Порядок и стадии заключения международных договоров

Международ­ный договор — это явно выраженное добровольное соглаше­ние между двумя или несколькими государствами, посредством которого они устанавливают, подтверждают, изменяют или пре­кращают взаимные правоотношения в соответствии с обще­признанными принципами и нормами международного права.

Для России основным внутренним документом, определяющим договорную проце­дуру, является Федеральный закон «О международных дого­ворах Российской Федерации» 1995 года.

Стадии заключения международных договоров. Порядок заключения, исполнения и расторжения определяется как нормами международного права, так и внутренним законодательством каждого государства.

В РФ такие предложения вносятся МИД России, федеральными органами исполнительной власти по согласо­ванию с МИД России или совместно с ним.

После принятия решения о проведении переговоров о зак­лючении международного договора и получения согласия дру­гих потенциальных участников договора приступить к его разработке оформление договора проходит две основные ста­дии:

- составление текста договора и признание его текста аутен­тичным, то есть окончательным,

- выражение согласия госу­дарства на обязательность для него заключенного договора.

Первая стадия состоит из нескольких этапов или подстадий — переговоры, принятие текста, парафирование, подпи­сание согласованного текста договора и т. п. Не каждый до­говор проходит все этапы.

Вторая стадия обычно представляет собой единовремен­ный акт государства-участника и может выражаться в подпи­сании, ратификации, утверждении договора и т. д.

Важнейшим этапом первой стадии создания международ­ного договора являются переговоры о его заключении, подго­товка к которым ведется по дипломатическим каналам. Такие переговоры могут вестись на двусторонней основе либо на многосторонней основе — на специальной конференции или в рамках международной организации. Принятие текста договора обычно производится путем го­лосования. Двусторонние договоры принимаются на основе единогласия представителей государств-участников. Текст многосторонних договоров принимается, как правило, боль­шинством в две трети голосов или иным по соглашению участников переговоров.

Установление аутентичности текста договора - особая процедура, посредством которой принятый текст договора объявляется равнозначным, то есть имеющим оди­наковую силу для участников переговоров. После уста­новления аутентичности текста договора сами участники пе­реговоров не вправе вносить в него какие-либо изменения.

В настоящее время применяются следующие формы установле­ния аутентичности текста международных договоров:

- подпи­сание либо парафирование;

- включение текста договора в зак­лючительный акт конференции, на которой он был принят;

Включение текста договора в резолюции, принимаемые уста­новленным большинством голосов.

Парафирование (от фр. росчерк) означает, что, признавая текст до­говора согласованным, участники переговоров ставят под тек­стом договора свои инициалы.