Политико-правовые основы современных избирательных процессов в РФ.

ИС – это составная часть полит-й системы, имеющая свои внутренние структурные компоненты, из которых в качестве наиболее общих можно выделить: избирательное право (теоретико-юр/й компонент) и избирательную процедуру (или избирательный процесс) (практически-организ/ный компонент).

Избирательное право - это совок-ть юр-х норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношения м-ду избирателями и выборными органами или должн-ми лицами, а также порядок отзыва не оправдавших доверие избирателей выбранных представителей. Принципы избирательного права в России. Гр уч-ют в выборах на основе всеобщего равного и прямого изб права при тайном голосовании.2)уч-е добров-е и свобод3)дея-ть ИК открытая и гласная4)выборы орг-ют и проводят ИК5)Гр-не РФ,прож за пред тер-ии РФ,облад полным изб правом.Право:1)гр-не достигшие 18 лет могут избирать и быть изб-ми2)гр уч-ют в выборах на равных основантях3)гр голосуют на выборах соот-но за канд-ов(списки канд)

В узком смысле «изберательное право» - право гражданина участвовать в выборах: либо в качестве избирающего (активное избирательное право), либо в качестве избираемого (пассивное избирательное право).

Подробнее см. №67-ФЗ «Об основных гарантиях изб-ных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Избирательная процедура (или избирательный процесс) - мероприятия гос-х органов власти по организации и проведению выборов.ВКЛ в себя:назнач выборов,созд изб орг,отвеч-х за провед выборов,формир изб окр,рай-в,уч-ов,регистрация канд-ов,опред-е рез-ов.

Определение результатов выборов по итогам голосования в органы власти происходит на основе трех изб-ных систем: а) Мажоритарной изб-ной системы (система большинства); б) Пропорциональной изби-ной системы (пропорционального представительства); в) Смешанной изб-ной системы (мажоритарно-пропорциональной). При Мажоритарной изб-ной системе(МС) избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. МС имеет две разновидности:

а) Абсолютного большинства. Побеждает кандидат, за к-го проголосовало абсолютное большинство избирателей, принявших участие в выборах (50% + 1 голос). Если победитель не выявлен - второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.

в) Относительного большинства. Победа отдается кандидату, набравшему голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности, даже если его поддержали менее половины избирателей пришедших на избирательные участки. (США,канада,великобр)

Пропорциональная изб-ная система (ПС) - голосование за полит-е партии по партийным спискам и распределение мандатов м-ду ними строго пропорционально числу поданных за них голосов избирателей.

ПС имеет разновидности:• ПС на общегосударственном уровне. Избиратели голосуют за политические партии в масштабах всей страны. Избирательные округа не выделяются(израиль,нидерланды);• ПС, основывающаяся на округах. Мандаты распределяются на основе влияния партий в округах.(австрия,грец)

При СС устанавливается «нижний предел» представительства для полит-х партий по выборам в парламентские структуры, определяемый национальным законодательством (в ФРГ «нижний предел» - 5 %).

Подготовка выборов - важный организационный элемент избирательной системы, заправленный на создание самых благоприятных условий для проведения выборов; практическую возможность для граждан беспрепятственно реализовать свои избирательные права, финансовое и информационное обеспечение выборов.Финансовое обеспечение выборов включает в себя финансир подготовки и проведения выборов соответствующими избират кампаниями, а также финн-е избират кампании кандидатов (избирательных объединений) и предполагает контроль за формиров и расходов средств из избирательных фондов. Законодательство Российской Федерации впитало в себя мировой опыт по финансированию выборов. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующ бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Ассигнования на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год. Для проведения своей избирательной кампании кандидаты (политические партии, выдвигающие списки кандидатов) обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией, не вправе создавать собственные (отдельные) избирательные фонды. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет собственных средств кандидата, избирательного объединения; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц; средств, выделенных кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку соответствующей избирательной комиссией, в случае, если это предусмотрено законом.