Функции международного сотрудничества
I. Направления и формы международного сотрудничества. Ст. 2 ФЗ «О прокуратуре»: ГПРК в пределах своей компетенции: - осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, - сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, - участвует в разработке международных договоров Российской Федерации.
Формы: - Обмен информацией - Оказание консультативной помощи. - Производство процессуальных действий (экстрадиция). - Розыскные мероприятия по просьбе правоохранительных органов. II. Особенности международного сотрудничества прокуратуры. - Ограничение кругом вопросов правой помощи и борьбы с преступностью, отнесенных к компетенции ПРК. - Прямая форма исполнения, то есть не через дипломатов, а напрямую. Т.е. ГПРК сама может заключать международный договор. - Допустимость осуществления на основе норма национального законодательства, положений М/Д. - Координация отечественных правоохранительных структур в международном сотрудничестве. - Основной упор на страны СНГ, так как наследие общее, и преступления распространяются, как правило, на близлежащие государства. Имеются контакты и с США, КНР, Индией, Европой. - Ведущее место в данном направлении работы занимает международно-правовой отдел Генеральной прокуратуры Российской Федерации. При решении практических вопросов сотрудничества и взаимодействия с правоохранительными органами других государств и международными организациями прокуроры субъектов РФ, транспортные и другие специализированные прокуроры все сношения по этим вопросам должны осуществлять через Генеральную прокуратуру РФ, если иной порядок прямо не установлен международными договорами РФ. Участие прокурорско-следственных работников в мероприятиях международного характера должно согласовываться с руководством Генеральной прокуратуры. III. Цель. - Оперативное решение вопросов расследования преступлений: - Транснационального характера – т.е. преступлений, совершаемых на территории нескольких государств интернациональными ОПГ, также преступлений, механизм которых рассчитан на совершение в нескольких государствах. - Национального характера, но в котором требуется помощь иностранных правоохранительных органов (например, терроризм, оборот наркотиков, хищение автотранспорта). IV, Экстрадиция. 1. Это самый главный вопрос сотрудничества. Экстрадиция – это выдача иностранных граждан, совершивших преступления на территории других стран, осуществляемая на основании и условиях, предусмотренных международными соглашениями и договорами о правовой помощи. Кроме того, играет роль международный принцип взаимности исполнения обязательств. 2. Не допускается экстрадиция граждан РФ из РФ. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод. Не допускается выдача за политическое преследование, а также за действия, бездействия, не признаваемые в РФ за преступления. 3. Запрос должен содержать: - ФИО лица. - Информацию о гражданстве, месте жительства, другие данные о личности. - Фотографии и отпечатки пальцев, иные биометрические данные. - Описание состава правонарушения, в связи с которым запрашивается выдача, текст закона и санкция за правонарушение. - Копия постановления о заключении под стражу, а также заверенная копия приговора в отношении осужденного лица с указанием неотбытой части наказания.
Принятие решения о выдаче осуществляется ГПР и его заместителями, это их исключительная компетенция. Подача запросов прокурорами осуществляется строго через ГПРК, а не самовольно (за редкими исключениями, установленными в актах ГПРК).
|
