Реализация государственных решений
На этом этапе неизбежно "сопротивление" среды. Для реализации решений государство может использовать методы административного воздействия, убеждающей коммуникации. Данный этап отличается расширением числа контрагентов государства. 4. Заключительный этап. Стадия подведения итогов деятельности конкретных управленческих структур, оценки и переоценки изначально предложенных подходов и принципов решения исходной задачи, определения эффективности предпринятых мер, извлечения уроков и построение планов на будущее. Риски присутствуют на всех стадиях принятия и реализации государственных решений, оказывая принципиально значимое воздействие на характер управленческой деятельности государства. И чем сложнее цели, тем выше риски и шире издержки. Утопические настроения в сфере общественного мнения в силу присущих ему переживаний, настроя, чуткости к угрозам также продуцирует рефлексивные формы рисков. Особенно эти чувства обостряются, когда у людей отсутствует доверие к институтам государства, происходит заражение массовыми фобиями, специалисты проявляют неуверенность в оценке угроз и т.д. Роль СМИ, подхватывающие и разжигающие эти настроения. Часто в погоне за сенсационностью материалов часто нагнетают необоснованные тревоги, создавая атмосферу страха, фобий. Все это неминуемо сказывается не только на качестве принятых решений, но и на характере контактов государства со своими партнерами. В любом государстве постоянно нарастают различные риски. Впрочем, для государства и не нужно создавать всеобъемлющую систему предупреждения рисков. Оно должно обеспечивать соответствующий контроль не за всеми, а за так называемыми реперными, т.е. основными, системообразующими точками процесса, от которых зависит развитие всего государства. Вот эти составляющие объекта управления (соответствующие связи и механизмы госрегулирования) и должны постоянно отслеживаться и контролироваться.
45. Государственное управление: основные модели. Государственное управление и политика (public administration and policy) - отрасль политической науки, предметом которой является организация и деятельность государственных органов и связанных с ними предприятий и учреждений по удовлетворению общественных интересов. Государственное управление является важнейшим политическим ресурсом. Все политические силы, участвующие в борьбе за власть, стремятся заполучить этот ресурс или оказывать влияние на его функционирование. Государственное управление предстает сферой политической борьбы за власть. В этом отношении политика неотделима от управления, а управление от политики. Исторический анализ развития государств дал возможность сформулировать 3 осн. модели гос. управления: 1) традиционная модель; 2) рациональная; 3) маркетинговая. Модели государственного управления:
|