Понятие и виды законовЗакон - принятый в особом порядке НПА, обладающий высшей юридической силой. Признаки: 1. Специальный круг субъектов, обладающих правом принятия законов (ФС, высшие представительные органы субъектов РФ). В исключительных случаях законы могут приниматься референдумом. 2. Высшая юридическая сила законов по отношению к другим НПА, которые не могут им противоречить. 3. Регулирование отношений, в которых выражаются наиболее важные интересы и потребности общества и личности. 4. Особая процедура принятия. 5. Отмена, изменение или приостановление действия закона возможны лишь путем принятия акта равной с ним юридической силы, т.е. нового закона.
Виды: — По юридической силе: 1) Конституционные - закрепляют основы общественного и государственного строя, служат юридической базой для текущего законодательства. Это Конституция и законы, вносящие в неё изменения и дополнения, законы, конкретизирующие содержание Конституции. Конституция - основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, составляющий нормативную базу всего текущего законодательства. Перечень конституционных законов исчерпывающе определен в К-и РФ (о порядке деятельности Правительства РФ, судебной системе, Конституционном Суде и т.д. -14 шт). (принимаются: не < 2\3 ГД, не < 3\4 СФ; у Президента нет права отлагательного вето). 2) Текущие (обыкновенные, ординарные) принимаются на основе и во исполнение Конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны общественной жизни. Особой их разновидностью являются: органические (юридически цельные, внутренне согласованные акты, отличающиеся высоким уровнем нормативных обобщений и призванные комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни: основы законодательства, кодексы) и чрезвычайные (принимаются при чрезвычайных обстоятельствах). Принимаются: > 1\2 ГД, > 1\2 СФ. — По территории действия: 1) Федеральные (обладают верховенством и действуют на всей территории РФ, если приняты по вопросам исключительного ведения РФ и субъектов или их совместного ведения); 2) Региональные (действуют исключительно на территории соответствующего региона. По вопросам исключительной компетенции субъектов РФ их законы обладают большей юридической силой, чем федеральное законодательство).
95. Понятие и виды подзаконных нормативно-правовых актов (п\з НПА) Законы - принимаемые в особом порядке НПА, обладающие высшей юридической силой, а все иные НПА являются подзаконными. Они принимаются на основе и во исполнение закона. Если законы устанавливают первичные, исходные правила юридического регулирования, то п\з акты нужны лишь для их конкретизации и не могут дополнять закон, а тем более ему противоречить. В силу особого характера (высшей юр. силы) законов иные НПА ни при каких условиях не должны ставиться над ними.
|
