Система мониторинга опасных природных процессов и оповещение о чрезвычайных ситуациях природного характера

 

В Украине создана Государственная служба мониторинга, т.е. система организации сбора, анализа, хранения и распространения информации о состоянии окружающей среды, прогнозирования ее изменения и разработки научно- обоснованных рекомендаций для принятия соответствующих решений.

Государственная служба мониторинга окружающей среды - это составляющая Национальной информационной инфраструктуры Украины, которая является открытой информационной системой.

Система мониторинга опасных природных процессов включает следующие основные элементы:

– организационную структуру;

– общую модель системы, включая объекты мониторинга;

– комплекс технических средств;

– модели ситуации (модели развития ситуаций);

– методы наблюдений, обработки данных, анализа ситуаций и прогнозирования;

– информационную систему.

Общая модель системы мониторинга отражает возможность развития природных чрезвычайных ситуаций, источником которых являются природные процессы и явления.

Организационная структура системы мониторинга включает:

– орган управления системы мониторинга регионального уровня;

– службу наблюдения и контроля (совокупность постов, станций наблюдения и контроля в регионе);

– службу сбора и обработки информации и выработки рекомендаций по комплексу мероприятий, направленных на предупреждение возникновения ЧС или уменьшения их вредного воздействия на окружающую среду и человека;

– службу технического обеспечения деятельности системы.

Комплекс технических средств системы мониторинга должен удовлетворять целям наблюдения и контроля:

– обеспечивать осуществление измерения требуемых параметров;

– обладать необходимой для оценки состояния окружающей среды точностью, достоверностью, оперативностью, уровнем автоматизации.

Модели ЧС (модели развития ситуаций) должны содержать:

– общее описание ситуаций в зависимости от процесса его проявления;

– комплекс характеристик, входных измеряемых параметров состояния окружающей среды, позволяющих идентифицировать ситуацию в целом и отдельные этапы ее развития;

– критерии принятия решений.

Методы наблюдения и контроля включают:

– описание наблюдаемых процессов, явлений и перечень наблюдаемых параметров;

– значения наблюдаемых параметров, принятых в качестве нормальных, допустимых и критических;

– режим наблюдений - непрерывный или периодический;

– точность измерений наблюдаемых параметров;

– правила (алгоритм) обработки результатов наблюдений и форму их представления.

Методы прогнозирования ЧС включают:

– описание прогнозируемых процессов, явлений;

– перечень исходных данных для прогнозирования;

– правила оценки репрезентативности исходных данных;

– алгоритм прогноза (включая оценку достоверности результатов) и требования к программному и техническому обеспечению;

– перечень выходных данных.

Информационная система мониторинга представляет собой распределенную автоматизированную систему оперативного обмена информацией и содержит сеть центров коммутации и абонентских пунктов, обеспечивающую обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и рассылку информации.

Система строится в соответствии с базовой моделью взаимодействия открытых систем и имеет унифицированный интерфейс для связи с различными прикладными задачами.

Система должна обеспечивать безопасность и конфиденциальность информации, а также свободный доступ зарегистрированным абонентам.

Информационная система мониторинга включает организационное, программное, техническое, математическое, методическое, лингвистическое, метрологическое и правовое обеспечение.

Нормативноеобеспечение мониторинга окружающей среды и прогнозирования ЧС включает:

– законодательные акты;

– нормативные документы по стандартизации: государственные и межгосударственные стандарты;

– нормативные документы, положения и правила, утверждаемые уполномоченным органом государственного управления.

В состав комплекса нормативных документов мониторинга включают документы, действие которых распространяется на аналогичные объекты в других областях деятельности, а также специально разрабатываемые документы. Специальные документы разрабатывают при отсутствии нормативных документов на аналогичные объекты или при необходимости установить специфические требования.

В Украине принята нормативно-правовая база для проведения геоэкологического мониторинга. Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 марта 1998 г. № 391 утверждено «Положення про Державну систему моніторингу довкілля», которое определяет порядок создания и функционирования Государственной службы мониторинга окружающей среды (ГСМОС).

Постановлением Кабинета Министров Украины утвержден «Порядок організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря» от 9 марта 1999 г. № 343. Данным документом установлены основные требования и к организации и проведению мониторинга в области охраны атмосферного воздуха, определены источники его финансирования, взаимоотношения центральных органов исполнительной власти в организации мониторинга. Мониторинг атмосферного воздуха проводится с целью получения, сбора, обработки, хранения и анализа информации об уровне загрязнения атмосферного воздуха, оценки и прогнозирования его изменений и степени опасности, разработка научно обоснованных рекомендаций для принятия решений в области охраны атмосферного воздуха.