Понятие и виды актов правотворчества
Результатом правотвотворческой деятельности являются разнообразные НПА. НПА—это предписания субъектов правотворчества, содержащие юридииеские нормы. Это основной источник права. Не только в РФ. Они стали таковыми в настоящее время практически во всех правовых системах мира. Преимущества НПА: 1. Принимается в четко обозначенном порядке 2. Исходит от строго определенных правотворческих органов и лиц, наделенных строго определенной компетенцией 3. Имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия 4. Может быть изменен в зависимости от социальных потребностей. Особенности НПА: 1. Имеют государственный характер. 2. Принимаются строго определенными субъектами, специально уполномоченные на то государством. 3. Принимаются с соблюдением определенной процедуры. 4. Представляют собой акт-документ. 5. Имеют временные, субъективные и пространственные пределы действия. 6. Содержат юридические нормы, наличие которых делает их нормативными, общеобязательными. Действуют НПА относительно долгое время и не исчерпывают себя фактами их применения.
Классификация: — По юридической силе: 1) Законы—акты, обладающие высшей юридической силой 2) Подзаконные акты—акты, основанные на законах и им не противоречащие.
— По сфере действия: 1) Внешнего действия—охватывают всех субъектов, кому они адресованы: организации и лица, независимо от их трудовой и служебной деятельности. 2) Внутреннего действия—касаются только субъектов, входящих в состав определенного министерства, организации или лиц, проживающих на той или иной территории; такие акты могут приниматься не только министерствами и нижестоящими субъектами правотворчества, но и высшими органами власти и управления.
— По субъектам, издающим НПА: 1) Акты референдума, 2) Органов государственной власти, президента, органов управления, должностных лиц государства, 3) Акты негосударственных организаций. Существуют акты, принятые одним органом, и акты, разработанные и принятые совместно несколькими государственными органами. Последний вид НПА принимается по вопросам общего ведения, совместной деятельности.
Совокупность нормативно-правовых актов называется законодательством. — По территории действия нормативных актов выделяют: 1) Общефедеральное, 2) Региональное. Общефедеральное российское законодательство представляет собой совокупность:1. законов и иных НПА Федерального собрания. 2. указов президента РФ. 3. НПА правительства РФ.
|
