Анализ заинтересованных сторон (групп влияния). стратегии вовлечения заинтересованных сторон в разработку и реализацию гос решений (программ)

Стейк-холдеры – влиятельные или значимые группы общ-ва, от позиций к-х зависит сама разработка реш-я и успех его реализ-и. Анализ заинтер-х сторон – обязат-я часть анализа соц-эк проблем; проводят на начал-й стадии, в ходе выявления проблемы. Анализ заинтер-х сторон – методика, позволяющая опред-ть интересы и влияние разл-х групп, уч-щих в программе, скорректир-ть программу с учетом их потребностей, спланировать стратегию их привлечения/нейтрализации. Анализ осущ-ся регулярно: аналитиками, разработчиками программ мин-вами или ведомствами. Рез-ты предост-ся в виде отчета. Этапы анализа: 1.Опред-е ключевых заинтер-х сторон: потенциал-е получатели услуг, клиенты программы, политики, чиновники, общ. орг-ции, бизнес-ассоциации; 2.оценка позиций заинтер-х сторон и возд-вия реш-я на их интересы; опр-ся выгоды и затраты (потери) з.с.; опр-ся ресурсы, кот располаг стороны для влияния на реш-е; учет конфликта м/д з.с. 3.оценка влияния и знач-сти заинтер-х сторон. Влияние – возм-сть повлиять на само принятие реш-й. Значимость – возм-сть повлиять на успех реализации 4.разработка стратегии вовлечения заинтер-х сторон в Р и РУР. Учитываются 3 осн момента: интересы, значимость и влияние каждой стороны; необход-ть применения спец-х мер привлечения сторон; выбор форм участий сторон. 3 варианта стратегии вовлечения: 1)Больше влияние, больше значимость – участвуют во всех стадиях; 2)Бол. влияние, низкая значимость – разработка и контроль реализации (полит партии); 3)небол влияние, бол. значимость – привлек-ся в процессе реализации, но на стадии разработки учит-ся их потребности.

24. Метод общественных экспертиз и его примененине при разработке и принятии гос решений.

ОЭ – комплексноеаналитическое исследование НПА (проектов актов), бизнес-проектов, обществ инициатив, проводимое институтами гражд общ-ва либо их представителями, направленное на установление соответствия проектов и действующих НПА высшим достижениям чел духа, научной и правовой мысли, правам и законным интересам граждан, рез-татом кот выступает экспертное заключение, включающее рекомендации для лиц, принимающих реш-я, используемое в процессе разработки и реализации реш-й органов власти с целью наиб полного учета вышеуказанных прав и интересов граждан. Общественный эксперт – представитель общественности, облад необходимыми знаниями в опред областях жизнедеят-ти, навыками и статусом, дающими ему право на проведение общественной экспертизы; В совр рос зак-ве представлены несколько моделей обществ участия в формировании гос и местной политики (обращения граждан в ОГВ и МСУ, митинги, референдумы и др.), однако практика показывает, что их эфф-ть недостаточно высока - не все они позволяют обеспечить выработку квалифицированного и аргументированного мнения по обсуждаемым вопросам. Общественную экспертизу можно рассм как форму реализации конст прав граждан на участие в упр-ии делами гос-ва через орг-ию обществ обсуждения и через выработку предложений по совершенствованию УР, принимаемых на различных ур-нях ГВ. В процессе обществ экспертизы опред, насколько объект (закон, программа, проект и др.): 1) соответствует приоритетным потребностям заинтересованных лиц; 2) адекватен требованиям времени и соц необходимости; 3) соответствует требованиям «качества»; 4) социально значим. Виды обществ экспертизы: Правовая экспертиза - оценка совместимости законопроекта с К., ФЗ, международными договорами РФ, опред его кач-ва в части соблюдения требований юр техники и др. Антикоррупционная экспертиза - выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Экологическая экспертиза - установление экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и зак-вом в области охраны окруж среды. Общественная экспертиза в соц сфере выявление имеющихся (или возможных) негативных последствий для гармоничного и устойчивого развития социума во всех отраслях соц сферы. Общественная экспертиза может иметь комплексный хар-р, если она включ в себя несколько видов или все вышеперечисленные виды общественной экспертизы. Методы: интервью. Фокус-группы, наблюдение, анализ, синтез, анкетирование.