Какие задачи в сфере охраны труда решает Комиссия?
Комиссия оказывает содействие выборному профсоюзному органу предприятия (структурного подразделения), в выполнении полномочий, предусмотренных Законами Украины «Об охране труда», «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности», другими нормативно-правовыми актами. Задачи предусмотренные Типовым положением, Комиссия решает как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими формированиями. С этой целью Комиссия: Проверяет состояние условий и безопасности труда, обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, молоком, газированной соленой водой, проведение обязательных медицинских осмотров, добивается от работодателя устранения недостатков в этой работе; Принимает участие в формировании раздела «Охрана -груда» коллективного договора и мероприятий работодателя по улучшению условий труда и повышению его безопасности; Анализирует причины производственного травматизма и профзаболеваемости готовит предложения работодателю относительно принятия эффективных профилактических мер, а также по поводу безосновательного обвинения потерпевших, необоснованного отказа составить акт по форме Н-1 или внести в него необходимые изменения; Проверяет наличие инструкций по охране труда и своевременность их переработки, ведение журналов инструктажей работников, журналов периодических технических осмотров оборудования, механизмов повышенной опасности и другой документации; Изучает соблюдение законодательства в отношении женщин, несовершеннолетних работников и инвалидов и вносит предложения по этим вопросам и т.п. Председатель Комиссии или по его поручению любой другой член Комиссии принимает участие в работе: комиссии по расследованию несчастного случая или профзаболевания; комиссии по аттестации рабочих мест; комиссии по проверке знаний должностными лицами и работниками нормативно-правовыми актами; комиссии по принятию в эксплуатацию объектов на соответствие их требованиям охраны труда; комиссии но проверке или комплексному обследованию состояния охраны труда на предприятии и т.п.
1.9.1.5. Какими правами наделены члены Комиссии? Председатель и члены Комиссии имеют право: Беспрепятственно и в любое время проверять состояние условий и безопасности труда, санитарно-бытового обслуживания и обеспечения работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком, соленой газированной водой, моющими средствами, а также ход выполнения обязательств по охране труда коллективных договоров, соответствующих программ и мероприятий по охране труда; Вносить работодателю представления по вопросам охраны труда и получать от него аргументированный ответ; Требовать от работодателя (руководителя предприятия, структурного подразделения) немедленного прекращения работ в случае угрозы жизни и здоровью работников; Подавать свои заключения об обстоятельствах и причинах несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также об ответственных лицах, действия которых привели к этим случаям; Получать от работодателя, должностных лиц и работников информацию и документы по вопросам охраны труда, которые относятся к компетенции Комиссии. Выборный профсоюзный орган может отозвать реогение Комиссии или представление, если они противоречат законам, другим нормативно-правовым акта, не отвечают требованиям защиты интересов работников. 1.9.2. Кто представляет интересы трудового коллектива в области охраны труда в случае отсутствия профсоюзной организации? В случае отсутствия профсоюзной организации на предприятии интересы трудового коллектива представляют уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда. Типовое положение о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда утвержденного приказом Государственного комитета Украины промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора 21 марта 2007 г. № 56. Данное Положение распространяется на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности и видов деятельности и определяет требования к деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда (далее-уполномоченные по вопросам охраны труда). На предприятии с участием представителей работодателя и трудового коллектива на основе Типового положения с учетом специфики производства разрабатывается Положение о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда, которое утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия. 1.9.3. В каком порядке избираются уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда и осуществляют свою деятельность? Уполномоченные по вопросам охраны труда избираются простым большинством голосов открытым голосованием на срок, определенный общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия или цеха, смены, участка, бригады, звена. Численность уполномоченных по вопросам охраны труда определяется общим собранием (конференцией). В месячный срок после избрания за счет работодателя они проходят обучение по вопросам охраны труда в соответствии с Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от26.01.2005 года № 15. В своей деятельности руководствуются законодательством Украины, нормативно-правовыми актами по вопросам охраны труда, статутом (положением) предприятия и Положением о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда. Уполномоченные по вопросам охраны труда во время выполнения своих функциональных обязанностей сотрудничают со звеньевыми, бригадами, мастерами, руководителями и структурных подразделений, специалистами служб охраны труда, должностными лицами государственного надзора за охраной труда. Отчитываются о своей работе не реже одного раза в год на общем собрании трудового коллекгива.
1.9.4. Что входит в функциональные обязанности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда? Уполномоченные по вопросам охраны труда проверяют на пред приятиях соблюдение нормативно-правовых актов по охране труда. С целью создания здоровых и безопасных условий труда, оперативного устранения выявленных нарушений осуществляют контроль за: - состоянием условий труда; - безопасностью применяемых технологических процессов, машин, механизмов и приспособлений; - исправностью средств коллективной и индивидуальной защиты, состоянием путей эвакуации, запасных выходов, санитарно - бытовых помещений и устройств; - соблюдением законодательства в отношении женщин, несовершеннолетних, инвалидов; - проведением обучения и инструктажей по вопросам охраны труда; - прохождением работниками медицинских осмотров; - своевременным и качественным расследованием несчастных случаев и профзаболеваний и аварий и т.п. Принимают участие: в разработке раздела «Охрана труда» коллективного договора, комплексных мероприятий по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда, производственной среды, предупреждению несчастных случаев, профзаболеваний и аварий; расследовании несчастных случаев на производстве; в работе комиссии, создаваемой работодателем, для определения наличия на рабочем месте опасной производственной ситуации для жизни и здоровья работника в случае отказа работника выполнять порученную ему работу; рассмотрении, при необходимости, должностными лицами писем, жалоб и заявлений по вопросам охраны труда работников соответствующего трудового коллектива; подготовке и проведении общественных осмотров, конкурсов, рейдов по вопросам охраны труда. 1.9.5. Какие права и гарантии деятельности имеют уполномоченные наемные работники лица по вопросам охраны труда? Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда имеют право: Беспрепятственно проверять состояние безопасности и гигиены труда, соблюдение работниками требований нормативно-правовых актов по охране труда на объектах предприятия или производственного подразделения, коллектив которого его избрал; Вносить работодателю обязательные для рассмотрения предложения на устранение выявленных нарушений, осуществлять контроль за реализацией этих предложений; Обращаться в органы государственного надзора за помощью, если они считают мероприятия работодателя по охране труда недостаточными; Требовать от мастера, бригадира или другого руководителя производственного подразделения прекращения работы на рабочем месте в случае возникновения угрозы жизни или здоровья работников; Вносить предложения по привлечению ответственности работников, нарушающих требования нормативно-правовых актов по охране труда; Быть избранным в состав Комиссии по вопросам охраны труда в случае ее создания. Интересы работников в связи с выполнением ими обязанностей уполномоченных по вопросам охраны труда не могут быть ограничены. Их увольнение или привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности осуществляется только с согласия наемных работников в порядке, предусмотренным коллективным договором. Уполномоченный наемными работниками лицо по вопросам охраны труда может быть отозван до окончания срока своих полномочий в случае неудовлетворительного выполнения своих обязанностей только решением общего собрания (конференции). 1.10. Штрафные санкции за нарушение требований по охране труда Штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, должностным лицам и работникам за нарушения законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц государственного надзора за охраной труда предусмотрены статьей 43 Закона Украины «Об охране труда».
1.10.1. В каком размере может быть применен штраф к юридическим и физическим лицам за нарушение требований по охране труда? За нарушение Законодательства по охране труда, невыполнение, распоряжений должностных лиц государственного надзора за охраной I труда юридические и физические лица, использующие наемный труд, могут быть привлечены к уплате штрафа в размере до 5% месячного фонда оплаты труда. Неуплата штрафа влечет за собой начисление пени | в размере двух процентов за каждый просроченный день. С вводом в действие новой редакции Закона Украины «Об охране труда» эти штрафы будут применяться только после принятия установленного законодательством порядке. Административная ответственность в виде штрафа работников и должностных лиц за нарушение законов и иных нормативно-правовых актов установлены Кодексом Украины об административных правонарушениях.
1.11. Ответственность за нарушение законодательных и иных нормативно-правовых актов об охране труда. 1.11.1. Какая ответственность наступает за нарушения требований об охране труда? Перечень видов ответственности за нарушение законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организации и объединений дается в статье 44 Закона Украины «Об охране труда». Предусмотрена: - дисциплинарная ответственность (выговор, увольнение с работы —в соответствии со статьей 147 КЗоТ). Законодательством, уставами и положениями о дисциплине, действующими в некоторых отраслях общественного производства, могут предусматриваться для отдельных категорий и другие дисциплинарные взыскания; - административная ответственность (в виде штрафа) - установлена Кодексом Украины «Об административных правонарушениях»; - материальная ответственность - установлена статьями 130— I!К КЗоТ и другими нормативными актами, касающимися трудовых отношений; Ч уголовная ответственность - установлена статьями 272,273,274, ' 75 раздела X. (Преступления против безопасности производства) Уголовного Кодекса Украины. 1.12. Расследование и учет несчастных случаев 1.12.1. Какими законодательными и нормативными актами регламентируется расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве? Расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве проводится на основании статьи 22 Закона Украины «Об охране труда» в соответствии с «Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболе-ваний и аварий на производстве», утвержден - ным постановлением Кабинета Министров Украины 25 августа 2004 года № 1112 (далее - Порядок). 1.12.2.На кого распространяется действие Порядка? - собственников предприятий или уполномоченные органы (далее работодатели); - лиц, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые соответственно законодательству заключили с работодателем трудовой договор (контракт) или фактически были допущены к работе в интересах предприятия (далее—работники), а также на лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно. 1.12.3. Каким образом расследуются несчастные случаи и профессиональные заболевания, происшедшие с работниками, которые находились в командировке за границей? В соответствии с Порядком, если другое не предусмотрено международными договорами Украины.
1.12.4. На кого не распространяется действие Порядка? Действие Порядка не распространяется: - на военнослужащих и других лиц, которые проходят воинскую службу в воинских частях (подразделениях), принадлежащих к сфере управления Минобороны, МВД, СБУ, Госпогранслужбы, государственного Департамента по вопросам исполнения наказаний МЧС или на предприятиях, согласно уставам воинской службы; - на воспитанников, учащихся, студентов, курсантов, слушателей, стажеров, клинических ординаторов, аспирантов, во время учебно-воспитательного процесса. Учебно-воспитательным процессом является система организации учебно-воспитательной, учебно-производственной деятельности, определенный учебными, научными, воспитательными планами (уроки, лекции, лабораторные занятия, время отдыха между занятиями, учебная практика, занятия по трудовому, профессиональному обучению и профориентации, производственная практика, работа в трудовых объединениях, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, походы, экскурсии, спортивные соревнования, перевозка или переводы к месту проведения мероприятий. Несчастные случаи происшедшие с выше указанными лицами расследуются в соответствии с Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев, которые произошли во время учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях (утверждено приказом Министерства образования и науки Украины от 21 августа 2001 года№616): - на работников, которые направлялись на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не использовалось в интересах предприятии. В таких случаях расследование осуществляется согласно порядку расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера, утвержденном постановлением Кабинета министров Украины от 22 марта 2001 года № 270. 1.12.5. В каких случаях проводиться расследование несчастных случаев на предприятии? Проводится в случае внезапного ухудшения состояния здоровья работника или лица, обеспечивающего себя работой самостоятельно, получения ими ранения, травмы, в том числе в результате телесных повреждений, причиненных другим лицом, острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получении теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, получении других повреждений в результате аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и т. п.), контакта с представителями животного и растительного мира которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или более либо к необходимости перевода его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, в случае исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника на предприятии (далее — несчастные случаи).
1.12.6. Что необходимо предпринять при выявлении несчастного случая? О каждом несчастном случае пострадавший шш работник, который его выявил, или другое лицо — свидетель несчастного случая должны немедленно уведомить непосредственного руководителя работ или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры к предоставлению необходимой помощи пострадавшему. При наступлении несчастного случая непосредственный руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) обязан: - срочно организовать предоставление первой медицинской помощи пострадавшему, обеспечить в случае необходимости его доставку в лечебно-профилактическое заведение; - уведомить о том, что произошло работодателя, руководителя первичной организации профсоюза, членом которой является пострадавший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не являлся членом профсоюза; - сохранить до прибытия комиссии по расследованию (комиссии по специальному расследованию) несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент несчастного случая (если это не угрожает жизни или здоровью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры к недопущению подобных случаев.
1.12.7. Какие несчастные случаи по результатам расследования признаются связанными с производством? Признаются связанными с производством несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также те, которые произошли в период: - нахождения на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте, связанном с выполнением работы, начиная с момента прибытия работника на предприятие до его убытия, который должен фиксироваться в соответствии с требованиями правил внутреннего трудового распорядка предприятия в том числе в течение рабочего и сверхурочного времени, или выполнения заданий работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни; - подготовки к работе и приведения в порядок по окончании работы орудий производства, средств защиты, одежды, а также выполнения мероприятий личной гигиены, передвижения по территории предприятия перед началом работы и после ее окончания; - проезда на работу или с работы на транспортном средстве, принадлежащем предприятию, или на другом транспортном средстве, предоставленном работодателем; - использования собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя в установленном работодателем порядке; - выполнения действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший, то есть действий, которые не относятся к трудовым обязанностям работника (предоставление необходимой помощи другому работнику, действий относительно предотвращения аварии или спасения людей и имущества предприятия, других действий по распоряжению или поручению работодателя); - ликвидации аварии, последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера на производственных объектах и транспортных средствах, используемых предприятием; предоставления необходимой помощи или спасения людей, выполнения действий, связанных с предотвращением несчастных случаев с другими лицами в процессе выполнения трудовых обязанностей; - предоставления предприятием шефской помощи; - нахождения в транспортном средстве илина его стоянке, на территории вахтового поселка, в том числе во время сменного отдыха, если наступление несчастного случая связано с выполнением пострадавшим трудовых обязанностей либо с влиянием на него опасных или вредных производственных факторов или среды; - направления работника к объекту (между объектами) обслуживания по утвержденным маршрутам или к какому-либо объекту по поручению работодателя; - направления к месту командировки и обратно согласно установленному заданию. Признаются связанными с производством, также случаи: - внезапного ухудшения состояния здоровья работника или его смерти в результате острой сердечно-сосудистой недостаточности во время нахождения на подземных работах (добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническое переоснащение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, геологоразведочные работы, которые проводятся под землей) или после выведения работника на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недостаточности, что подтверждено медицинским заключением: - совершения самоубийства работником плавсостава на судах морского, речного и рыбопромыслового флота в случае превышения оговоренного коллективным договором срока пребывания в рейсе или его смерти во время пребывания в рейсе в результате влияния психофизиологических, опасных или вредных производственных факторов. Несчастные случаи, которые произошли в результате внезапного ухудшения состояния здоровья работника во время выполнения им трудовых (должностных) обязанностей (кроме случаев, указанных выше /на подземных работах/), признаются связанными с производством при условии, что ухудшение состояния здоровья работника произошло в результате влияния опасных или вредных производственных факторов, что подтверждено медицинским заключением, или если пострадавший не проходил медицинского осмотра, предусмотренного законодательством, а работа, которая выполнялась, противопоказана пострадавшему в соответствии с медицинским заключением о состоянии его здоровья. Медицинское заключение относительно связи ухудшения состояния здоровья работника с влиянием на него опасных или вредных производственных факторов либо относительно противопоказания по состоянию здоровья работника выполнить указанную работу выдается лечебно-профилактическим заведением по месту лечения пострадавшего на запрос работодателя и/или председателя комиссии. Несчастные случаи, связанные с нанесением телесных повреждений другим лицом, или убийство работника во время выполнения или в связи с выполнением им трудовых (должностных) обязанностей либо действий в интересах предприятия независимо от возбуждения уголовного дела расследуются в соответствии с настоящим Порядком. Такие случаи признаются связанными с производством (кроме случаев, которые произошли по личным мотивам).
|
