Введение. Иные документы об оценке качества рабочей программы дисциплины

должностное лицо (ФИО директора института / декана факультета, заместителя по учебной работе)	№ протокола, дата решения ученого совета института / факультета	подпись

 

Иные документы об оценке качества рабочей программы дисциплины

(при их наличии - ФЭПО, отзывы работодателей, студентов и пр.)

Документ об оценке качества(наименование)	Дата документа

 

 

[1] Кузина, И. Л. Архивное право: учеб. пособие / И. Л. Кузина. – Комсомольск- на-Амуре: ГОУВПО «КнАГТУ», 2011. – 136 с.

[2] Там же.

Введение.

Смысл и цель существования архивов – удовлетворение потребностей общества в ретроспективной информации, содержащейся в архивных документах. Этой задаче посвящена в конченом итоге вся деятельность архивистов. Но первый их гражданский и профессиональный долг заключается в сохранении архивов как национальной ценности, памяти народа, будущего источника исторического познания. Для успешного удовлетворения этой функции нужен ряд факторов: наличие юридических норм, профессионализм кадров, компетентная и преданная своему долгу администрация, авторитет архивной службы в глазах общества, наличие благоустроенных помещений, охраны и др.

В данном учебном пособие была сделана попытка рассмотреть основные этапы развития архивного дела начиная с февраля 1917 г., заканчивая некоторыми событиями года 2004. Думается, что основная задача пособия состоит в том, чтобы дать студентам и всем любопытствующим общую картину сложного и тернистого пути развития отечественных архивов (под словом «архивы» мы будем понимать не только конкретные архивохранилища, но и всю архивную отрасль в целом). Хотелось бы верить, что после изучения данного пособия количество патриотов архивного дела в нашей Отчизне возрастет. Но прежде, необходимо ознакомиться с основными этапами развития Отечественных архивов.

За основу периодизации, взяты идеи, разработанные Т.И. Хорхординой, которая в ходе создания своей хронологии архивов, опиралась, прежде всего, на историю развития органов управления архивным делом.

1 этап: Февраль 1917 г. – сентябрь 1920 гг. Этот этап совершенно справедливо можно считать одним из наиболее плодотворных периодов в истории отечественного архивного дела. Его можно разделить на два периода:

февраль 1917 г. – март 1918 г.;

апрель 1918 г. – сентябрь 1920 г.

Период с февраль 1917 г. по март 1918 г. – время активных действий такой общественной организации, как Союз Российских архивных деятелей. Именно Союз РАД, состоящий из людей неравнодушных к судьбе архивов, практически в первые дни после Февральской революции принялся за спасение отечественных архивохранилищ.

Октябрьский переворот 1917 г. коренным образом меняет ситуацию и в архивном деле. Однако, уже весной 1918 г. представитель власти большевиков Д.Б. Рязанов сумел наладить сначала контакты, а после и сотрудничество с представителями Союза РАД. Результатом этого, вполне плодотворного сотрудничества стал декрет от 1 июня 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела РСФСР». Основные пункты этого декрета наконец-то воплотили в жизни идеи многих дореволюционных архивистов. Декрет этот долгое время (можно сказать, до июля 1993 г.) оставался базисным положением для советского архивного дела.

2 этап: Осень 1920 г. – 1928 г. Этот период в истории архивов нашей страны можно смело назвать «временем, эпохой М.Н. Покровского». Именно этот человек, заняв пост главного архивиста страны, объявил курс на «политизацию» и максимальную централизацию архивов. «Политизация» выразилась, прежде всего, кадровыми чистками среди архивистов – изгонялись все политически неблагонадежные, невзирая на их профессионализм и опыт – их места занимали верные партии большевиков люди, зачастую ничего не смыслящие в архивном деле. Этот период ознаменован и первыми широкомасштабными «макулатурными кампаниями», выражавшимися для архивов массовыми уничтожениями архивных документов «на макулатуру».

3 этап: 1929 – 1938 гг. Этот период считается наиболее драматичным в истории советского архивного дела. Он отмечен такими катастрофическими для архивов явлениями, как «макулатурные» кампании и массовые «чистки» архивистов. Создание жесткой бюрократической системы управления архивами под надзором партийных органов получило логическое завершение в факте передачи архивов в прямое подчинение НКВД СССР в 1938 г. Полная утрата архивистами прав на свободу мышления и профессиональную самостоятельность привела к застою в области теории и практики архивного дела. Архивы, как и работавшие в них люди, были подвергнуты насильственной «селекции» по «классовому» признаку.

4 этап: 1938 ­– 1945 гг. Архивы переходят в ведомство НКВД СССР.Они интересовали НКВД только с сугубо ведомственной, оперативно-чекистской точки зрения. Такое отношение сыграло роковую роль в судьбе документов во время войны. В этот период выявилось в полной мере пагубность противоборства различных ведомств за бесконтрольное владение «собственными архивами», а также отрицания со стороны властей исторической ценности местных архивов, собраний документов личного происхождения и т.д. Критерии ценности вырабатывались не профессионалами, а партийными инстанциями и кадровыми сотрудниками НКВД. Спасение документальной памяти Отечества явилось результатом массового подвига рядовых архивистов, которые в тяжелейших условиях эвакуации и реэвакуации архивных богатств ценой неимоверных усилий (а зачастую ценой собственной жизни) выполняли свой профессиональный долг.

5 этап: 1945 – начало 1960-х гг. Первая часть периода (1945 – 1956 гг.) характеризуется деятельностью по наведению порядка в архивной отрасли после реэвакуации архивов, также тотальным засекречиванием, как отдельных фондов, так и целых архивов. Провозглашенные во второй половине 50-х гг. лозунги «демократизации» архивов остались, по сути дела, только на бумаге. Сохранившие власть над архивами в своих руках чиновники из партийно-административных органов определяли политику и методы воздействия Главного архивного управления и всех низовых архивных учреждений. Не случайно в эти годы вновь возродились «макулатурные» кампании и практика кадровых перестановок. К этому же времени относится начало опасных процессов низведения архивного работника до уровня технического сотрудника канцелярии, до делопроизводителя.

6 этап: 1960 – 1980-е гг. Этот период открывает активный поиск альтернативных путей развития отечественного архивного дела. В острых дискуссиях архивистов по профессиональным вопросам четко проявляется осознание ими растущего кризиса, тупика, в который попали архивы в результате бюрократическо-административной централизации управления. Научная общественность и широкие круги интеллигенции начали все более активно выступать с требованиями демократизации архивов, расширения доступа к ним. Возрождается научно-теоретическая мысль – публикуются теоретические работы В.Н. Автократова, Б.С. Илизарова и других исследователей. Они выдвигают новаторские концепции относительно самой сути архивов, их роли в общественной жизни. Союзный Главархив с консервативных позиций пытался противостоять нарастающим тенденциям, но даже в его аппарате появилось прогрессивное крыло профессионалов, выступающих за демократизацию и гласность в работе всех архивных учреждений сверху донизу (В.В. Цаплин, А.В. Елпатьевский).

7 этап: 1991 г. – 2004 г. Это период ознаменован, прежде всего проведением архивной реформы (1990-е гг.). Суть реформы была направлена на демократизацию архивной отрасли, на воссоздание целостности архивного фонда России. Одной из основных моментов данного периода – это разработка и издания первого законодательного документа в сфере архивного дела «Основ законодательства об архивном деле в Российской Федерации и архивах» (июль 1993г.). Однако, период постперестройки принес архивистам много новых проблем, связанных с многочисленными проблемами вышеназванного законодательного акта. Основные задачи этого периода связаны с урегулированием взаимоотношений государственных и негосударственных архивов, с продолжением работы над Законом об архивах, с поиском расширения материальных возможностей архивной отрасли.

2004 год стоит особо в истории архивов России – думается он открывает качественно новый период в истории отечественной архивной отрасли. И связано это и с выходом в свет «Закона об Архивном деле в РФ» и с тем, власти страны стали обращать более пристальное внимание на архивы. Чем обратиться это внимание для архивов – покажет время.