Политическое пространство по своему содержанию коренным образом отличается от физического пространства, но также имеет три измерения
Однако это уже не трехмерность широты, длины, высоты. Это социальная трехмерность пространства, во-первых, как предпосылки политической организации общества, во-вторых, как цели политических процессов (геополитика) и, наконец, в-третьих, как условия формирования и осуществления политических решений или, что то же самое, как среды протекания политических процессов. Основное значение в геополитическом аспекте тут имеют территориальные размеры государства - той особой политической организации, в форме которой существует и в случае необходимости защищается народ. Не менее важно и расположение государства в исторически сложившихся цивилизационных координатах и, конечно, его ландшафтные, в том числе почвенные, климатические особенности. Уже Монтескье придавал этим факторам определяющее значение. Они, по его мнению, влияли на появление тех или иных законов у разных народов, на те или иные формы правления, политико-правовой режим и т.п. Он писал, например: "Островитяне более склонны к свободе, чем жители континента. Острова бывают обыкновенно небольшого размера. Там менее удобно употреблять одну часть населения для угнетения другой ее части. и тирания не может найти в них поддержки". Будущее России в безусловном усилении исполнительной власти на правовой основе, в прекращении "волокиты", но на путях обеспечения прав и свобод человека, демократических форм организации политической жизни, верховенства права над усмотрением власти. Следует иметь в виду, что кроме необходимости преодолевать "волокиту" политическое пространство-предпосылку в России характеризуют еще две очень важные особенности. Первая определяется тем, что население окраин России всегда видело в сильном центре защиту от произвола, коррупции местных чиновников - зачастую лихоимцев, мздоимцев и бюрократов. Отсюда ведь проистекала Вера в доброго царя-батюшку, справедливого генсека, мудрого президента, который, как известно, приедет и рассудит. Вторая особенность связана с тем, что сильной централизованной власти требовало такое свойство политического пространства России, как его формирование за счет присоединения иных государств, иных народов. Это происходило, как правило, путем завоеваний, но зачастую и на добровольной основе, в том числе для зашиты от покорения со стороны других государств, с иной религией, иными политическими целями. Последнее вообще грозило уничтожением народу, и добровольное соединение с Россией было для такого народа историческим спасением, благом. Об этом нельзя забывать. Как нельзя забывать и о завоеваниях. Теоретически эту зависимость - между завоеваниями и организацией политической власти - также заметил все тот же Монтескье, чей труд "О духе законов" входит в "золотой фонд" мировой политической мысли. "Огромность завоеваний, - писал Монтескье, - порождает деспотию" Венгеров А.Б. Политическое пространство и политическое время //Общественные науки и современность, 1992, № 6, с. 52. Для России эта огромность означает необходимость быть постоянно готовой защищать народы окраин (присоединенных или воссоединившихся) от возможного реванша. Иными словами, если говорить откровенно и честно, это потребность зашищать свои территориальные приращения. Особенно сейчас, кода после распада СССР в поясе вокруг России появляются государства не совсем дружественные к ней. Уже состоявшийся после распада СССР кое-где реванш - в Средней Азии, на Кавказе, в Приднестровье - диктует жесткую необходимость России иметь сильную, профессиональную и мобильную армию, и тут вряд ли можно обойтись доктриной "достаточной обороны". Словом, все особенности политического пространства-предпосылки: борьба с "волокитой"; необходимость иметь демократические, в том числе судебные, формы защиты населения от произвола местных чиновников, осуществлять защиту прав и свобод человека; потребность защищать исторически сложившуюся огромную территорию - обусловливают, хотя и по-разному, формирование сильнейшей исполнительной власти. По этому поводу предлагались в течение 15 лет следующие варианты: Формирование унитарного государства. Такое административно-территориальное устройство, конечно же, помогало в прошлом иметь централизованную вертикально-иерархическую власть. Но этот путь вряд ли возможен сейчас, в условиях, когда развернулись национально-освободительные движения, возросло у многих этносов, включенных ранее в Россию, национальное самосознание и стремление к государственному суверенитету. Формирование особого слоя людей, основной заботой которых было бы обеспечение централизованной, сильной исполнительной власти. В царской России это были дворяне, в СССР - партийный аппарат КПСС. Эти люди составляли становой хребет государственности, устойчивый по отношению к местным влияниям, обеспечивали функционирование государства как единого централизованного управляемого организма. Но этот слой еще надо создать, взращивать, как подачками, привилегиями долго и настойчиво пестовала его ранее власть (независимо от того, какие политические цели она преследовала). 3. Формирование общероссийских партий - влиятельных, организованных, действующих в масштабах всей территории. Это, разумеется, правильный путь. Фактически такой партией выступает "Единая Россия". Рассмотрим партийно-политическое пространство Республики Дагестан. По данным Главного управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан в республике зарегистрировано 1070 общественных объединений. В 2004 году по сравнению с прошлым годом возросло количество общественных объединений, что произошло главным образом за счет увеличения количества общественных организаций и иных общественных объединений (профессиональных союзов и национально-культурных автономий). Одновременно, по сравнению с прошлым годом уменьшилось количество зарегистрированных политических партий и общественных движений.
|