Влияние внешней среды на реализацию альтернатив 6 страница

ностей представлена на рисунке 11.

Для анализа риска нужна, прежде всего, быстрая и достоверная ин-

формация. В условиях более жесткой конкуренции, вызванной глобализа-

цией рынков, победу будут одерживать не крупные предприятия над ма-

лыми, а динамичные над медленно реагирующими на изменение обста-

новки. Второй этап управления риском – выявление риска.

Для того, чтобы выявить, оценить риск и принять соответствующее

решение по его снижению, необходимо собрать исходную информацию об

объекте – носителе риска. Эта стадия включает два этапа: отбор информа-

ции о структуре объекта и выявление опасностей или инцидентов.

Основные методы получения исходной информации об исследуемых

объектах:

– стандартизированный опросный лист;

– рассмотрение и анализ первичных документов отчетности;

– анализ ежеквартальных и годовых финансовых отчетов;

– составление и анализ диаграммы организационной структуры;

– составление и анализ карт технологических процессов;

– инспекционные посещения;

– консультации специалистов;

– экспертиза документации внешними аудиторами.

127

10.4. Страхование управленческих рисков

Страхование компенсирует возможные ошибки и стабилизирует дея-

тельность компании. Страхование УР базируется на двух подходах:

– стоимость или цена подготовленного УР;

– стоимость возможных убытков при реализации УР.

Расчет стоимости (С) конкретной формы УР в зависимости от проце-

дуры его выполнения оценивается следующим образом:

– стоимость процедуры разработки, согласования, утверждения и

принятия: С = КФ × ЗУР;

– стоимость процедуры практической реализации: С = КФ × КП × ЗПР,

где КФ – коэффициент, учитывающий форму представления УР; ЗУР – фак-

тические затраты на УР при выполнении соответствующих процедур; КП –

коэффициент, учитывающий долю затрат на частичную ил полную реали-

зацию УР (ЗПР).

Анализ

Выявление Выбор методов воздейст- Анализ

вия на риск при сравнении

их эффективности

Принятие решения

Воздействие на риск

Снижение Сохранение Передача

Контроль результатов

Рис. 11. Организация процесса управления риском

128

Риски образуются от следующих процедур реализации УР: паблик

рилейшнз; выбор формы реализации УР; организация выполнения; кон-

троль; информирование; архивация данных об УР.

Причины появления незапланированных результатов по представлен-

ным процедурам:

– недостаточный профессионализм как самого разработчика УР, так и

исполнителей;

– недостаточная ответственность исполнителя;

– организационные неурядицы;

– искажения, утеря информации в базе данных и базе знаний (интел-

лектуальной собственности).

Кроме того, риск может возникнуть сам по себе.

Страхование профессионализма персонала – это защита экономиче-

ских интересов организации от потенциальных причинителей вреда (спе-

циалистов). В условиях рыночной экономики все составляющие анализи-

руемого в организацию капитала, вложенные в имущественный комплекс,

технологию, персонал и т. д., должны давать прибыль.

Страхование профессионализма персонала предусматривает возме-

щение возможных убытков организации вследствие ухода из организации

специалиста, а вместе с ним и потери необходимых связей, лобби и др.

Объектом страхования выступает конкретный специалист организации.

Страхование профессионализма включает две составляющие:

– страхование интеллектуальной собственности, созданной специали-

стом как части нематериальных активов;

– страхование пребывания специалиста в должности.

Методика страхования профессионализма:

– составление перечня элементов, составляющих профессионализм

какого-либо работника;

– определение списка заинтересованных лиц в данном профессиона-

лизме;

– оценка стоимости профессионализма (либо базы для расчетов);

– определение страховщиков и страхователей;

129

– составление схемы страхования профессионализма (страховщика и

страхователя).

Страхование организационных рисков может проводиться вместо

или в дополнение к страхованию коммерческих рисков, а также к страхо-

ванию от убытков вследствие перерывов в производстве. Страхование от

убытков вследствие срыва организационных мероприятий предусматрива-

ет установление временной границы (обычно 5 суток), после которой

страхователь получает право на получение страхового возмещения. Под-

лежащий возмещению ущерб включает:

– расходы, произведенные за время остановки реализации УР;

– неполученную (упущенную) прибыль;

– дополнительные затраты по сокращению ущерба.

Как показывает международный опыт, ставка по страхованию от пе-

рерывов в реализации равна 1,5 × Тариф по страхованию имущества пред-

приятий. Организационные риски (ОР) приводят к оперативным и страте-

гическим потерям в деятельности организации. Утрата единства системы

производства и управления отражается на объеме выпуска, качестве про-

дукции, затратах на производстве, инновационном заделе и имидже.

ОР являются основной причиной коммерческих рисков.

Страхователями являются организации всех организационных форм

и форм собственности, в том числе акционерные общества, кооперативы,

унитарные предприятия. Обобщенными объектами страхования СУ

являются: методология, процесс, структура и техника управления. Мето-

дология управления включает: цели, законы и принципы, функции, мето-

ды, технологии управления и практику управленческой деятельности.

Страхование профессиональной ответственности относится к

двум группам рисков:

– риски, связанные с возможностью нанесения третьим лицам телес-

ных повреждений и причинения вреда здоровью (врачи, хирурги, данти-

сты, фармацевты, владельцы транспортных средств, работающие по найму

и т. д.);

130

– риски, связанные с возможностью причинения материального (эко-

номического) ущерба, в том числе утрата права предъявления претензий

(архитекторы, строители, консультанты и т. д.).

Ставка премии (платежа) по этому страхованию зависит от профес-

сии, возраста, стажа работы, даты получения квалификации, общего коли-

чества служащих и рассчитывается следующим образом:

СП = НС × [(КП × КВ × КД × КС × КПС × КПР × КР) / (КПВ × КИ)],

где СП – ставка премии;

НС – начальная ставка (2-5% страховой суммы);

КП – коэффициент на профессию (аудитор, оценщик, нотариус, стра-

ховщик и т. д.);

КВ – коэффициент на возраст (параболическая зависимость);

КД – коэффициент на период, прошедший со времени получения ди-

плома, свидетельства или лицензии на данную деятельность (параболиче-

ская зависимость);

КС – коэффициент, учитывающий общее количество служащих, кото-

рые вместе со страхователем занимаются заявленным видом деятельности

(функциональная недогрузка или перегрузка);

КПС – коэффициент, отражающий средний профессиональный уро-

вень вовлеченных сотрудников;

КПР – коэффициент, отражающий продолжительность страхования;

КР – коэффициент, отражающий уровень риска наступления страхо-

вых случаев;

КПВ – коэффициент, отражающий выплаты страхового возмещения за

предыдущие периоды страхования поименованного страхователя;

КИ – коэффициент, учитывающий имидж организации–страховщика.

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте понятия «неопределенность» и «риск».

2. Охарактеризуйте основные характеристики и факторы риска.

3. Дайте классификацию рисков.

131

4. Охарактеризуйте основные типы ошибок, увеличивающих неопре-

деленность в организационной составляющей управления.

5. Охарактеризуйте основные типы ошибок, увеличивающих неопре-

деленность в экономической составляющей управления.

6. Охарактеризуйте основные типы ошибок, увеличивающих неопре-

деленность в технологической составляющей управления.

7. Охарактеризуйте основные типы ошибок, увеличивающих неопре-

деленность в социальной составляющей управления.

8. Охарактеризуйте основные типы ошибок, увеличивающих неопре-

деленность в правовой составляющей управления.

9. Охарактеризуйте процесс управления риском.

10. Охарактеризуйте страхование как основной способ уменьшения

управленческих рисков.

Тема 11. Оформление управленческих решений

и контроль за их выполнением

11.1. Основные формы подготовки управленческих решений

При подготовке управленческого решения перед руководителем стоит

задача выбора форм его представления. Каждая форма имеет определен-

ные особенности и юридический статус. В зависимости от условий разра-

ботки и реализации УР могут использоваться различные формы представ-

ления решения: акт, акцепт, бюллетень, декларация, договор, закон, заяв-

ление, изменение, инструкция, кодекс, контракт, концепция, модель, нор-

ма, норматив, обзор, оферта, перечень, план, положение, порядок (распо-

рядок), постановление, правила, прейскурант, пресс-релиз, приказ, прото-

кол, распоряжение, соглашение, указ, указание, устав.

Акт – решение широкого круга государственных и общественных ор-

ганизаций. Акт может быть международным (о передаче чего-либо в соб-

ственность).

132

Акцепт – решение о приеме предложения о заключении сделки на

предложенных в оферте условиях. Акцепт – это вторая сторона контракта

(первая – оферта).

Бюллетень – решение руководителя о кратком сообщении (оповеще-

нии) подчиненных по поводу событий, имеющих общественное значение.

Декларация – торжественное программное заявление руководителя.

Договор – решение о проведении совместных работ с указанием вза-

имных прав и обязательств в коммерческих и некоммерческих сферах

деятельности (например, договор о портфельных инвестициях, договор

кооперации с зарубежным производителем, учредительный договор о соз-

дании компании).

Закон – решение высшей государственной власти, имеющий обще-

обязательный и непреложный характер (Конституция страны, Закон о не-

состоятельности (банкротстве), Закон об акционерных обществах).

Заявление – официальное сообщение руководителя высшего ранга.

Изменение – решение о коренных переменах в какой-либо деятель-

ности.

Инструкция – решение, устанавливающее порядок и способ выпол-

нения каких-либо действий (например, инструкция по составлению биз-

нес-плана, инструкция по работе с персоналом, должностная инструкция

начальника бюро технического контроля цеха).

Кодекс – свод законов.

Контракт – решение, обычно коммерческого характера, о проведе-

нии совместных работ с указанием взаимных прав и обязательствах. Конт-

ракт является подвидом соглашения (например, контракт на поставку

компьютеров, брачный контракт, контракт купли-продажи).

Концепция – система взглядов руководителя, отраженная в каком-

либо документе.

Модель какого процесса или явления – решение, включающее набор

определенных элементов и связей, который с заданной точностью воспро-

изводит реакции реального процесса или явления на входные воздействия.

Например, модель завода включает:

133

– справочные данные (полные данные о потенциальных поставщиках

и их продукции);

– имитационную модель организации;

– методики экономического расчета и прогнозирования;

– информацию о решениях в аналогичных ситуациях других органи-

заций и о реальных полученных при этом результатах;

– набор законодательных актов и др.

Норма – порядок действий в какой-либо области (норма права, норма

поведения, норма отношений, узаконенных государством, отраслью или

компанией).

Норматив – организационный, технологический, экономический, со-

циальный показатель норм, в соответствии с которыми осуществляется

деятельность.

Обзор – сжатое сообщение о каких-либо процессах или явлениях (на-

пример, обзор информации о рынках сбыта, обзор деятельности компании

за 10 лет).

Оферта – решение, обычно коммерческого характера, о предложении

конкретному или любому лицу заключить сделку на указанных условиях.

Оферта является одной стороной контракта (например, оферта на оптовые

закупки холодильников марки «ЗИЛ», оферта на оптовую продажу марга-

рина).

Перечень – сообщение, классифицированное по какому-либо поряд-

ку (например, перечень мероприятий по совершенствованию деятельности

компании, перечень конкурентных преимуществ новой продукции).

План – решение, отражающее цели и конкретные задачи деятельно-

сти, средства, методы и время их реализации (бизнес-план, план меро-

приятий по реформированию и реструктуризации компании).

Положение – решение, представляющее набор законов, правил и ин-

струкций, регламентирующих какую-либо деятельность (например, поло-

жение о главном инженере, положение об отделе стандартизации и нор-

мализации, положение об отделе внешних сношений).

134

Порядок (распорядок) – документ о целесообразном расположении

объектов для правильной налаженной деятельности.

Постановление – правовой __________акт, выпускаемый органом государствен-

ной власти. К этим органам относятся: Совет Федерации, Государственная

Дума, правительство РФ, руководители федеральных органов власти, ор-

ганов местного самоуправления. Обычно статус постановления выше ста-

туса приказа (например, постановление собрания акционеров, постанов-

ление губернатора Московской области).

Правила – решение, учитывающее традиции организации и пред-

ставляющее набор устоявшихся норм поведения и деятельности опреде-

ленных групп работников, предлагаемых для исполнения (например, пра-

вила внутреннего распорядка, правила дорожного движения, правила Ме-

ждународного морского комитета для электронных коносаментов).

Прейскурант – справочник, включающий цены, тарифы на товары и

услуги.

Пресс-релиз – специальные бюллетени для срочной публикации в

средствах массовой информации. Формируются правительственными уч-

реждениями, международными организациями и пресс-бюро.

Приказ (письменный или устный) – решение руководителя, обле-

ченного властью в организации или крупном его подразделении. Он обя-

зателен для исполнения его подчиненными и может готовиться по вопро-

сам, входящим в компетенцию руководителя. Приказ – это нормативный

документ, который должен храниться в архиве, он может быть обжалован

в более высоких управленческих инстанциях или в суде.

Протокол – решение об отражении каких-либо событий (например,

протокол прошедшего собрания, дипломатический протокол).

Распоряжение – решение руководителя, не наделенного администра-

тивными функциями. Распоряжение обычно касается вопросов техноло-

гии, организации труда и техники безопасности. Оно обязательно для ис-

полнения непосредственными подчиненными руководителя. Обжаловать

решение можно у линейного руководителя данного подразделения или ор-

ганизации.

135

Соглашение – решение, формирующее общую позитивную инфра-

структуру для какой-либо деятельности (например, соглашение о намере-

ниях, соглашение между РФ и США об избежании двойного налогообло-

жения, соглашение о разделе рынков сбыта, соглашение о квотах на экс-

порт нефти странами ОПЕК).

Указ – решение главы государства, утвержденное парламентом (на-

пример, Указ Президента РФ, утвержденный Думой РФ). Указ имеет силу

закона.

Указание – решение, носящее методический, технологический харак-

тер. Указание реализуется в форме наставления или разъяснения.

Устав – набор правил, регулирующих деятельность каких-либо орга-

низаций, установленный государственными, международными или обще-

ственными организациями (например, устав открытого акционерного об-

щества, устав партии «Яблоко»).

11.2. Основные формы реализации управленческих решений

При реализации УР перед руководителем стоит задача выбора форм

его доведения до исполнителя (предписание, совет, разъяснение и др.).

Каждая форма имеет определенные особенности и юридический статус.

Выписка – законченный фрагмент какого-либо документа.

Деловая беседа – специально организованная руководителем встреча

с подчиненными или группой подчиненных для обмена мнениями по за-

ранее оговоренной теме, актуальной для компании.

Деловое слово – твердое решение руководителя, данное подчинен-

ному в устной форме, подкрепленное авторитетом руководителя как среди

подчиненных, так и среди вышестоящего руководства.

Деловая игра (тренинг) – специально организованная интенсивная

деятельность работников по подготовке и реализации УР на основе ими-

тационных моделей реальных процессов. В процессе деловой игры закре-

пляются навыки РПУР за счет многократного повторения однотипных си-

туаций, методов и технологий РПУР.

136

Заседание – узкопрофессиональные совещания для решения в основ-

ном организационных вопросов (например, заседание профкома, заседа-

ние президиума и т. д.).

Информационное письмо – набор уточняющих сведений к договору,

соглашению__________, оферте и т. д., отправляемых заинтересованным лицам.

Рекомендательное письмо – решение авторитетного специалиста

поручиться за какого-либо человека, компанию или деятельность перед

потенциальным или конкретным работодателем, поставщиком или потре-

бителем.

Личный пример – действия руководителя в среде подчиненных по

заранее подготовленному сценарию для развития у них эффекта подража-

ния авторитетам в технике выполнения УР.

Методика – документ, включающий совокупность методов для про-

фессионального выполнения какой-либо деятельности (например, методи-

ка подбора и расстановки кадров).

Наставление – деловая беседа, проводимая руководителем с целью

научить, передать опыт для успешного выполнения УР.

Обучение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью дать

новые знания или информацию для выполнения какой-либо деятельности.

Отчет – решение специалиста о результатах индивидуальной или

коллективной проделанной работы по выполнению УР. Отчет может быть

письменным или устным.

Письмо – текст какого-либо сообщения, посылаемого заинтересован-

ным лицам или организациям.

Предписание – официальное извещение какому-либо должностному

лицу об обязательном выполнении приведенного решения в установлен-

ный срок.

Принуждение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью

осознанно заставить работника выполнить путем угроз или повышенного

вознаграждения.

Разъяснение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью

объяснить, сделать более понятным суть и содержание УР.

137

Совет – деловая беседа, проводимая руководителем с целью поде-

литься собственными взглядами по поводу выполнения УР. Совет не яв-

ляется обязательным для исполнения подчиненным.

Совещание – коллективная деловая беседа, проводимая с целью опе-

ративного доведения до подчиненных конкретных задач, использования

коллективного разума, обмена информацией и накопленным опытом для

выполнения важным УР.

Сообщение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью пе-

редачи дополнительной информации, необходимой для выполнения УР.

Убеждение – деловая беседа, проводимая руководителем с целью до-

биться у подчиненного требуемых прочных взглядов или понятий по со-

держанию УР для его выполнения (например, убеждение в необходимости

соблюдения техники безопасности на рабочем месте).

Условие – отдельный документ или текст в документе, отражающий

требования, предъявляемые сторонами договора, соглашения (например,

условия конкурса на замещение вакантной должности).

Для успешного выполнения УР необходимо для каждой формы под-

готовки решения найти соответствующую ей форму реализации. Форма

реализации – это механизм выполнения подготовленного решения.

Каждая форма подготовки УР может иметь несколько форм реализации.

• Для акцепта, договора, контракта, оферты, соглашения и устава –

это деловое слово, информационное письмо, отчет, письмо, предписания,

совещание, убеждение и условие.

• Для инструкции, кодекса, положения, протокола, правила и указа-

ния – это деловая беседа, деловое слово, наставление, обучение, принуж-

дение, разъяснения, совет и сообщение.

• Для закона, постановления, приказа, распоряжения и указа – это вы-

писка, заседание, личный пример, методика, наставление, предписание,

принуждение, разъяснение, убеждение и условие.

138

11.3. Требования к оформлению управленческих решений

Управленческие решения могут быть оформлены тремя основными

способами:

– переданы устно;

– на электронных носителях;

– письменно в форме документов.

Существуют две трактовки понятия «документ»:

– юридически оформленная бумага с содержащейся в ней достовер-

ной на 100% информацией;

– любая информация, зафиксированная на любом носителе (бумаге,

пленке, диске и т. д.) с неизвестной степенью достоверности.

Документы можно классифицировать по следующим основным при-

знакам:

– уровень иерархии нормативно-методического обеспечения – меж-

дународное сообщество, страна, регион, город, село, фирма;

– правовой статус документа – обязательные к исполнению (законы,

стандарты, указы, постановления и т. д.) и рекомендательные (инструк-

ции, методики, советы и т. д.);

– содержание документа – технические, экономические, организаци-

онные.

Основные правила оформления документов регламентируются в

ГОСТЕ Р 6.30-97 «Унифицированные системы документации. Унифици-

рованная система организационно-распорядительной документации. Тре-

бования к оформлению документов».

При составлении и оформлении документов используют набор рекви-

зитов (табл. 5).

Обязательные атрибуты документов:

– цель документа;

– основание для разработки;

– место данной цели (задачи, функции и т. д.);

139

Таблица 5

Содержание и набор реквизитов

№

реквизита

Содержание реквизита

01 и 02 Государственный герб РФ и субъектов РФ

03 Эмблема организации или ее товарный знак

04 и 05 Код организации (по ОКПО – Общероссийскому классификатору предпри-

ятий и организаций) и код формы документа (по ОКУД – Общероссийско-

му классификатору управленческой информации)

06 Наименование организации (автор документа)

07 Справочные данные об организации (юридический адрес, телефон, факс,

электронная почта и адрес в Интернете и др. сведения)

08 Наименование формы документа (приказ, указ и т. д.)

09 Дата подписания или утверждения документа

10 Регистрационный номер документа

11 Ссылка на регистрационный номер и дату документа, на который дается

ответ

12 Место составления или издания документа

13 Гриф ограничения доступа к документу

14 Адрес получателя

15 Гриф утверждения документа

16 Резолюция

17 Заголовок к тексту

18 Отметка о контроле

19 Текст документа

20 Отметки о наличии приложения

21 Подпись уполномоченного лица

22 Гриф согласования документа

23 Визы согласования документа с текстами возможных замечаний

24 Печать организации

25 Отметка о заверении копии

26 Отметка об исполнителе

27 Отметка об исполнении документа

28 Отметка о поступлении документа

29 Отметка для автоматического поиска документа

– ссылки на научные разработки и принципы, которые должны со-

блюдаться при достижении цели;

– потребитель информации;

– нормы и правила их (документов) использования;

– возможный круг исполнителей;

– требование к качеству работ, экономии ресурсов, сроки;

140

– санкции;

– источники информации.

Во всех документах должен быть раздел «Основные положения» и во

многих документах – «Информационное обеспечение».

Содержание (примерное) «Основных положений»:

– основание для разработки;

– актуальность;

– назначение;

– основные термины и обозначения;

– область применения (т. е., кому документ предназначен);

– органы, контролирующие применение документа;

– ответственность за несоблюдением требований документа.

Содержание (примерное) «Информационного обеспечения»:

– классификация информации, используемой при применении доку-