Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Типичные источники собственных доходов местных бюджетов





Налоговые доходы:

• налог на имущество;

• налог на землю;

• налог на автотранспортные средства.

Неналоговые доходы:

•доход от аренды или продажи земельных участков и объектов недви­жимости;

• часть доходов муниципальных предприятий;

• доходы от деятельности бюджетных организаций (спортивных, меди­цинских и пр.);

• местные сборы (лицензии, патенты и пр.);

• штрафы.

В течение ХХ в. во всех экономически развитых странах общество возлагает на экономику все больше обязанностей. Речь идет о социальных гарантиях – пенсиях, пособиях малоимущим, безработным, всеобщем бесплатном образовании, медицинском обслуживании и т.д. Кроме того, в ХХ в. резко возросли расходы на оборону, обеспечение безопасности. В европейских странах государству принадлежит значительная часть предприятий. В результате во всех без исключения экономически развитых странах значительно выросла роль государства в экономике. В табл. 1 (данные Всемирного Банка) показана динамика роли государства в рыночной экономике ХХ века.

 

27. Технологии реализации государственных программ. Варианты привлечения частного сектора.

Обязанности по выполнению определенных функций могут быть рас­пределены не только между различными уровнями власти, но и между об­щественным и частным сектором экономики. Правительства обычно со­храняют за собой регулирующие функции и привлекают частные органи­зации к деятельности по эксплуатации, содержанию или инвестированию в рамках предоставления общественных благ и услуг Решение о привлече­нии частного сектора должно приниматься с учетом различных факторов практического и политического порядка.

Основными формами такого при­влечения являются:

· подряд,

· аренда,

· концессия,

· приватизация.

Преимущества привлечения:

- частный сектор и некоммерческие организации все чаще выступают партнерами государства, в некоторых случаях помогая улучшить качество услуг и/или снизить их стоимость.

- конкуренция, которая может привести к значительному улучшению качества услуг при одновременном снижении их стоимости. Ведь государственные монополии обычно неэффективны. А у частных фирм есть значительные стимулы (получение прибыли) к тому, чтобы предоставлять качественные услуги с минимальными затратами, а во-вторых, они обладают значительной гибкостью, которая позволяет им структурировать капитальные и кадровые ресурсы и применять новые технологии.

Способы осуществления функций государственного управления:

1. Предоставление

2. Производство (привлечение подрядчиков)

 

Прямое предоставление услуг государством предполагает отсутствие ин­вестиций от частного сектора и 100 % инвестиций государства. Продолжи­тельность предоставления услуг также связана с уровнем делегирования функций частному сектору и связанных с этим рисков.

В случае прямого предоставления услуг за правительством сохраняется ответственность за регулирование, финансирование и управление.

Подряд

Привлечение подрядчиков открывает дорогу конкуренции, поскольку означает, что, вместо того чтобы напрямую производить услугу (выступая в качестве монополиста), государственные органы подписывают контракты на ее предоставление с одной или несколькими организациями. Не столь важно, кто предоставляет услугу, важен сам факт конкурсного отбора потенциальных поставщиков.

В договоре, заключаемом администрацией с поставщиком услуг, ука­зываются объем задач, оплата (в том числе график оплаты) за их выполне­ние, срок договора, условия невыполнения условий договора.

Другим видом договора является договор, ориентированный на резуль­тат, основной упор в котором делается не на продук­ты деятельности, а на ее конечные результаты. При таком подходе требуется уделять серьезное внимание определению показателей результатов и способа их мо­ниторинга.

В России подрядчики, реализующие функции органов государствен­ной власти или местного самоуправления, привлекаются:

• для предоставления коммунальных услуг (обслуживания жилых зданий);

• организации школьного питания;

• выполнения некоторых социальных функций (НКО);

• обслуживания пассажирских маршрутов на микроавтобусах (частные фирмы).

Аренда

Существуют две модели аренды.

1. В первом случае государственное или муниципальное имущество передается частной компании для предоставления услуг. При этом частная фирма отвечает за эксплуатацию и содержание имущества, полученного в аренду, а государство (арендодатель) несет ответственность за инвестиции.

Например, местная администрация может передать в аренду частной фирме предприятие по водоснабжению и очист­ке воды для его эксплуатации и обеспечения города услугами водоснабже­ния и санитарной очистки.

2. В рамках второй модели администрация города арендует имущество, например офисное здание, у частной фирмы-арендодателя. Объясняется это тем, что город не желает сразу выплачивать полную стоимость имуще­ства по договору купли-продажи. При аренде же платежи распределяются в течение нескольких лет.

Типичны­ми примерами арендуемых объектов являются оборудование, транспорт­ные средства, здания, земля, а типичный пример арендуемой услуги — экс­плуатация коммунального предприятия.

Для большинства российских муни­ципалитетов типичной практикой является сдача в аренду зданий и поме­щений, находящихся в муниципальной собственности.







Дата добавления: 2015-08-17; просмотров: 410. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!




Шрифт зодчего Шрифт зодчего состоит из прописных (заглавных), строчных букв и цифр...


Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...


Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...


Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Неисправности автосцепки, с которыми запрещается постановка вагонов в поезд. Причины саморасцепов ЗАПРЕЩАЕТСЯ: постановка в поезда и следование в них вагонов, у которых автосцепное устройство имеет хотя бы одну из следующих неисправностей: - трещину в корпусе автосцепки, излом деталей механизма...

Понятие метода в психологии. Классификация методов психологии и их характеристика Метод – это путь, способ познания, посредством которого познается предмет науки (С...

ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ФОРМЫ ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ К лекарственным формам для инъекций относятся водные, спиртовые и масляные растворы, суспензии, эмульсии, ново­галеновые препараты, жидкие органопрепараты и жидкие экс­тракты, а также порошки и таблетки для имплантации...

Субъективные признаки контрабанды огнестрельного оружия или его основных частей   Переходя к рассмотрению субъективной стороны контрабанды, остановимся на теоретическом понятии субъективной стороны состава преступления...

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В УСЛОВИЯХ ОМС 001. Основными путями развития поликлинической помощи взрослому населению в новых экономических условиях являются все...

МЕТОДИКА ИЗУЧЕНИЯ МОРФЕМНОГО СОСТАВА СЛОВА В НАЧАЛЬНЫХ КЛАССАХ В практике речевого общения широко известен следующий факт: как взрослые...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2025 год . (0.01 сек.) русская версия | украинская версия