению рентабельности или прибыли) за счет недопущения наложения контролирующими органами и судами санкций и иных мер, влекущих убытки; — повышению юридической безопасности бизнеса, в том числе за счет недопущения привлечения к административной и уголовной ответственности должностных лиц и работников организации. По общему правилу, ответственность за законность деятельности организации несет ее исполнительный орган. В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37[15], указано, что руководитель несет ответственность за последствия принимаемых решений. Если полномочия по принятию соответствующих решений возложены законом, подзаконными нормативными актами, локальными правовыми актами организации не только на руководителя организации, но и на нижестоящих должностных лиц или сотрудников, то они также несут ответственность за принимаемые решения. В частности, в Соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих обязанность обеспечения соблюдения законности возложена на начальника юридического отдела. Это означает, что юридическая служба принимает самое непосредственное участие в работе по обеспечению законности. Более того, именно юридическая служба несет основную нагрузку в данном поднаправлении правовой работы, выполняя организационную, исполнительскую, информационную и консультационную функции. Кроме того, обязанность способствовать укреплению законности считается миссией любого юриста организации. В соответствии с Положением о почетном звании «Заслуженный юрист Российской Федерации», почетное звание «Заслуженный юрист» присваивается в том числе и за личные заслуги в укреплении законности2. С содержательной точки зрения работа по обеспечению законности предполагает выполнение следующего комплекса мероприятий: 1) правовой мониторинг; 2) доведение необходимой для обеспечения законности правовой информации до руководителя организации, иных руководителей и ответственных исполнителей; 3) выработка предложений по проведению мероприятий, обеспечивающих соблюдение законности; 4) организация исполнения требований законов и подзаконных нормативных актов; 5) внутренний контроль соблюдения законности деятельности организации; 6) оценка результатов работы по обеспечению законности.
|