Системы сертификации продукции
Сертификация продукции осуществляется в целях: 1. Обеспечения безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества населения, а также охраны окружающей среды. 2. Подтверждения соответствия показателей качества продукции, заявленных изготовителем (продавцом), конкретным нормативным актам и нормативным документам по стандартизации. 3. Создание условий для участия изготовителей (продавцов) продукции в международной торговле и повышения конкурентоспособности продукции. 4. Защиты внутреннего рынка от некачественной и небезопасной продукции, поступающей по импорту. В мировой практике встречаются различные системы сертификации, которые классифицируются по различным признакам. В зависимости от круга участников сертификация бывает международная, региональная, многосторонняя, односторонняя, национальная. По правовому признаку сертификация может быть обязательной и добровольной (факультативной), по процедуре проведения – самосертификация и сертификация третьей стороны. Обязательные системы сертификации имеют место в случаях, когда применяемые стандарты в законодательном порядке становятся обязательными к применению, что требует обязательного подтверждения соответствующих национальных органов сертификации, что продукция отвечает требованиям этих стандартов. В большинстве стран такими обязательными стандартами является безопасность людей, сохранность имущества, требования экологии, здравоохранения и другие. Продукция, на которую установлены эти стандарты, подлежит обязательной сертификации в Национальной системе сертификации Республики Беларусь. Номенклатура этой продукции, сроки сертификации определяются Кабинетом Министров Республики Беларусь. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, в отношении отдельных видов продукции или отдельных показателей могут быть возложены на другие органы государственного управления республики. Реализация на территории республики и импорт продукции, подлежащей обязательной сертификации, без сертификата или (и) знака соответствия, запрещена. Система сертификации факультативного характера не является обязательной, но ее ведение способствует повышению качества продукции. Добровольная сертификация проводится как в Национальной системе сертификации Республики Беларусь, так и в других системах сертификации. Продукцию, прошедшую добровольную сертификацию, маркируют знаком соответствия той системы, в которой она сертифицирована. В зависимости от содержания сертификации, объема проводимых мероприятий по обеспечению качества продукции, участия в них сторонних организаций сертификация подразделяется на самосертификацию (или по определению ИСО – заявление поставщика о соответствии продукции) и сертификацию третьей стороной. Термин “самосертификация” означает, что все мероприятия по обеспечению качества продукции, соответствия требованиям стандартов проводятся предприятиями-изготовителями без участия сторонних организаций. При этом существуют основные условия самосертификации: – наличие точных и полных требований к продукции (стандарты, технические условия и другие научно-технические документы); – высокий уровень организации контроля качества на предприятии (контроль качества исходных материалов, технологического процесса, контроль хранения, упаковки и т.д.); – полное понимание предприятия-изготовителя всей полноты ответственности заявления о том, что продукция соответствует требованиям нормативно-технической документации. Во многих странах предприятия несут юридическую ответственность за достоверность данного заявления. При самосертификации сертификаты соответствия выдаются изготовителями. В отличие от самосертификации сертификация третьей стороной предусматривает участие сторонних организацией, которые оценивают и подтверждают правильность проводимых мероприятий в соответствии с принятыми правилами, осуществляют испытания образцов, надзор за состоянием технического процесса. В 1980г. комитетом ИСО СЕРТИКО введены восемь систем сертификации третьей стороны: 1. Испытания образца продукции. 2. Испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за заводскими образцами. 3. Испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за заводскими образцами. 4. Испытания образца продукции с последующим контролем на основе надзора за образцами, полученными с завода и приобретенными на открытом рынке. 5. Испытания образца продукции и оценка заводского управления качеством с последующим контролем на основе надзора за заводским управлением качества и испытаний образцов, полученных с завода и открытого рынка. 6. Только оценка заводского управления качеством. 7. Проверка партий изделий. 8. 100%-й контроль. Эти системы можно представить в таблице 5. Из данных таблицы видно, что основой всех систем сертификации являются испытания. В основном, во всех системах проводятся типовые испытания образцов в специально утвержденных испытательных организациях с последующим контролем качества продукции, а в шестой системе предпочтение отдается исключительно аттестацией предприятия-изготовителя. Продукция, прошедшая сертификацию, отмечается следующим образом: – выдается документ – сертификат соответствия; – продукция маркируется знаком соответствия; – продукция заносится в список изделий, разрешенных к продаже, который имеется в сертификационных центрах. Рассмотрим процедуру и порядок проведения сертификации продукции. Условно ее можно представить следующим образом (табл. 4). При наличии нескольких органов по сертификации заявитель вправе направить заявку в любой из них. Наличие заявки и содержащаяся в ней информация являются формой доказательства уверенности руководства предприятия-заявителя о выпуске продукции, соответствующей действующим стандартам и нормативным документам. По результатам рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение, в котором содержаться все основные условия сертификации, схема сертификации, перечень необходимых технических документов, перечень испытательных лабораторий, проводивших испытания продукции, и перечень органов, которые могут провести сертификацию производств и систем качества. Заявитель вправе выбрать конкретную испытательную лабораторию и орган по сертификации систем качества. Испытания проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовителя которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю. Количество образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения определяются правилами системы сертификации. На основе анализа протоколов испытаний, результатов оценки производств, сертификации систем качества и производств, анализа документов о соответствии других компетентных органов государственного управления орган сертификации осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям, оформляет и регистрирует сертификат установленной формы. При положительных результатах сертификации поставщик продукции получает сертификат соответствия, на основании которого он имеет право маркировать продукцию знаком соответствия. Таблица 4
Последовательность процедур сертификации продукции
* Примечание. З – заявитель; ОС – орган сертификации; ИЛ – испытательная лаборатория.
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, и он не превышает трех лет. Сведения о сертифицированной продукции предприятие-изготовитель приводит в сопроводительной технической документации с указанием реквизитов сертификата.
Таблица 5 Разновидности сертификации третьей стороны
Тема 6. Системный подход к управлению качеством
|
