Строительный комплекс РБ и его организационная структура.
Строительная отрасль занимает одно из ведущих мест в экономике Беларуси. Это многопрофильная и многофункциональная структура. Строительство объектов различного функционального назначения в республике осуществляют многие субъекты хозяйствования, имеющие лицензии на осуществление этого вида деятельности (рис.1.1). Отрасль объединяет более 4 тысяч субъектов хозяйствования различных форм собственности, в том числе 109 строительных трестов и объединений, 200 предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, более 40 проектных институтов, около 20 научно-исследовательских и конструкторско-технологических организаций. Численность работающих только на предприятиях Министерства архитектуры и строительства превышает 180 тыс. человек, а всего в строительном комплексе трудится около 400 тыс. человек. Стратегию развития отрасли в республике определяет Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь. Основные функции Министерства строительства и архитектуры: государственный строительный надзор; государственная экспертиза проектов; техническое нормирование, стандартизация и сертификация в области строительства; разработка и реализация законодательной инициативы в градостроительстве, архитектуре, строительной деятельности, промышленности строительных материалов, инвестиционной деятельности и жилищной политике.
Рис.1.1. Схема строительного комплекса республики Беларусь Примечание: *Управления производственно-технологической комплектации; **Управления механизации; ***Жилищно-комунальные хозяйства.
Основные способы строительства. В строительном комплексе РБ задействовано три формы (способа) организации строительства: подрядный, хозяйственный и смешанный. Основным способом является подрядный, при котором взаимоотношения в инвестиционном процессе между участниками (заказчиком, подрядчиками) базируются на договорах подряда. Права и обязательства участников инвестиционного процесса регламентируются Правилами о договорах подряда в строительстве. Подрядный способ строительства по сравнению с хозяйственным имеет ряд преимуществ. Во-первых, в строительных организациях постоянные кадры рабочих и ИТР, а также развитая материально-техническая база; во-вторых, сооружение крупных объектов под силу лишь мощным специализированным строительным организациям. Постоянно действующие строительные организации имеют условия для формирования стабильных квалифицированных коллективов, создания мощностей и современной материально-технической базы, совершенствования технологии производства, внедрения передовых методов труда, улучшения качества работ, сокращения сроков строительства и снижения его себестоимости. Хозяйственный способ – это когда заказчик может вести строительные работы самостоятельно, т.е. без привлечения подрядчика и заключения договора строительного подряда. В этом случае он совмещает функции застройщика, заказчика и подрядчика. Для строительства этим способом необходимо заново создавать коллективы строителей и собственную производственную базу, приобретать или брать в аренду строительные машины, механизмы, инструмент, инвентарь, обеспечивать стройку материалами, конструкциями, проектно-техническим и административно-управленческим персоналом. По окончании работ коллективы расформировываются и база ликвидируется. Не являясь для предприятий основной деятельностью, строительство хозяйственным способом не создает заинтересованности в совершенствовании технологий и организации работ. К положительным качествам хозяйственного способа следует отнести большую оперативность в управлении, весьма необходимую при выполнении текущих строительных работ в условиях эксплуатируемого строительного предприятия (текущий и эксплуатационный ремонт, смена оборудования, частичная реконструкция производства и т. п.). Смешанный способ При строительстве объектов возможна кооперация как между организациями, ведущими строительство хозяйственным способом, так и между ними и подрядными организациями. Рациональное сочетание хозяйственного и подрядного способов строительства с использованием положительных сторон каждого из них достигается методом смешанного подряда. Заказчик при строительстве объектов хозяйственным способом в соответствии с установленными ему лимитами капитальных вложений заключает с подрядной организацией договор на отдельные виды работ.
|
