Подходы к определению элиты

В.Парето: элита образуется из лиц, набравших наибольший индекс в области своей деятельности.

Г.Моска: элита – это меньшинство, в чьих руках находится власть.

Х.Ортега-и-Гассет: элита – группа избранных, наделенных наивысшим чувством ответственности;

М.Вебер: элита – харизматические личности, осуществляющие власть;

Дж.Бернхэм: элита – наиболее квалифицированные управляющие и высшие служащие;

Р.Даль: элита – лица, принимающие решения.

Можно выделить различные подходы к определению элит:

1. Властный и меритократический подходы. В соответствии с первым, элитой являются те, кто обладают в данном обществе решающей властью, а в соответствии со вторыми - те, кто обладают некими особыми достоинствами и личными качествами, независимо от того, располагают ли они властью или нет. В последнем случае элита выделяется по талантам и заслугам (слово "меритократия" и образуется от слова "заслуга").

2. Структурный и функциональный подходы. Структурный подход считает элитой круг лиц, занимающих высшие должностные позиции в рассматриваемых институтах (министры, директора, военоначальники). Функциональный подход ставит себе задачу выделить группы, обладающие реальной властью в принятии общественно важных решений (многие представители этих групп, понятно, могут не занимать сколь-либо видных общественных постов, оставаться в "тени").

1. Позиционный подход: элита занимает наивысшие посты в структуре власти
2. Репутационный подход: при помощи экспертных оценок выстраиваются виртуальные рейтинги власти.
3. Дессиционный подход: определение элиты с позиций того как и кем принимаются ключевые решения. Возможны следующие сценарии влияния: прямое влияние оказывает тот, кто принимает решение, косвенное через участие в принятии решения и номинальное предполагает отсутствие должного влияния при занятии формально опрееделенной должности. Важен ресурсный потенциал элиты.

 

Элита всегда составляет меньшинство общества, её отличает внутренняя сплоченность, наличие субъекта принятия решения и обладание ресурсным потенциалом.

Влияние элиты на общество осуществляется через политическую систему и традиции общества. Ограничение влияния возможно через традиции общества и позицию групп интересов.

 

Контрэлиту составляет высший эшелон политической оппозиции. В парламентской республике это партии, которые не вошли в парламент. В президентской республике это партии, которые вошли в парламент.

 

Структура элиты:

1. Лидеры и бюрократия (оплачиваемые должности в органах власти)
2. Профессиональные кадры и случайные политики
3. Открытая элита, активно пополняемая выходцами из не элиты, и закрытая элита, самовоспроизводящаяся элита.
4. Качественный состав - совокупность типичных черт, присущих элитной группе и персональный состав - совокупность персоналий.

 

Тип общества = тип элиты

 

Механизмы рекрутирования элиты:

1. кровное родство

2. имущественный ценз

3. партийная принадлежность

 

Каналы рекрутирования элиты:

1. государственный аппарат

2. органы МСУ

3. Партия

4. Армия

5. Религиозные организации

6. Специальные службы

7. Система образования

 

Проницаемость каналов рекрутирования:

США: бизнес - власть - бизнес

Франция: власть - бизнес