Собственность на землю в РФ. Формы и фиды собственности на землю...
Для соціального аспекту діяльності інспектора ДАІ характерні такі якості: * довіра до пішоходів і водіїв; ____________________________ * поважне ставлення до людей; ___________________________ * неформальний підхід до своїх обов'язків; __________________ * об'єктивність в оцінці ситуації; __________________________ * підвищене почуття відповідальності ______________________ Пошуковий аспект діяльності інспектора ДАІ найбільше виражається під час дорожньо-транспортних подій. Він полягає у встановленні: 1) обставин події: вивченні місця й обстановки дорожньо-транспортного випадку, показань потерпілої сторони, а також показань незацікавлених очевидців; 2) ступеня збитку потерпілої сторони. У випадку правомірної поведінки громадян працівник ДАІ установлює факти, що мають юридичне значення, за їхньою прямою, активною допомогою. Пошукова діяльність інспектора ДАІ вимагає від нього таких якостей: *уваги під час установлення фактів події (дорожньо-транспортного випадку); * знання норм законодавства і Правил дорожнього руху; ______ * значних технічних знань; _______________________________ »уміння застосовувати спеціальну техніку; _________________ «здатності оцінити вірогідність отриманих відомостей; _______ * ____________________________________________________ рішучості Реконструктивний аспект діяльності інспектора ДАІ виражається в: 1) формуванні уявлення про реальну картину дорожньо-транспортного або іншого порушення Правил дорожнього руху; 2) оцінки всієї сукупності зібраної інформації і наступного відсівання недостовірних відомостей. Реконструктивний аспект діяльності інспектора ДАІ вимагає таких якостей:
Професіограми юридичних професій ___________________ 389 Комунікативний аспект діяльності інспектора ДАІ виражається в умінні: 1) спілкуватися з громадянами — учасниками дорожнього руху, передусім з тими, хто вчинив порушення Правил дорожнього руху, які не мають значної громадської небезпеки. Спілкування повинне відбуватися таким чином, щоб викликати до себе довіру і виключити сумніви в образливості зробленого зауваження (попередження, стягнення таін.); 2) пояснити (у випадку дорожньо-транспортної події) винній стороні тяжкість і наслідки вчиненого правопорушення; 3) посприяти постраждалому автомобіліст}' у виході зі скрутного становища; прийти на допомогу постраждалому громадянину. Комунікативний аспект діяльності інспектора ДАІ містить такі якості, як:
Організаційний аспект діяльності інспектора ДАІ полягає в: 1) організації порядку дорожнього руху незнайомих людей, прогнозування поводження яких дуже утруднене; 2) своєчасному й ефективному використанні наявного в його розпорядженні (для регулювання руху на дорогах і запобігання дорожньо-транспортних подій) незначного арсеналу засобів впливу на поведінку водіїв і пішоходів. До числа особистісних якостей, що характеризують організаційну сторону роботи ДАІ, варто віднести:
Засвідчуваний аспект діяльності інспектора ДАІ полягає в: 1) складанні і видачі документів про реєстрацію і перереєстрацію технічних засобів, про видачу номерних знаків та ін. (бланки документації органів ДАІ складаються в доступній формі, при їх заповненні не потребується особливих знань, вмінь і навичок); 2) складанні протоколів про вчинення порушень правил дорожнього руху (такі бланки є документами суворої звітності, тому помарки і виправлення в них небажані). Засвідчувальний аспект роботи в органах ДАІ вимагає таких нормативів культури від працівників, як: • акуратність; _________________________________________ *знання державної мови, на якій складені бланки ____________ Технічний аспект діяльності інспектори ДАІ. У зв'язку з тим, що діяльність працівників ДАІ носить не тільки юридичний характер, а багато в чому пов'язана також з експлуатацією технічних засобів пересування, інспектор ДАІ повинен: 1) досконало знати правила руху транспорту по вулицях і дорогах; 2) уміти користуватися різноманітними технічними засобами, які має Державтоінспекція: спеціальними приладами для визначення швидкості руху транспортних засобів на відстані, рацією, мотоциклами, автомобілями. Завданням спеціального підрозділу ДАІ є контроль важких ділянок трас із вертольоту; 3) мати навички управління транспортними засобами; 4) знати матеріальну частину транспортних засобів, уміти провести кваліфікований технічний огляд автомобіля, мотоцикла та інших транспортних засобів. Собственность на землю в РФ. Формы и фиды собственности на землю... Формы: частная, гос, муниц. Соб-тью гр. и юр. лиц (ч. с-ю) явл-ся зем уч.. приобретенные гражданами и юр.лицами на основании законод-ва РФ. Гр. и юр лица имеют равный доступ к приобрет-ю з.уч-в в соб-ть. за исключением тех з.у. которые в соот-е с ЗК не могут находиться в част с-ти. Гос-ной соб-ю явл-ся земли, не нах-ся в с-ти гр и юр лиц или муниц-ой соб-ти. Разграничение гос. соб-ти на землю в РФ, соб-ть субъектов РФ и соб-ть мун-х образ-й осущ-ся на основании Закона «О разгр гос соб-ти № 101 от 17.07.2001 г». В фед-й соб-ти нах-ся з.у. которые признаны фед-ми законами, право соб-ти РФ на которые возникло при разграничении гос-ой соб-ти на землю, которые приобретены РФ по граж-му закон-ву. В фед, соб-ти могут наход не предостав-е в част.соб-ть з.у. В соб-ти субъектов фед то же что и фед с-ти. В соб-ти субъектов РФ могут наход-ся не предост-ые в част-ю с-ть з/у: - занятые недвиж-м имущ-вом, наход-ся в соб-ти субъектов РФ: предоставленные органам гос. власти субъектов РФ, гос-ым уни-тар-м пред-м и гос. учрежд; отнесенные к землям особо охраняемых природных тер-рий регионального значения, землям лесного фонда, находящимся в с-ти субъектов РФ, землям водного фонда, занятые приватизированным имущ-м, нах-ся в с-ти субъектов РФ; землям фонда перераспределения земель. Муниципальная с-ть (то же, что в фед-ной соб-ти), а также в мун-ной соб-ти могут наход-ся не предост-ые в частную соб-ть з.у. В соб-ть муниц-х образов-й для обесп-я их развития могут безвозмездно передав-ся земли, наход-ся в гос-й соб-ти, в том числе за пределами границ мун-х образ-й. 1. Данную просьбу правомочна рассматривать: Администрация Тюменской области, т. к. переводятся земли с-х назначения по согласованию с госгеонадзором (ФЗ «О недрах»).Условия использования о возврате прежним землепользователям земель: -Сохранение плодородного слоя почв путем его снятия и складирования; -План рекультивации нарушенных земель; -Возвращение земель в том виде, кот. был оговорен договором временного пользования. Основание: ЗК РФ (ст 8) от 25.10.2001. 4. Порядок пред з/у под стр-во из гос и мун земель. В соот с nl стЗО ЗК предост-е з.у для стр-ва из земель гос и мун-й соб-ти осу-ся с пров-м работ по их формир-ю: с предва-рит-м и без предварит-го согл-я мест размещения объектов. Предос-е з.у без предвар-го согл-я осущ-ся исключ-но на торгах(конкурсах,аукционов) в соот-ии со ст.38 зк. Предос-е з.у с предвар-м соглас-м мест размещ-я объектов осущ-ся в аренду, а гос и мун учр-я, фед казеным пред-ям.органам гос власти в пост-е бесср-е польз-е. Предос-е з.у под стр-во без предв-го согл-я осущ-ся в след порядке: пров-е работ по форм-ю з.у (подг-ка проекта границ з.у и устан-е их в натуре, опред разрешенного исполь-я з.у. опред-е тех-х условий подключ-я к сетям инж-тех обесп-я, принятия решения о пров-ии торгов, публикация сообщения о пров-ии торгов), гос-й кад-й учет з.у. пров-е торгов по продаже з.у, подписание протокола о результатах торгов. Предос-е з.у для строит-ва с предвар-м согл-м места размещения осущ-ся в след.порядке: выбор з.у и принятие решения о предвар-м соглас-и места размещ-я объекта; пров-е работ по форм-ию з.у; гос-й кад-й учет з.у: принятие решения о предос-ии з.у для строит-ва. Решение испол-го органа гос-й власти или органа мест-го самоуп-я о предос-ии з.у для строит-ва или протокол о рез-х торгов яв-ся основанием: гос-й регис-ии права ПбП при предос-ии з.у в пост-е беср-е польз-е: заключения договора купли-продажи и гос-й регис-ии права соб-ти покупателя на з.у при предос-ии з.у в соб-ть: заключения договора аренды з.у и гос-й регис-ии данного договора при передачи з.у в аредну. Решение или выписка из него о предос-ии з.у для строит-ва либо об отказе в его предос-ии выдается в семидневный срок со дня его принятия. Решение об отказе в предос-ии з.у для строит-ва м/б обжаловано заявителем в суде. В случаи признания судом недейств-м отказа в предос-ии з.у для строит-ва суд в своем решении обязывает исп-й орган предос-ть з.у с указ-м срока и усл-й его пред-ия. 4. Заявление в письменной форме в орг суб-т РФ или орг муниц. образ-ое о продаже уч-а с указанием S и цены. Если органы откажутся либо не утв-т в письм. форме в течении 30 дней, то гр-н может в течении года продать третьему лицу. Был нарушен ФЗ «Об обороте земель с-х назнач.» ст8
2. Право пользования землей и его формы. Постоянное (бесср) пользование (пбп) право наследуемого владения (пнв),аренда, право огран польз(сервитут), безвозмездное срочное пользование. ПБП предост-ся гос-м и мун-м учреж-м, фед-м казенным предп-ям, а также органам местн-го самоуправ-я. Гражданам з/у не предостав-ся. Возникшее ранее у граждан или юрид. лиц право сохран-ся. Граждане или юр лица не вправе распоряж этими3. уч-ми. Граждане могут приобрести их в с-ть. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в соб-ть.при этом взимание дополн-х денеж-х сумм помимо сборов не допускается. Пнв - приобретенное право ранее сохр-ся. Распоряжение з.у, нах-ся на праве ПНВ, не допускается, за исключением перехода прав на з.у по наследству. Гос-ая регис-я перехода права ПнВ з.у по наследству провод-ся на основании свид-ва о праве на наследство. Граж-не имеющ-е з.у в ПнВ имеютправо приоб-ти однократно бесплатно в соб-ть. Аренда - з/у могут предоставлены их соб-ками в аренду в соот-ии с граж-м зако-вом; за исключением, изъятых из оборота по истечении срока договора аренды з.у его арендатор имеет преимущ-е право на заключение нового договора. Размер арен-й платы опред-ся договором. Арен-р может передать свои права третьему лицу7 в тч отдать арен-ые права з.у в залог и внести их в качестве вклада в устав-й капитал хоз-го товарищества, либо паевого взноса в произ-ый коопер-в в пределах срока договора аренды при усл-ии уведом-ия соб-ка. З.у м/б передан в субаренд}7 Также з.у м/б передан в аренду для гос-х или муниц-х нужд для провед-я изыск-их работ на срок не более года в дальнейшем привести уч-к в сос-ие пригодное для его испол-я, возместить убытки, выпол-ть работы по рекульт-ии з.у. При продаже арендатор имеет преимущ-ое право его покупки за исключ-м хоз-го ведения и опер-го управ-я. При аренде з.у, нах-ся в гос-и или мун-й соб-ти на срок не более чем на 5 лет арендатор з.у имеет право в пределах срока договора аренды з.у передавать свои права и обяз-ти по этому договору третьему лицу без согласия соб-ка з.у при условии его уведом-я. Измен-е условий договора аренды з.у без согласия его арен-pa не допускается. Досрочное расторжение договора аренды возможно только на основании Сервитут-назыв-ся право офан-го польз-я чужим уч-ком. Сервитут м/б постоянный и срочный, частный и публичный. Частный сер-т устан-ся в соот-ии с гражд-м законд-м. Публич-й сервитут устан-ся законом или иным нормативно правовым актом РФ, субъектом РФ, органом мест-го самоуп-я. Могут устан-ся публ-ые сер-ты для: прохода, проезда ч/з з.уч-к. прокладки и эксплуат-ии трубопроводов, связи, размещение на з.у межевых и геодез-х знаков, забора воды и водопоя. Соб-к обремен-го част-м сервут-м вправе треб-ть соразмерную плату за польз-е з.у. Сер-ты подлеж-т гос-й регист. Пуб.сервит устан для обес-печ интересов гос-ва.мест. самоупр.насел.без изъятия з.у. Если устан-е сер-та приводит к затруднениям то его соб-к в праве треб-ть соразм-ю плату. Безвозм срочное польз-е может пред-ся з.у из сос-ва земель, наход-ся в гос-и или мун-й с-ти. испол-ми органами гос власти или орг-в мест-го самоуп-я на срок не более 1 года. Из сос-ва земель, наход-ся в с-ти граждан или юр лиц, иным граж-м на основании договора. Из земель организаций гражданам в виде 1 служебных наделов. Служеб-е наделы предост-ся в безвозм-е сроч-е польз-е работникам орган-й отд-х отраслей экономики, в т.ч орган-и транспорта, лесного хоз-ваидр. Решение будет в пользу комитета; строит-во будет приостановлено до проведения ГЭЭ. Основание: ФЗ «Об ЭЭ» от 23.11.95. Любое строителство подлежит экспертизе
3. Возникновение прав на землю: основания,док о правах на зу, ограничения оборотоспос.,приоб прав на гос и муниц зем-ли,органы предост з/у. 1. Право соб-ти на з.у у РФ, суб РФ и мун. Образ-х возник-т с момента гос-й регис-ии в соот-ии с ФЗ «О гос-й регис-ии прав на недвиж-е имущ-во», основанием гос-й регис-ии на з.у яв-ся акты Правительства РФ об утв-ии перечней, на которые у РФ, субРФ и мун-х образ-х возникает право соб-ти при разгран-ии, а также вегуг по в силу суд. решения по спорам о разгрании. 2. Права на з.у удост-ся документами в соот-ии с законом о гос-й регис-ии прав на недв-е имущ-во и сделок с ним. Считаются действительными свид-ва о праве соб-ти на землю com Указа Пре РФ от 27.10.1993 №1767. а также гос-е акты о праве на пожиз-е наслед-е владение. Гражд и юр лицам з.у предос-ся из земель находящихся в гос и муниц соб-ти в собст-ть или аренд}7. Такие же права имеют гос и мун учреждения, фед-е казенные пред-и. органы гос власти, органы мест-го самоупр-я. им предос-ся в постоянное (бесср) польз-е. Так же предост-ся в безвозмездное срочное польз-е. Аналогич-е права м/б приобр-ны граж-ми в тех случаях, когда им пред-ся з.у из земель организаций в качестве служ наделов. Договоры аренды з.у, субаренды, безвоз-го сроч-го польз-я, заключ-е на срок менее 1 года не подлежат гос-й регис-ии. 3. Оборот з.у осущ-ся в соот-ии с граж-м закон-м и ЗК. З.у, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предос-ся в част-ю соб-ть. Содер-е огран-й оборота з.у устан-ся ЗК, федер-ми законами. Из оборота изъяты з.у, занятые след-ми объектами: гос-ми прир-ми заповед-ми; здания и соор-я, в которых размещены для постоянной деятельности вооруженные войска РФ здания, в которых разм-ны военные суды; объектами испол-ия атомной энергии; воинскими и граж-ми захоронениями. Огранич-ся в обороте след-е з.у: в пределах особо охраняемых тер-ий: в пределах лесного фонда; занятые водными объекта-ми; предос-е для обеспеч-я обороны и безопас-ти; предос-е для нужд связи: занятые объектами космич-й инфраструк-ры. Оборот земель с/х назн-я регул-ся ФЗ об обороте земель с/х назн-я. Это не распрост-ся на з.у. предос-е из земель с/х назн-я граж-м для инд-го жил-го, гараж-го строит-ва. ведения ЛПХ и дачного хоз-ва, садов-ва, живот-ва и огород-ва. а также на з.у, занятые зданиями, строен-ми. соор-ми. 4. З.у из земель, нах-ся в гос-й или мун-й соб-ти. предос-ся граж-м и юр лицам в соб-ть или в аренду, а также предос-ся юрлицам в пост-е(бесср) польз-е, а также граж-м и юр лицам в безвозм-е сроч-е польз-е. Предост-е з.у осущ-ся за плату. Решение о предос-ии з.у в соб-ть д/б принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письм-й форме в испол-й орган гос-й власти или орган мест-го самоуп-я. Недопускается отказ в предост-ии в соб-ть граждан и юр лиц з.у. нах-ся вгос-й или мун-й соб-ти, для строит-ва, за исключ-м случаев: изъятия з.у из оборота; устан-го ФЗ запрета на приватиз-ю з.у:резервир-е з.у для гос-х или мун-х нужд. Иност-м граж-м и иност-м юр лицам з.у предос-ся в соб-ть только за плату, размеркот-й устан-т ЗК. 5. Предос-ие гражд-м и юр лицам з.у-в из земель, нах-ся в гос-й или мун-й соб-ти, осущ-ся на основании решения испол-хорганов гос-й власти или органов мест-го самоуп-я, облад-х правом предос-я соот-х з.у в пределах их компетенции в соот-ии со статьями 9.10,11 ЗК. Если ЗУ делим, категория при создании самостоятельной части не изменяется, то пенсионер может произвести эти действия ЗК. Наследник может осуществить действия после 6 мес. После смерти пенсионера. ст 6 ГК РФ
4. Порядок пред з/у под стр-во из гос и мун земель. В соот с nl стЗО ЗК предост-е з.у для стр-ва из земель гос и мун-й соб-ти осу-ся с пров-м работ по их формир-ю: с предва-рит-м и без предварит-го согл-я мест размещения объектов. Предос-е з.у без предвар-го согл-я осущ-ся исключ-но на торгах(конкурсах,аукционов) в соот-ии со ст.38 зк. Предос-е з.у с предвар-м соглас-м мест размещ-я объектов осущ-ся в аренду, а гос и мун учр-я, фед казеным пред-ям.органам гос власти в пост-е бесср-е польз-е. Предос-е з.у под стр-во без предв-го согл-я осущ-ся в след порядке: пров-е работ по форм-ю з.у (подг-ка проекта границ з.у и устан-е их в натуре, опред разрешенного исполь-я з.у. опред-е тех-х условий подключ-я к сетям инж-тех обесп-я, принятия решения о пров-ии торгов, публикация сообщения о пров-ии торгов), гос-й кад-й учет з.у. пров-е торгов по продаже з.у, подписание протокола о результатах торгов. Предос-е з.у для строит-ва с предвар-м согл-м места размещения осущ-ся в след.порядке: выбор з.у и принятие решения о предвар-м соглас-и места размещ-я объекта; пров-е работ по форм-ию з.у; гос-й кад-й учет з.у: принятие решения о предос-ии з.у для строит-ва. Решение испол-го органа гос-й власти или органа мест-го самоуп-я о предос-ии з.у для строит-ва или протокол о рез-х торгов яв-ся основанием: гос-й регис-ии права ПбП при предос-ии з.у в пост-е беср-е польз-е: заключения договора купли-продажи и гос-й регис-ии права соб-ти покупателя на з.у при предос-ии з.у в соб-ть: заключения договора аренды з.у и гос-й регис-ии данного договора при передачи з.у в аредну. Решение или выписка из него о предос-ии з.у для строит-ва либо об отказе в его предос-ии выдается в семидневный срок со дня его принятия. Решение об отказе в предос-ии з.у для строит-ва м/б обжаловано заявителем в суде. В случаи признания судом недейств-м отказа в предос-ии з.у для строит-ва суд в своем решении обязывает исп-й орган предос-ть з.у с указ-м срока и усл-й его пред-ия. 4. Заявление в письменной форме в орг суб-т РФ или орг муниц. образ-ое о продаже уч-а с указанием S и цены. Если органы откажутся либо не утв-т в письм. форме в течении 30 дней, то гр-н может в течении года продать третьему лицу. Был нарушен ФЗ «Об обороте земель с-х назнач.» ст8
5. Выбор з/у под стр-во. Принятие решения о предоставлении. Граж-н или юр. лицо заинтер-ые в пред-ии з.у под стр-во обращ-ся в испол-й орган гос власти или орган местного самоуп-я, с заявлением о выборе з.у и предвар-ом согл-ии места размещ-я объекта. В заявл-и д/б указаны назн-е объекта, предполаг-ое место его разм-я, обосн-ие пример-го размера з.у. технико-экон-е обосн-е проекта стр-ва либо расчеты. Орган мест-го самоуп-я обеспеч-т выбор з.у на основе документов ГЗК и докум-в зем-ва с учетом экологических, градостр-х и иных условий ис-пол-я соот-й тер-ии и недр в ее границах. Необх-я инфор-я о разреш-м испол-ии з.у и об обес-ии этих з.у объектами инж-й, трансп-й и соц-ой инфраструктур, дежур-е кад-е карты сод-ие свед-я о местопол-ии з.у, пред-ся бесплатно соот-ми гос-ми органами, организ-ми в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа мест-го самоуп-я. Граждане, общес-е орг-ции и органы самоупр-я имеют право участ-ть в решении вопросов, заграг-х интересы населения и связ-х с изъятием, в т.ч путем выкупа для гос и мун нужд. Орган мест-го самоупр-я информирует землеп-й, землевл-в и арендаторов з.у. наход-ся в гос и мун соб-ти, законные интересы которых м/б; затронуты в резуп-те изъятия для гос-х и мун-х нужд. Резул-ты выбора з.у оформ-ся актом о выборе з.у для стр-ва. К акту прилаг утверж-е органом мест самоуп-я проекты границ каждого з.у в соот-ии с возможными варинтами их выбора. В случаи их выкупа к акту прилаг-ся расчеты убытков собст-ков з.у, землеп-й, землевл-в, потерь с/х произ-ва или потерь лесного х-ва. Исп орган гос власти принимает решение о пред-ом согл-ии места размещ-я объекта, утверж-щее акт о выборе з.у в соот-ии с одним из вариантов выбора зу. Копия решения о предв-м согл-ии места размещ-я объекта с прилож-м границ з.у или об отказе выдается заявителю в 7-й срок со дня его утверждения. Решение о предв-м согл-ии места разм-я объекта яв-ся основанием для принятия решения о предос-ии з.у для стр-ва и действует в теч 3-х лет. Решение о предв-м согл-ии места разм-я объекта яв-ся гос основанием установления границ такого з.у Испол-й орган гос-й власти или орган мест-го самоуп-я на основании заявления гражданина или юр лица и прилож-й к нему кад-й карте з.у в двухнедельный срок принимает решение о предос-ии з.у для строит-ва. Также принимается решение о соот-й форме изъятия такого з.у. Условия пред-я з.у для гос и мун нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связ-х с изъятием этих з.у, а также возм-е потерь с/х пр-ва или лес х-ва в 3-х мес срок после принятия решения. Ст.583К. Предельные (мак и мин) размеры з.у, предос-х гражданам в соб-ть устан-ся согласно норм-правовым актам мест самоуп-я. Макс-е размеры э.у, предост-х гражданам в соб-ть бесплатно устан-ся: фед-ми законами—из земель, нах-ся в фед-й соб-ти; законами субъектов РФ—из земель, нах-ся в соб-ти субъектов РФ; нормативно правовыми актами органов мест-го самоуп-я—из земель, нах-ся в соб-ти мун-х образ-й. 5. Решение будет принято в пользу АО «Башмачка». Основание: ЗК РФ (ст 1,) от 25.10.2001. Единство ЗУ и недвижимого имущества, распологаемого на нем. Право на покупку ЗУ имеет собственник здания. Ст. 36 ЗК РФ.-порядок
|