ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Правовой режим использования и охраны природных ресурсов – это совокупность правовых методов и мер регулирования общественных отношений по поводу земли, недр, вод, лесов и других природных ресурсов как объектов собственности, пользования и охраны.

Общие черты правового режима использования и охраны природных ресурсов неразрывно связаны с принципом всеобщей взаимосвязи и взаимозависимости в природе. Акты природоресурсного законодательства, регулируя отношения использования и охраны отдельных природных ресурсов, предусматривают, что при этом должны соблюдаться требования по охране других природных ресурсов и природной среды в целом. Данное правило вытекает из ст. 36 ч. 2 Конституции РФ об ограничении свободы действий собственника природных ресурсов.

Поскольку каждый природный ресурс выполняет свою специфическую функцию, занимает свое особенное место в природе, выполняет специфические функции в удовлетворении потребностей человека, то для каждого природного ресурса существует дифференцированный подход в правовом регулировании отношений по поводу его использования и охраны.

При регламентации использования и охраны природных ресурсов общими являются требования, которые касаются:

- основ регулирования права природопользования, юридически значимых принципов природопользования, субъектов и объектов природопользования, оснований возникновения, изменения и прекращения права природопользования;

- информационного обеспечения природопользования и охраны природных ресурсов;

- экологического нормирования и стандартизации в части нормирования качества природных ресурсов, нормативов их использования и нормативов предельно допустимых воздействий на них;

- оценки воздействия планируемой деятельности, выработки при этом специальных мер по использованию и охране природных ресурсов, по организации и проведению общественной и государственной экологической экспертизы;

- лицензирования и заключения договоров на природопользование и осуществление иной экологически значимой деятельности;

- экологической сертификации природных объектов, товаров и услуг;

- экологического аудита;

- осуществления экономических мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды;

- экологического государственного, ведомственного, производственного и общественного контроля в сфере природопользования;

- применения мер юридической ответственности за нарушения в сфере природопользования.