Порядок проведения работ по аккредитации органов по сертификации

Порядок аккредитации органов по сертификации и испыта­тельных лабораторий (центров), выполняющих работы по под­тверждению соответствия, а также перечень органов по аккреди­тации определяются Правительством Российской Федерации.

Общие требования к аккредитации ОС по сертификации про­дукции и услуг, а также к аккредитации испытательных лабораторий определены в ГОСТ Р 51000.6-96 и ГОСТ Р 51000.4-96. В указанных документах определены общие подходы к организа­ции аккредитации ОС и ИЛ, рассмотрена процедура (порядок) проведения работ по критериям аккредитации, предложены ти­повые формы документов, сопровождающих все этапы проведе­ния аккредитации ОС и ИЛ, начиная от заявки на проведение аккредитации и заканчивая оформлением результатов.

Деятельность предприятий и организаций в области техниче­ского регулирования, в отношении аккредитации осуществляет-I ся в следующих направлениях:

• подготовка предприятия (организации) к аккредитации в качестве органа по сертификации;

• подготовка предприятия (организации) к аккредитации в качестве испытательной лаборатории;

• организация работы ОС;

• организация работы ИЛ;

• подготовка ОС и ИЛ к проведению инспекционного конт­роля;

• осуществление и оформление ОС и ИЛ корректирующих мероприятий.

Основополагающим организационно-методическим доку­ментом, определяющим порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Федеральном агентстве по тех­ническому регулированию и метрологии (далее Ростехрегулирование), является приказ № 611 от 18 мая 2005 г. Выход указан­ного документа направлен на дальнейшее совершенствование деятельности в организации и проведении работ по аккредита­ции, осуществляемых ОС и ИЛ. В этих целях утверждены вре­менный порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Ростехрегулировании, состав рабочей комиссии по аккредитации Ростехрегулирования, положение о Рабочей комиссии по аккредитации Ростехрегулирования.

Работы по аккредитации ОС и ИЛ осуществляют уполномо­ченные Федеральным агентством организации, в том числе: ВНИИС, ВНИЦСМВ, ВНИИНМАШ, ВНИИстандарт, УНИИМ, Технический центр Регистра систем менеджмента качества, ФГУ Ростест-Москва, Тест-С.-Петербург, региональные центры стан­дартизации и метрологии (ЦСМ).

Порядок аккредитации ОС и ИЛ в Ростехрегулировании представлены в табл. 13.1.

В ОС и ИЛ особое внимание при подаче документов на ак­кредитацию обращается на качественную отработку руководства по качеству, которое должно отвечать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 62-2000, ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000, ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и ГОСТ Р 40.003-2005.

ОС и ИЛ должны установить, внедрить и поддерживать сис­тему менеджмента качества в соответствии с областью их дея­тельности. Они должны документально оформить свою полити­ку, процедуры и инструкции в объеме, необходимом для обес­печения качества результатов испытаний и (или) калибровок, улучшению результативности и эффективности менеджмента качества ОС и ИЛ. Следует отметить, что выполнение этих за­дач ОС и ИЛ будет более эффективным и качественным в связи с выходом новой версии международного стандарта ИСО/МЭК 17025:2005 «Общие требования к компетентности испытатель­ных и калибровочных лабораторий».

ИСО/МЭК 17025 содержит все требования, необходимые испытательным и калибровочным лабораториям для демонстра­ции потребителям и контролирующим органам, что ОС и ИЛ осуществляют свою деятельность в условиях эффективной сис­темы менеджмента, которая позволяет управлять всеми процес­сами, имеет надлежащий уровень технической компетентности и способна обеспечивать технически обоснованные результаты. Органы по аккредитации могут использовать стандарт как осно­ву для подтверждения компетентности испытательных и калиб­ровочных лабораторий.

Другим документом, способствующим более эффективной работе ОС и ИЛ, является международный стандарт ИСО/МЭК 17021:2006 «Оценка соответствия. Требования к органам, осуще­ствляющим аудит и сертификацию систем менеджмента».

По мнению разработчиков, в Стандарте представлены все требования к проведению сертификации любой системы ме­неджмента, в том числе отраслевой. Стандарт будет полезен ор­ганизациям, внедряющим системы менеджмента, органам по сертификации и в конечном счете потребителям и органам, контролирующим продукцию и услуги, включенным в область действия систем менеджмента.