I. Культурная политика Ульяновской области: исторический обзор

1.1. Ульяновская область. Краткие сведения

Ульяновская область образована 19 января 1943 г.[6] и расположена на юго-востоке европейской части России в Среднем Поволжье и входит в состав Приволжского федерального центра. Граничит с Самарской областью на востоке, с Саратовской на юге, с Пензенской областью и Мордовией на западе, с Чувашией и Татарстаном на севере. Административный центром области является г. Ульяновск (бывш. Симбирск).

Общая площадь региона — 37,2 тыс. км².

По территории области протекает река Волга, которая делит ее на две части — возвышенное Правобережье и низменное Левобережье (Заволжье). Правобережье расположено на Приволжской возвышенности, а его живописную природу формируют Ундоровские, Кременские и Сенгилеевские горы (до 363 м.).

Кроме реки Волга (Куйбышевское водохранилище) по территории протекают притоки Волги — Свияга, Сура и Большой Черемшан.

Общее количество муниципальных образований 167, из них — 24 муниципальных образования первого уровня и 143 — второго, включающего 31 городское поселение и 112 сельских поселений. К муниципальным образованиям первого уровня относятся 3 городских округа — Ульяновск, Димитровград и Новоульяновск, а также 21 районное муниципальное образование[7].

Численность населения региона по данным Госкомстата на 1 января 2014 года составляла 1 267 561 человек. Почти 75 % населения региона проживает в городах. В Ульяновске сосредоточено около 50 % населения — 616 672 человека. Вторым по численности проживающих людей является Димитровград — 118 513 человек.

Характеристика, связанная с миграцией населения в Ульяновской области, в целом — отрицательная, хотя согласно статистическим данным есть увеличение численности населения в 5 муниципальных образованиях области — Ульяновск, Чердаклы, Ишеевка, Кузоватово и Большое Нагаткино.

Чрезвычайно разнообразен и этнический состав области. Ее населяют представители этносов, традиционно проживавших на этой территории или сопредельных территориях, равно как и прибывающие сюда в постперестроечные годы мигранты из бывших советских республик. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в регионе процент проживающих этносов следующий:

Русские — 901 272 (73,6 %)

Татары — 149 873 (12,2 %)

Чуваши — 94 970 (7,7 %)

Мордва — 38 977 (3,2 %)

Украинцы — 10 484 (0,9 %)

Азербайджанцы — 5 006 (0,36 %)

Представители других национальностей — 20 164 (1,6 %)

 

Управление регионом осуществляется законодательной и исполнительной властью. Законодательная власть представлена однопалатным парламентом — Законодательным собранием Ульяновской области (с 1995 г.). Исполнительная власть представлена губернатором (с 2006 года этот пост занимает Сергей Иванович Морозов) и Правительством Ульяновской области, председателем которого является губернатор.

Экономика Ульяновской области базируется на разных видах промышленности и сельского хозяйства. Регион является крупным промышленным центром, основной специализацией которого является машиностроение — авиастроение, автомобилестроение, приборостроение, станкостроение. В регионе расположены два крупных завода — Ульяновский автомобильный завод (УАЗ) и авиационный завод «Авиастар-СП». На долю машиностроения приходится 54% объема промышленного производства области.

Второе место по объему производства приходится на долю пищевой промышленности — 13 %. Основной производитель — ОАО «Ульяновсксахар», однако в последние годы набирают и другие отрасли.

Следующее место занимает электроэнергетика — 12,5 %. И количество предприятий этой отрасли производства в последние годы увеличивается. Также в области развивается производство строительных материалов — 6%, развивается добывающая промышленность.

Ульяновская область также является крупным аграрным регионом стране, в котором развиты многие сельскохозяйственные направления — скотоводоство, птицеводство, растениеводство и др., на основе которых производятся продукты питания в области.

Особое значение в области придается развитию творческих (культурных) индустрий. В 2011 году губернатором было инициировано создание бизнес-инкубатора «Квартал» для творческих предпринимателей, а формирование Кластера творческих индустрий является одним из приоритетных направлений культурной политики региона.

 

 

1.2. Историческая справка о культуре и культурной политике в Ульяновской области

Территория Среднего Поволжья по археологическим данным была заселена уже более 100 тыс. лет назад. Самая ранняя стоянка эпохи палеолита была обнаружена на полуострове Тунгуз в устье реки Черемшан.

На протяжении длительного исторического периода современная территория Ульяновской области являлась частью Ранней Волжской Булгарии (VIII-IX вв.), Казанского ханства (XV-XVI вв.), Московской Руси (начиная с первой половины XVII века) и далее — в составе российского государства.

Симбирск был основан в 1648 году по приказу царя Алексея Михайловича воеводой Богданом Матвеевичем Хитрово как форпост для защиты границ русского государства от набегов кочевых племен и пережил много разных исторических событий, включая осаду города войсками Степана Разина, события, связанные с именем Емельяна Пугачева. В 1780 году Симбирск стал губернским городом. После пожара в августе 1864 года город был отстроен заново, а его центральная часть приобрела облик, который во многом сохранился до настоящего времени.

C конца XVIII и до начала XX столетия в городе была сформирована культурная среда и открыты различные культурные и образовательные институции, существенно повлиявшие на развитие культурного ландшафта города и области: в 1789 году был открыт Крепостной театр Дурасова, а позднее в Симбирске сложились две театральные труппы крепостных актеров (Татищевская и Ермоловская); в середине XIX века была открыта для читателей Карамзинская общественная библиотека, а в конце — Гончаровская; в 1809 году открылась первая мужская гимназия и к 1913 году в городе уже было две мужских и три женских гимназии, учрежден кадетский корпус (1873 г.).

Новый импульс для развития Симбирск получил после революции 1917 года как родина В.И. Ленина, после смерти которого в соответствии с новой мемориальной политикой молодого советского государства был переименован в Ульяновск. Новая культурная политика внесла свои коррективы в культурный облик города. Наряду с созданием новой мемориальной среды, были разрушены многочисленные сооружения города (в основном религиозного назначения). Уцелели лишь три храма — протестанская кирха, Неопалимовская и Воскресенская церкви. Несмотря на эти тенденции, в годы войны в Ульяновске находилась в эвакуации Московская Патриархия. В 1944 году была основана филармония.

Также в годы ВОВ на последующее развитие экономики региона повлияла эвакуация из Москвы крупных промышленных производств (Автомобильный завод им. И.С. Сталина). В послевоенный период Ульяновск становится крупным промышленным городом, в котором сооружаются автомобильный и авиационный заводы, закрытые предприятия по созданию военной техники. Такое интенсивное развитие повлекло за собой обновление демографического состава населения, когда по распределению в город приехали выпускники ведущих ВУЗов СССР для работы на предприятиях города.

Следует выделить несколько этапов формирования культурной политики региона, связанных с историческими событиями, повлиявшими на формирование культурного облика региона.

Одним из важнейших этапов культурной политики Ульяновска, существенно преобразивших город и его культурную среду, стало празднование в 1970 году 100-летия со дня рождения В.И. Ленина. В это время был преображен центр города, созданы новые архитектурные сооружения и главная площадь города. В числе многих зданий был сооружен Ленинский Мемориал, ставший визитной карточкой Ульяновска. Его проект был разработан авторским коллективом ЦНИИЭП зрелищных зданий и спортивных сооружений — Б. С. Мезенцевым, М. П. Константиновым, Г. Г. Исаковичем, В. А. Шульрихтером. В 1968 году в Ульяновской филармонии появился свой симфонический оркестр, который был сформирован из лучших выпускников высших музыкальных учебных заведений страны (100 человек). Эпохальное событие сосредоточило значительные творческие силы в регионе и дало импульс к последующему его культурному развитию, которое продолжалось вплоть до 1990-х годов. Следует отметить, что руководство Ульяновской области вопреки общей тенденции десоветизации прошлого сохраняет и поддерживает традиции, связанные с увековечением памяти В.И. Ленина, и продолжает реализовывать их в новых проектах, таких как создание Музея СССР.

Не только Ульяновск является средоточием культурных и исторических мест. Ульяновская область также богата историко-культурным наследием, связанным с именами Н.М. Карамзина, С.Т. Аксакова, Н.М. Языкова, Д.В. Давыдова, А.А. Пластова и др., составляющих гордость и славу русской культуры.

В постперестроечный период культурная политика была в основном направлена на «выживание» отрасли, что не являлось характерной особенностью только Ульяновской области, но наложило довольно серьезный отпечаток на судьбу отрасли. Хроническое недофинансирование, утрата престижа профессии, разрушение инфраструктуры и материально-технической базы не способствовали ее успешному существованию.

Вновь отрасль культуры стала «оживать» в регионе после 2000 года, когда начал постепенно преодолеваться глубочайший экономический кризис, а, начиная с 2005 года, показатели отрасли начали давать положительную динамику (см. раздел VI). Тогда же произошла и существенная перестройка направлений культурной политики, связанная в первую очередь со сменой парадигмы управленческого мышления. Начиная с 2011 года, во главу угла культурной политики полагаются два важнейших фактора — развитие творческого потенциала человека и долгосрочное региональное развитие на основе инновационных экономических подходов.

На современном этапе Правительство Ульяновской области и органы власти активно занимаются культурной политикой региона, в основу которой положен принцип формирования новой культурной политики, связанной с глобальной задачей не только модернизации инфраструктуры сферы культуры, но и образа жизни людей, их мышления^[8].