Политические переменные и сравнительный анализ партий
При проведении сравнительного анализа партий и партийных систем необходимо учитывать не только историю, но и социологические переменные. Известным образом самостоятельное значение имеет и собственно политическая переменная. Особую роль в этой связи имеет революция. Так, Французская революция воздействовала на идеологические и политические позиции индивидов и групп по вопросам строительства республики. А это сыграло значительную роль в формировании конфигурации и институциональном выражении политических партий Франции XIX веке. И потому тот, кто проводит сравнение, должен определить «основополагающие исторические события», которые определяют траекторию политического развития страны и получают свое выражение на политической сцене. Также есть опасность, что выявляя изначально линии раздела, которые рассматриваются как определяющие, не учитываются другие разделения, что обедняет анализ и не позволяет объективно оценить, например, появление в последние годы крайне правых партий и течений, а также партий и движений, объединяющих сторонников экологических течений. Это означает, что политические партии являются не только элементами политической системы: они осуществляют собственное действие, вооружены стратегией и наделены собственной идентичностью. Партии изменяются во времени, воздействуя тем самым на условия политического выражения. Каждая партия сталкивается с главным образом, или стремиться отстаивать свою идентичность, на основе которой она создана, или стремиться к получению максимальной поддержки со стороны населения в целях прихода к власти. Внутри одной и той же политической системы партии реализуются разные стратегии. Так, конкуренция двух партий неизбежно приводит каждую их них к учету политической ориентации соперника. Даже в рамках одной политической ориентации могут происходить существенные изменения. Показательно, что эволюция социал-демократических партий в направлении «всеохватных» партий зачастую сопровождается радикализацией «идентифицирующей» стратегии коммунистических партий. Гипотеза о «всеохватных» партиях была представлена политологом Отто Киркхаймером в 1966 г. Преобразование массовых интегративных партий во «всеохватные партии» по Киркхаймером, связано с реальным осуществлением следующих аспектов их деятельности: 1. Радикальное сокращение «идеологического багажа» партий. 2. Дальнейшее укрепление позиций высшего руководства, теперь оцениваемого на основании достижения национальных, не партийных только целей. 3. Понижение роли индивидуальных членов. 4. Меньший акцент на «classe gardee», или собственном социально ограниченном электорате партий, чтобы привлекать избирателей от всего населения, и меньший акцент на классовых или региональных разделениях. 5. гарантия доступа для множества заинтересованных групп, отчасти по финансовым соображениям, но прежде всего для привлечения электоральной поддержки при посредничестве электоральных групп. Партийная олигархия как специфическая группа является носителем собственных интересов в силу того, что она претендует на монополию в процессе выработки политического выражения. Р. Михельс показал 4 фактора: 1. техническую невозможность прямого демократического управления; 2. психологические потребности масс, порождаемые желанием быть ведомыми и в силу привычки; 3. неравная политическая компетентность членов партий; 4. динамика этой организации, которая на основе специализации задач подчеркивает специфику интересов руководителей. В соответствии с этой логики руководители партий стремятся подчинить цели партии своим интересам. В итоге партия превращается в инструмент сохранения и воспроизводства власти ее руководителей. Основной вывод Михельса заключается в том, что функция политического выражения решается руководством партии, а сама партия подчиняется интересам руководства и утрачивает во многом содержание своей деятельности.
|
