Подпрограмма «Создание автоматизированной информационно-поисковой системы биометрической идентификации личности по изображению лица».

В целях реализации подпрограммы «Создание автоматизированной информационно-поисковой системы биометрической идентификации личности по изображению лица» в течение 2005-2007 гг. осуществлена поставка и внедрение в эксплуатацию 342 аппаратно-программных комплексов в 82 подразделениях оперативно-розыскной информации КМ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, 20 УВДТ и 230 горрайорганов крупных городов; проведено обучение более 400 сотрудников КМ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

Объем Федерального банка оперативной фото- и видеоинформации и баз данных фотоизображений составляет в целом по стране более 5 млн. лиц и 7 млн. фотографий.

Внедрение в подразделениях Центра оперативно-розыскной информации программного комплекса АПК «Сова» с формированием баз данных фото-видео информации по оперативно-значимому контингенту способствует розыску преступников и раскрытию преступлений с более высоким уровнем достоверности (167).

В последнее время наиболее значимыми для идентификации и криминалистического учета являются биометрические параметры человека: ДНК, папиллярные узоры рук и ног человека, радужная оболочка глаз. Указанные биометрические параметры уникальны, обладают высокой степенью устойчивости, не изменяются во времени и неотъемлемы от человека. Более того, они даны человеку практически от рождения и применимы как для идентификации живого человека, так и для установления по неопознанным трупам личности человека.

Информационным ядром криминалистических учетов, содержащих личностную информацию, являются биометрические данные, представленные физическими, физиологическими и другими характеристиками человека. При этом иерархия системы биометрической информации строится, исходя из следующих соображений:

уникальность информации того или иного биометрического параметра, присущего только одному человеку и определяющего его индивидуальность;

постоянство биометрической информации в течение длительного периода времени или всей жизни человека;

полнота информации о человеке, а также исходя из соотношения информационной емкости носителя и его размеров;

возможность регистрации (фиксации), сохранения, накопления и структурирования такой информации, исходя из выявленных отличительных признаков;

информационная значимость для решения диагностических и идентификационных задач (172).

Следует отметить, что конкретные биометрические параметры человека содержат информацию, достаточную не только для идентификации человека. Биометрические параметры имеют значительный объем информации о наследственных признаках, предрасположенности к определенным заболеваниям, злоупотреблениях различными веществами и т.п. ДНК содержится практически в любой клетке организма человека и может быть выделена из микроколичества биоматериала (теоретически - даже из одной клетки). По соотношению объема содержащейся информации о человеке и количества носителя ДНК данный биометрический параметр находится на первом месте, затем располагаются радужная оболочка глаза и папиллярные узоры пальцев рук человека.

Предполагается, что единая интегрированная система информационного обеспечения будет доступна также всем правоохранительным органам в рамках России (Федеральная служба безопасности, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств, прокуратура, Федеральная таможенная служба и др.). Впоследствии эта сеть будет позволять использовать информационные массивы других государственных организаций и учреждений (172).

Одним из перспективных направлений использования биометрической информации в правоохранительной деятельности является участие в обмене криминалистически значимой информацией посредством формирования и функционирования межгосударственного информационного банка данных криминалистической информации, а также выход на международный уровень обмена информацией и совместного использования интегрированных баз данных, содержащих биометрическую информацию, с международными полицейскими организациями Европол и Интерпол (173).

Реализация программы МВД России ЕИТКС ОВД позволяет существенно повысить уровень информационного обеспечения процесса раскрытия и расследования преступлений, предотвращения преступлений путем оперативного получения сотрудниками органов внутренних дел в режиме реального времени точной и достоверной оперативно-справочной, розыскной и криминалистической информации, интегрируемой в системе МВД России.