Ликвидация ханской власти в Казахстане

В первой половине XIX в. в экономической, политической и общественной жизни Казахстана произошли глубокие изменения. Основным занятием населения оставалось кочевое скотоводство, но в это время уже развиваются местная промышленность и крепнут промыслы (лов рыбы, добыча соли). В восточных и центральных районах Казахстана в XIX в. стали осваиваться месторождения цветных металлов и каменного угля. В середине XIX в. было построено 57 водяных и ветряных мельниц, 34 кузницы, 11 рудоплавильных и салотопенных завода. Расширялась торговля с Россией, Китаем. В целях обеспечения безопасности торговых караванов правительство России в мае 1803 г. разрешило купцам содержать вооруженные отряды. В 1822 г. в Урде (ханской ставке) была открыта первая официальная ярмарка. В 1855 г. открыта ярмарка в Семипалатинске.

Участие казахов в восстании Сырыма Датова показало слабость ханской власти. С 1781 по 1815 г. ханом Среднего жуза был Уали (Вали). После него ханом стал Букей (Бокей). После его смерти в 1817 г. и смерти Уали в 1819 г. новые ханы в Среднем жузе не были утверждены.

В 1822 г. под руководством генерал-губернатора Сибири М. М. С пера некого был разработан «Устав о сибирских киргизах». К прогрессивным положениям «Устава» относятся отмена рабства, мероприятия по здравоохранению и образованию. Главная цель «Устава» - ликвидация традиционной казахской политической системы, изменение административного, судебного, территориального управления на северо-востоке Казахстана.

По «Уставу» Средний жуз был разделен на административные единицы: аулы, волости, округа (трехступенчатая система управления). Аул состоял из 50- 70 кибиток, волость - из 10-12 аулов, округ - из 15-20 волостей. Округа Среднего жуза составили «Область сибирских киргизов», которая вошла в состав Западно-Сибирского генерал-губернаторства. Центром являлся г. Тобольск, а с 1839 г. - Омск.

Округа подчинялись Омскому областному правлению. Форматьное руководство округом передавалось старшему султану, который избирался только султанами на три года с правом переизбрания. При выборах старшего султана сохранялся обычай поднятия на белой кошме. Старшего султана признавали в чине майора российской службы, а через 9 лет он мог просить дворянское звание.

Власть волостного султана передавалась по наследству. Волостные султаны имели звание чиновников 12-го класса. Аульные старшины избирались каждые три года с правом переизбрания на последующие сроки. По «Уставу» практически неограниченные полномочия получал пограничный начальник, имевший чин генерал-майора.

Судебные дела по «Уставу» делились на три категории: уголовные, исковые, жалобы на управление. Уголовные дела рассматривались в окружных приказах на основании законов империи.

По «Уставу» от рекрутской повинности освобождались все кочующие инородцы. От телесных наказаний освобождались султаны.

«Устав» 1822 г. создавал условия для расширения торговли между Россией и Казахстаном. Большие права предоставлялись российским торговцам. Продажа вина и других «горячих» напитков в казахской степи запрещалась.

Реформа управления в Среднем жузе ликвидировала политическую самостоятельность казахского народа, открыла путь для расширения колониальной политики царской России.

Большинство казахов нижнего течения Сырдарьи, относившихся к Младшему жузу, в 1816-1821 гг. признавали ханом Арынгазы Абылгазы-улы. А Оренбургский генерал-губернатор, опасаясь его усиления, не признал Арынгазы ханом. В 1821 году Арынгазы был вызван в Петербург, по пути пленен и сослан в Калугу. Умер в ссылке в 1833 г.

По «Уставу», разработанному в 1822 г. П.К.Эссеном и принятому в 1824 г., на основной территорииМладшего жуза была упразднена ханская власть. Последним ханом Младшего жуза был Шергазы (Сергазы). Младший жуз был разделен на три части - Восточную, Среднюю и Западную - во главе с султанами-правителями. Султаны-правители и другие должностные лица назначались оренбургским генерал-губернатором. До 1831 г. казахи делились на близлинейных и степных. С 1831 г. близ линий создаются административные единицы - дистанции. К середине XIX в. было создано 54 дистанции.

Во Внутренней Орде или Букеевском ханстве в междуречье Волги и Яика ханская власть сохранялась до 1845 года.