Понятие сертификации

Стандартизация и сертификация продукции, разработка единых принципов в международной практике, на которых основываются национальные системы сертификации, играют значительную роль в обеспечении высокого качества продукции, способствуют существенному экономическому эффекту во внешней торговле, укрепляют доверие между странами.

Сертификация продукции – это система мер и действий, которые подтверждают соответствие фактических характеристик продукции требованиям международных и национальных стандартов, технических условий и иных нормативных документов, действующих на мировом рынке или внутри страны.

В Законе Республики Беларусь “О сертификации продукции, работ, услуг” дано следующее определение:

“Сертификация продукции (далее – сертификация) – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям”.

Сертификат (от латинского “удостоверяю”) – документ, удостоверяющий качество данной продукции и ее соответствие названным документам.

Определение понятия “сертификация” впервые было разработано специальным Комитетом Совета Международной организации по стандартизации (ИСО) по вопросам сертификации (СЕРТИКО). Оно сформулировано так “Сертификация соответствия представляет собой действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга соответствует определенным стандартам или другому нормативно-техническому документу”.

Соответствие определено как удовлетворение продукцией, техническими процессами или услугами установленных требований.

В мировой практике установлены три разновидности соответствия:

1. Заявление о соответствии.

2. Аттестация соответствия.

3. Сертификация соответствия.

Заявление о соответствии – это заявление поставщика под его полную ответственность вне рамок сертификационной системы, что продукция, технологический процесс или услуга соответствуют определенному стандарту или другому нормативно-техническому документу. Как видим, заявление о соответствии не предусматривает никакой юридической, административной или экономической ответственности поставщика.

Аттестация соответствия – заявление испытательной лаборатории третьей страны, что определенный образец находится в соответствии с определенными стандартами или другими документами. Эта форма не оценивает соответствия серийно выпускаемой продукции требованиям стандарта, а лишь относится к представленному для испытаний образцу.

Сертификация соответствия – это гарантия третьей стороны в том, что продукция, технологический процесс или услуга соответствуют определенным стандартам или другим элементам, которые устанавливают требования к ним.

Исходя из определений, сертификация соответствия предусматривает непосредственную связь с третьей стороной, которая гарантирует это соответствие.

Сертификация появилась в связи с необходимостью защитить внутренний рынок от продукции, непригодной к использованию. Вопросы безопасности, защиты здоровья и окружающей среды заставляют законодательную власть с одной стороны, устанавливать ответственность поставщика (производителя, продавца) за ввод и обращение недоброкачественной продукции; с другой стороны – устанавливать обязательные к выполнению минимальные требования, касающиеся характеристик продукции, вводимой в обращение. К первым относятся такие законодательные акты, как Закон “О защите прав потребителей”, принятый в Республике Беларусь, или закон об ответственности за продукцию, широко используемый в странах Европейского Сообщества. Главным законодательным актом для производителей Республики Беларусь выступает Закон “О сертификации продукции, работ, услуг” от 05.09.1995г., который устанавливает основы обязательной и добровольной сертификации продукции, регулирует отношения возникающие в процессе сертификации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Действие закона распространяется на предприятия, организации, учреждения, действующие на территории Республики Беларусь, независимо от форм их собственности и видов деятельности, а также граждан – субъектов предпринимательской деятельности.

Законы, устанавливающие минимальные требования по характеристикам, могут относиться в целом к группе продукции или к отдельным ее параметрам. Таким образом, устанавливается ограничение на ввод в обращение продукции, которая в целом или по каким-либо отдельным параметрам подпадает под действие законодательных актов.

Большое значение имеет система сертификации со своими собственными правилами процедуры и руководства по проведению сертификации соответствия. Так, системы могут создаваться на трех уровнях: национальном, региональном и международном.

По участию в системах сертификации введены такие понятия, как:

1. Допуск к участию в системе сертификации – возможность заявителя провести сертификацию в соответствии с правилами системы.

2. Участник системы сертификации – орган, который проводит свою деятельность в соответствии с правилами системы, но не участвует в ее руководстве.

3. Член системы сертификации – орган, который проводит свою деятельность в соответствии с правилами системы и участвует в е руководстве.

Как видно из определений, если первый термин относится к возможности для предприятий-изготовителей или поставщиков продукции проводить сертификацию в рамках системы, то другие два термина относятся к возможности участия сертификационного органа в руководстве национальной системы или в руководстве международной системы сертификации.

Для подтверждения соответствия продукции требованиям стандарта установлены сертификат соответствия и знак соответствия.

Сертификат соответствия – это документ, выданный в соответствии с правилами системы сертификации и указывающий, что данная продукция, технологический процесс или услуга находятся в соответствии с определенными стандартами или другими документами, которые устанавливают требования к ним.

Знак соответствия (сертификации) – охраняемый законом знак, который используется в соответствии с принятыми правилами системы сертификации и указывающий, что данная продукция, технологический процесс или услуга, отвечает определенным стандартам.

Сертификат и знак соответствия, как по форме, так и по содержанию, должны отвечать установленным системой сертификации требованиям и выданы или проставлены согласно действующему порядку. Кроме того, знаки соответствия регистрируются в странах, и их использование охраняется законом.

Необходимо различать понятия сертификации и товарной марки.

Товарная марка – это имя, знак или символ, требующийся для того, чтобы различать товары разных изготовителей. Никаких других смысловых нагрузок товарная марка не несет. Оберегая свою марку, каждое предприятие стремится выпускать продукцию высокого качества.