Времени

Статья 97 ТК РФ предусматривает, что работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может произ­водиться по инициативе как работника (совместительство), так и работодателя (сверхурочная работа).

282 Раздел III ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Формулировка этой статьи требует ряда уточнений. Во-пер­вых, следует учитывать, что в ст. 91 и 92 ТК РФ различаются по­нятия «нормальная и сокращенная продолжительность рабочего времени». Очевидно, что в ст. 97 ТК РФ под нормальной продол­жительностью следует понимать установленную для данной кате­гории работников продолжительность рабочего времени (и нор­мальную, и сокращенную). Во-вторых, не совсем точно утвержде­ние о том, что работа по совместительству производится только по инициативе работника (хотя на практике, если инициативу проявляет работодатель, оформление производится путем подачи заявления работником). В-третьих, перечень случаев, когда работа производится сверх установленной продолжительности рабочего времени, в ст. 97 ТК РФ неполон — не упомянуты переработка за пределами установленной продолжительности рабочего времени при ненормированном рабочем дне (ст. 101 ТК РФ), а также ра­бота в выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 3 ст. 112 и ст. 113 ТК РФ).

Сверхурочная работа, согласно ст. 99 ТК РФ,— это работа, производимая работником по инициативе работодателя за преде­лами установленной продолжительности рабочего времени, еже­дневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

По смыслу ст. 99 с учетом ст. 94, 100, 103 и 104 ТК РФ сверх­урочная работа — это прежде всего работа сверх установленной продолжительности ежедневной работы (смены), а при суммиро­ванном учете — сверх установленной нормы рабочего времени за учетный период, если нормативными правовыми актами не уста­новлена максимальная продолжительностаь ежедневной работы, например не более 10 или 12 часов. В последнем случае сверх­урочной является работа сверх установленной смены.

Не считается сверхурочной работа, выполненная сверх уста­новленной продолжительности рабочего времени в порядке внут­реннего совместительства (ст. 98, 282, 284 ТК РФ), а также пере­работка сверх установленной продолжительности рабочего време­ни при ненормированном рабочем дне (ст. 101 ТК РФ).

Однако в случае, когда отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется, переработка сверх нормальной продол­жительности рабочего времени приравнивается к сверхурочной работе (ч. 1 ст. 119 ТК РФ).

Не может быть признана сверхурочной работа, выполняемая работником для своего предприятия, учреждения, организации в нерабочее время и не по своей специальности, должности по гражданско-правовым договорам (подряд, возмездное оказание услуг - ст. 702-729, 779-783 ГК РФ).

Глава 10. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

О работе по совместительству см ст 98, 282—288 ТК РФ.

Вместе с тем, следует учитывать, что внутреннее совмести­тельство и гражданско-правовые договоры не должны использо­ваться для сокрытия сверхурочных работ, для обхода законода­тельства об их ограничении и оплате.

Привлечение к сверхурочным работам производится работода­телем с письменного согласия работника в следующих случаях, указанных в ст. 99 ТК РФ:

1) при производстве работ, необходимых для обороны стра­ны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийно­го бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по во­доснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализа­ции, транспорту, связи — для устранения непредвиденных обстоя­тельств, нарушающих нормальное их функционирование;

3) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим ус­ловиям производства не могла быть выполнена (закончена) в тече­ние нормального числа рабочих часов, если невыполнение (неза­вершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4) при производстве временных работ по ремонту и восста­новлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неис­правность их может вызвать прекращение работ для значительно­го числа работников;

5) для продолжения работ при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим ра­ботником.

В других случаях, говорится в ч. 3 ст. 99 ТК РФ, привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия ра­ботника и с учетом мнения представительного органа работников.

Под другими случаями следует понимать, на наш взгляд, как те, которые предусмотрены законами или другими нормативными актами, изданными на основе законов (например, положениями о рабочем времени и времени отдыха работников транспорта, связи), так и те, которые предусмотрены в коллективных догово­рах. Вопрос о том, ухудшают ли положение работников дополни­тельные случаи применения сверхурочных работ (например, для обеспечения выполнения в срок договора поставки), решают сто­роны коллективного договора.

В ст. 99 ТК РФ не сказано, как должна быть оформлена ини­циатива работодателя о применении сверхурочных работ. На наш взгляд, поскольку согласие работника должно быть дано в пись­менной форме, то и распоряжение (приказ) работодателя о при-

284 Раздел III ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

влечении работника к сверхурочной работе должно быть сделано в письменной форме.

С учетом сложившейся в прошлые годы судебной практики сверхурочной, подлежащей повышенной оплате (ст. 152 ТК РФ) должна считаться работа, выполненная как по распоряжению, так и с ведома работодателя сверх установленной продолжительности рабочего времени, и тогда, когда она применялась с нарушением установленного порядка (в случаях, не предусмотренных законом, при отсутствии письменного согласия работника, без учета мне­ния выборного профсоюзного органа, когда это требовалось).

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого ра­ботника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год. Рабо­тодатель обязан обеспечить точный учет этих работ, выполненных каждым работником.

Сверхурочные работы компенсируются повышенной оплатой или дополнительным временем отдыха (ст. 152 ТК РФ).

Не допускается привлечение к сверхурочным работам бере­менных женщин, работников в возрасте до 18 лет, некоторых других категорий работников в соответствии с федеральным зако­ном. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрас­те до 3 лет, к сверхурочным работам допускается с их письменно­го согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключе­нием. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своими правом отказаться от сверхурочных работ.

Поскольку в соответствии со ст. 99 ТК РФ привлечение ра­ботников к сверхурочным работам допускается только с их письменного согласия, любой работник имеет право отказаться от выполнения этих работ, и такой отказ (в частности, при неявке сменщика) не является нарушением трудовой дисциплины.