Приватизация
К варианту приватизации следует относиться с осторожностью, поскольку ее итоги практически невозможно пересмотреть. Приватизация является крайним случаем передачи полномочий, при котором частный сектор получает права и ответственность, связанные с правом собственности. Несмотря на то, что правительство оставляет за собой функции по регулированию использования приватизированного имущества, например защиту прав потребителей от монопольных цен или введение требований по охране здоровья и защите окружающей среды, по существу, оно передает все свои полномочия по непосредственному предоставлению данной услуги частному сектору. Возможны два вида приватизации. 1. В первом случае приватизируются активы, которые носят изначально общественный характер, например предприятия водоснабжения. Как и при передаче в концессию, приватизация общественных активов создает монополию на услуги. В силу этого крайне важно, чтобы местная администрация располагала хорошей системой регулирования поставщика услуг. 2. Во втором случае приватизируются активы, являющиеся, по сути, коммерческим имуществом, например предприятия и офисные здания, а собственно объекты сетевой инфраструктуры остаются в государственной или муниципальной собственности. Успешной обычно считают приватизацию жилищного фонда. 28. Мониторинг реализации государственных решений. Мониторинг результативности. Подготовка рекомендаций по вопросам социально-экономической политики. Мониторинг — это процесс текущего измерения и учета важнейших показателей деятельности программы и ее результатов, причем данные собираются и систематизируются в форме, позволяющей руководителям программы получить ответы на следующие вопросы: • сколько клиентов обслуживается? • какой объем услуг (по каждой услуге) предоставляется клиентам? • сколько человеко-дней затрачено на предоставление услуг (по каждой услуге)? • сколько затрачено денежных средств и других ресурсов? В большинстве программ, вне зависимости от наличия или отсутствия мониторинга, собираются большие объемы данных в соответствии с требованиями закона или в целях организации повседневной работы. Однако именно мониторинг дает руководителям программ и другим заинтересованным лицам систематизированную информацию о важнейших результатах работы. Это позволяет вносить улучшения в программу в процессе реализации, организовывать руководство персоналом, принимать политические решения, наилучшим образом распрей ресурсы и предоставлять сведения о программе основным заинтересованным сторонам и широкой общественности. Преимущества,которые можно получить в результате введения системы мониторинга программы. 1) Раннее выявление и устранение недостатков. 2) Управление персоналом. Управление кадрами является одной из важнейших административных задач, и именно ценнейшие данные о работе и потребностях персонала, которые дает мониторинг, помогают определять и ставить перед персоналом реалистичные цели, правильным образом мотивировать его и распределять ответственность за полученные результаты. 3) Определение наиболее эффективных путей использования ресурсов 4) Создание мотивации для улучшения работы. Ни один сотрудник не сможет понять, что нужно работать лучше, если он даже не знает, насколько хорошо он работает в настоящий момент. 5) Укрепление доверия к программе. Успехи в достижении поставленной цели поднимают моральный дух коллектива и укрепляют чувство уверенности и гордости за свое дело.
|
