В ОЧАГАХ ПОРАЖЕНИЯ
1. сущность взаимодействия Успешное выполнение работ в очаге массового поражения обусловлено согласованными умелыми и инициативными действиями невоенизированных формирований и подразделений гражданской обороны. Для обеспечения успешного выполнения неотложных работ в очагах массового поражения начальниками ГО городов, районов и объектов организуется взаимодействие. Сущность взаимодействия Заключается в согласованных по цели, времени и месту действиях и взаимной помощи всех служб, подразделений и невоенизированных формирований ГО при ликвидации последствий нападения противника, в умелом и согласованном направлении общих усилий на быстрейшее проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очаге массового поражения. Таким образом, при организации взаимодействия усилия всех служб, частей, подразделений и невоенизированных формирований необходимо направить к единой цели, согласовав их действия по времени и.месту. Согласование действий по цели заключается в определении каждой службе и каждому подразделению и невоенизированному формированию объекта таких задач, которые обеспечивают выполнение общей главной цели: на данный период времени. Для достижения главной цели при проведении работ по ликвидации последствий нападения на каждом участке в секторе и во всем очаге поражения из всего комплекса задач выделяются основные задачи, и на этой основе согласовываются действия всех сил гражданской обороны. Общие усилия должны быть направлены на обеспечение действий всех служб, подразделений и формирований на выполнение таких задач, от которых в дальнейший период зависит выполнение основной задачи. Так, сразу же после нападения^ противника основной 300 задачей ликвидации последствий нападения является спасение пострадавших. Эти работы выполняют те подразделения и формирования, которые предназначены для ведения спасательных работ и ликвидации аварий в сетях коммунального хозяйства, непосредственно угрожающих жизни людей. Усилия всех других подразделений и формирований будут направлены на обеспечение действий подразделений, ведущих спасательные работы. Спасательные работы будут проводиться в первую очередь на участках с большим количеством пострадавших и там, где сосредоточено больше заваленных убежищ. Формирования и подразделения, проводящие работы на соседних участках, также должны обеспечивать действия сил, на которые возложено выполнение основных задач., Таким образом, взаимодействие организуется в интересах в первую очередь тех служб, подразделений и формирований, которые выполняют наиболее важные основные задачи. Согласованием действий сил ГО по цели создаются благоприятные условия для быстрейшего выполнения основных задач достижения главной цели проведения работ по ликвидации последствий применения оружия массового поражения. Согласование действий служб, невоени-зиров,анных формирований и подразделений ГО повремени заключается в том, что начальник ГО, организующий взаимодействие при определении подчиненным службам и подразделениям последовательно решаемых задач, указывает - время их выполнения с целью завершения основных спасательных работ в возможно короткий срок. Согласование действий сил ГО по времени включает также установление сроков начала и окончания работ, строгую последовательность ввода сил и средств в очаг поражения и сменяемости подразделений и формирований при выполнении работ в условиях радиоактивного, химического или бактериологического заражения. Фактор времени при организации и проведении работ по ликвидации ядерного, химического или бактериологического поражения имеет исключительное значение. Малейшее промедление в проведении спасательных работ может резко увеличить тяжесть поражения людей и количество потерь. Согласование усилий по месту заключается в том, что подразделениям и невоенизированным формированиям указываются конкретные участки и объекты проведения работ, которые они должны выполнить для обеспечения действия других подразделений. Каждому подразделению и формированию определяются места выполнения поставленных задач с таким расчетом, чтобы обеспечить развертывание и проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ во всем очаге поражения, а также указываются исходные и конечные рубежи, границы участка (полосы) действия и места сбора. ' Основой взаимодействия является приказ начальника гражданской обороны объекта, объявленные им задачи по выполнению работ в очаге поражения. В развитие приказа начальник ГО объекта дает указания по взаимодействию, в которых уточняет поставленные задачи и последовательность их выполнения. Главное во взаимодействии — согласовать действия всех служб невоенизированных формирований и подразделений, организовать их взаимную помощь и поддержку при выполнении работ в очаге поражения. Четкая организация взаимодействия обеспечивает наиболее полное и эффективное использование всех боевых возможностей каждого подразделения и формирования в ходе ликвидации последствий нападения противника и выполнение поставленных задач имеющимися в наличии силами и средствами без недопустимой потери времени. 2. основные вопросы организации взаимодействия формирований гражданской обороны Организация взаимодействия невоенизированных формирований гражданской обороны объекта включает ряд вопросов, охватывающих полный объем работы начальника ГО объекта и его штаба по этому вопросу. Для проведения спасательных и неотложных работ в ядерном очаге поражения привлекается большое число невоенизированных формирований своего и соседнего объекта. Кроме того, ддя оказания помощи на объект может прислать силы и средства начальник ГО города. Все эти силы и средства объединяются общим командованием объекта, при этом должен быть определен порядок подчиненности всех командиров невоенизированных формирований и подразделений. При проведении работ различными подразделениями на одном участке назначается старший из состава командиров подразделений. Невоенизированные формирования и подразделения объекта имеют людей и технические средства, находящиеся в момент нападения в местах рассредоточения и в укрытиях. Для работы эти силы и средства должны быть собраны вместе. Поэтому при организации взаимодействия определяются пункты и время сбора невоенизированных формирований объекта, а также пути следования, места и время сосредоточения сил и средств ГО, прибывающих лиц для оказания помощи в проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ. Встреча прибывающих подразделений организуется штабом ГО объекта. Ввиду сложности проведения всего комплекса работ, обеспечивающих спасение пострадавших, при организации взаимодействия 302 устанавливается определенная последовательность выполнения работ невоенизированными формированиями объекта и формированиями, прибывшими для усиления. Последовательность выполнения работ может быть различной в зависимости от характера очага поражения. При этом в первую очередь предусматривается выполнение неотложных спасательных и аварийно-восстановительных работ. Спасение пострадавших и устранение аварий сопровождается рядом неотложных работ (тушение пожаров, дезактивация и т. п.), которые могут быть выполнены только в полном комплексе. Поэтому при организации взаимодействия необходимо распределить работы между службами и невоенизированными формированиями, чтобы одновременно выполнялись все виды работ. Эти задачи для различных подразделений определяются их специальностью. Противопожарные формирования, например, выполняют задачи по прикрытию от огня подразделений аварийно-спасательных, медицинских, аварийно-технических и других специальностей. В результате действий противопожарных подразделений получают доступ в очаг поражения другие подразделения. Аварийно-технические подразделения обеспечивают возможность работы спасательным и медицинским подразделениям. Они разбирают завалы, проделывают проходы и проезды, устраняют аварии энергетических, газовых, водопроводных, канализационных сетей. В результате работы аварийно-технических подразделений другие подразделения получают возможность выполнить в очаге поражения первоочередные работы. Подразделения охраны порядка и безопасности обеспечивают режимы доступа в очаг поражения, оцелление опасных участков и регулируют движение всех формирований. Кроме того, они могут помогать в случае необходимости другим службам. Противохимические подразделения, проводя разведку участков заражения, обозначая их границы и дезактивируя территории, обеспечивают тем самым проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ другим подразделениям. Как отмечалось выше, очень важное значение для взаимодействия служб и формирований в очаге поражения имеет наличие непрерывной связи и единых сигналов для всех действующих сил и средств. Обычно устанавливаются сигналы: для обозначения своего местонахождения, направления движения, начала и окончания работ, вызова помощи и другие. Единые сигналы.взаимодействия устанавливаются штабом ГО города. Этими сигналами пользуются штабы всех объектов, расположенных в черте города. Штаб гражданской обороны того или иного объекта устанавливает свои сигналы для осуществления взаимодействия всех действующих на объекте сил и средств. Сигналы взаимодействия штаб объявляет 'всем начальникам служб, командирам невоенизированных формирований и подразде- лений. В свою очередь командиры формирований и подразделений объявляют сигналы своему личному составу. Твердое знание сигналов является обязанностью всех работающих в очаге поражения. При проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очаге поражения устанавливается наблюдение за подаваемыми сигналами. Наблюдатель, увидевший тот или иной сигнал, докладывает о нем командиру невоенизированного формирования или подразделения. Общегородские сигналы дублируются на объектах ГО. Основным средством связи для обеспечения взаимодействия в ядерном очаге поражения является радиосвязь. До образования ядерного очага главными могут быть проводные средства связи, а также используются другие средства связи. Важное значение для взаимодействия имеет знание обстановки и характера действия соседних подразделений в очаге поражения каждым начальником службы и командиром невоенизированного формирования. При организации взаимодействия определяется порядок взаимной информации между службами, подразделениями и формированиями об обстановке в очаге поражения и своих действиях. Штаб ГО объекта обязан информировать все службы, подразделения и формирования и докладывать штабу ГО города об изменениях обстановки. При работах в очаге поражения, зараженном радиоактивными веществами, важно знать уровни радиации на местности. Организация взаимодействия предусматривает единый порядок обозначения участков с высокими уровнями радиации, а также проездов и проходов в них. Особенно важно отметить опасные зоны радиоактивного заражения. Для успешного проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ требуется непрерывно снабжать службы и формирования всем необходимым. Поэтому при организации взаимодействия определяется порядок материально-технического и других видов обеспечения невоенизированных формирований, ведущих неотложные работы в очаге поражения. з. организация взаимодействия Взаимодействие организуется начальником ГО объекта и его штабом, а также каждым начальником службы и командирами (начальниками) подразделений и невоенизированных формирований. Основой для организации взаимодействия является приказ начальника ГО объекта на проведение работ. Подготовка вопросов взаимодействия осуществляется в ходе выработки решения на проведение неотложных работ в очаге поражения. Начальник ГО объекта отдает предварительные распоряжения подчиненным начальникам служб, а штаб готовит указания по взаимодействию. Организация взаимодействия начальником ГО объекта Последовательность организаций взаимодействия в первую очередь зависит от времени, имеющегося в распоряжении начальника и штаба ГО объекта. При организации спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в ядерном очаге поражения начальник ГО объекта будет иметь весьма ограниченное время на организацию взаимодействия. Это объясняется тем, что спасательные работы надо начинать немедленно после нанесения ядерного удара. В это время начальник ГО объекта.как правило, еще не будет располагать необходимыми данными, которые позволили бы ему сразу четко определить задачи службам и невоенизированным формированиям на весь период проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ и дать указания по взаимодействию. В этих условиях подразделения невоенизированных формирований фактически приступят к работам по инициативе своих командиров до получения соответствующих приказов, руководствуясь при этом планом проведения неотложных работ, разработанным еще в мирное время. Поэтому важнейшим мероприятием в подготовке объекта является разработка плана организации взаимодействия на случай нападения с воздуха. Для подготовки взаимодействия штаб ГО объекта оформляет соответствующие справочные материалы по взаимодействию. Начальник гражданской обороны объекта, основываясь на данных общей разведки, может определить службам и невоенизированным формированиям только первоочередные задачи, а затем по мере получения более точных данных и накопления опыта работы задачи формированиям могут уточняться. После получения полных данных об очаге поражения, а также о состоянии сил и средств начальник ГО объекта может определить задачи служб и невоенизированных формирований на весь период проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ и отдать соответствующий приказ. На основании решения начальника ГО объекта штаб обеспечивает непрерывное взаимодействие между службами, подразделениями и невоенизированными формированиями как своего объекта, так и присланными на усиление. В случае радиоактивного заражения подразделения и невоенизированные формирования должны работать посменно. Поэтому взаимодействие организуется не только между подразделениями, но и между сменами. Взаимодействие служб, подразделений и неЕоенизированных формирований организуется по задачам. При проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ такими задачами могут быть: тушение пожаров, расчистка завалов, ликвидация аварий в сетях коммунального хозяйства, вскрытие убежищ, вывод (вынос) пострадавших из убежищ и т. д. Для организации взаимодействия необходимо определить, кто с кем взаимодействует, кто кому помогает, а также, какие работы должны выполняться различными подразделениями совместно. Особенно важно определить совместно выполняемые работы. Взаимодействие может организоваться и другим методом, заключающимся в том, что начальник ГО объекта принимает решение на проведение работ в очаге поражения и объявляет приказ составу штаба, а также начальникам служб. На основе этого решения взаимодействие организуется по направлениям представителями штаба ГО объекта, которые прибывают на место работ. Там они объявляют приказ командирам подразделений и формирований и организуют взаимодействие на данном направлении.
|