Огромное влияние на систему соц. пол. оказывают основополагающие нормы и ценности того общества, в котором эта система функционирует. Ключевым показателем нормативных ценностей об-ва явл. сам характер соц. пол. В некоторых странах соц. услуги, предоставляемые в рамках этой системы, рассматриваются главным образом как общественное благо, от пользования которым в выигрыше остаются все граждане. Другая ценность аналогичного характера – принцип солидарности, в соответствии с которым основное бремя покрытия расходов на соц. обслуживание намеренно перекладывается с пожилых, бедных и больных людей на молодых, богатых и здоровых, чтобы обеспечить предоставление необходимой соц. помощи всем членам об–ва. Но в других об-вах сильное влияние оказали радикальные и ориентированные на рынок концепции 80-х гг., когда результат деятельности отраслей соц. сферы во все возрастающей степени рассматривается как товар, который можно покупать и продавать на рынке. Эта концепция делает акцент на эффективность, которую рыночные стимулы могут привнести в систему предоставления соц. услуг. Тем не менее, эта концепция, хотя и обсуждалась в некоторых, определяющих политику кругах, не была принята ни в одной европейской стране. Вторым, не менее мощным фактором, является структура и состояние национальной экономики в целом. В Западной Европе макроэкономич., политика во все большей степени отражает глубокую озабоченность относительно конкурентоспособности каждой отдельной страны в период регионализации и глобализации промышленного производства и торговли. Обсуждение этих проблем в научной и общественно-политической лит-ре сводится к изучению перспектив европейских стран, проводимой в них соц. пол. на фоне глобализации и интеграции внутреннего рынка. Соц. пол. в странах европейского сообщества реализуется по 3 направлениям: социал-демократическая модель. Типична для скандинавских стран. Направления и пути реализации соц. пол. в этих странах определяется политическим союзом рабочих партий левого крыла и партий, представляющих интересы мелких фермеров и нацеливается на обеспечение государством широкого диапазона соц. услуг всему населению при полной его занятости. Эта модель характерна для Дании, Швеции, Финляндии. Она характеризуется тем, что соц. услуги определяются как гражданские права, причем все граждане имеют право на равное, финансируемое за счет налогов соц. обеспечение. От системы гос. соц. обеспечения отделено только страхование по безработице, основанное на принципе добровольности. В целом уровень соц. обеспечения довольно высокий. Корпоративная модель (Германия, Австрия, Франция). Предполагает развитие системы пособий по соц. страхованию, дифференцированных по видам труд. деятельности и интеграцию профсоюзного движения с государством. Другое название этой модели – континентальная. В ее основе соц. страхование, т.е. соц. обеспечение прямо или косвенно распространяется на работающее население. Услуги соц. страх., финансируемые за счет взносов, различаются в зависимости от принадлежности к той или иной професс. группе. Либеральная модель (англосаксонские страны). Она определяется как предполагающая минимально необходимую гос. поддержку соц. низов. Эта модель получила распространение в Великобритании и Ирландии и включает в себя соц. страхование, находящееся на довольно низком уровне, и соц. помощь, играющую для данной модели решающую роль. Внутри англосаксонской модели есть некоторые различия. В Великобритании гос. система здравоохранения оказывает бесплатные мед. услуги всем гражданам, в Ирландии оказывается такая помощь только застрахованным.
