Глобальные экологические проблемы

Осознание общепланетарной зависимости и ответственности стран друг перед другом стало приходить по мере того, как локальные экологические проблемы, касавшиеся отдельных ре­гионов, перерастали в глобальные [23], от решения которых те­перь уже зависит само существование человечества.

Среди них такие, как:

— сокращение биологического разнообразия в результате прямого (отлов, отстрел) и косвенного (загрязнение и хозяйственное использование мест обитания) уничтожения множества видов животных и растительных организмов. Это ведёт к нарушению
динамического равновесия в природе, чрезмерному размножению паразитирующих организмов и ускорению процесса опустынивания;

— изменение климата (на данном этапе в сторону потепления, хотя в будущем не исключён резкий поворот к похолоданию) в результате увеличения углекислого газа в атмосфере, препятст­вующего отражению тепловых лучей от земной поверхности. По
следствия этого процесса многогранны и могут проявляться в катастрофическом повышении интенсивности дождей, ураганов, селевых потоков и снежных лавин, затоплении прибрежной час­ти материков (являющейся наиболее населённой), резком снижении урожайности сельскохозяйственных культур в результате смещения благоприятных для них климатических показателей, в том числе температуры и влажности;

— уменьшение толщины озонового слоя, служащего препятствием для проникновения смертоносного коротковолнового спектра ультрафиолетового излучения. Последствием этого может стать рост заболеваемости и повышение агрессивности людей и животных, снижение урожайности некоторых культур и т.п.;

— загрязнение гидросферы планеты разнообразными отходами, что ведёт к росту заболеваемости и смертности от потребления низкокачественной воды, снижению добычи морепродуктов, на­рушению баланса между потреблением и выделением кислорода
и углекислого газа и т.д.;

— выпадение кислотных осадков (дождь, снег) в результате по­ падания в атмосферудиоксида серы и оксида азота при сжигании различных видов ископаемого топлива и неправильном хранении и применении удобрений и т.п. Это ведёт к закислению почв и вод, гибели гидробионтов, повышению подвижности алюминия. При этом источник выброса загрязнителей может находиться в одной стране, а кислотные осадки выпасть на терри­тории другой страны, что способно стать причиной конфликтов между соседними государствами;

— исчерпание ассимиляционных возможностей окружающей среды;

—резкий рост численности населения Земли и неравномерное его расселение. Уже сейчас на Земле проживает более 6 млрд че­ловек при экологическом оптимуме не более 5 млрд;

— существуют и другие трудноразрешимые проблемы, такие как вырубка лесов, опустынивание, снижение почвенного плодородия.

В последние годы в некоторых наиболее развитых странах мира были приняты меры, смягчившие остроту экологических проблем. Однако человечество стоит на пороге второй волны со­временного экологического кризиса, связанной с ускоренным развитием стран третьего мира, не имеющих средств на парал­лельное решение природоохранных проблем.

Возникла необходимость более развитым странам взять на себя значительную часть соответствующих усилий и затрат для сохранения общей биосферы. Всё это предполагает значитель­ную корректировку всей системы международных отношений.

3.12. 3. Направления и формы международного сотрудничества

Международное сотрудничество может осуществляться на двусторонней и многосторонней основе. Его история насчитыва­ет уже более ста лет. Первоначально объектом заключения дого­воров и конвенций была охрана тех или иных животных (напри­мер, соглашение, заключенное между Россией, Японией и США о совместном использовании и охране морских котиков, Кон­венция об охране дикой природы Африки).

Осознав в середине XX в. положение о том, что нельзя на Земле сохранить какой-нибудь вид, включая человека, разрушив среду его обитания, на первое место вышли совместные усилия по предупреждению загрязнения и разрушения окружающей

среды. Так, в 1954 г. была заключена Конвенция по предотвра­щению загрязнения морей нефтью, а в 1970-х гг. — и другими от­ходами, включая радиоактивные. Важнейшее значение имел Мо­сковский договор (1963 г.) о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой.

В настоящее время заключено более 200 различных между­народных соглашений, за каждым из которых стоит тяжёлая и кропотливая работа по согласованию суверенных интересов эко­номического развития каждой страны с интересами обеспечения выживания всего человечества. После ратификации каждой кон­венции возникала необходимость внесения изменений в нацио­нальные нормативно-правовые документы.

Важнейшими документами в системе международных при­родоохранных отношений являются:

—Всемирная хартия охраны природы, провозгласившая и
взявшая под защиту право всех форм жизни на выживание;

—Конвенция о запрещении военного использования средств
воздействия на природную среду;

—Конвенция об изменении климата;

—Конвенция о биологическом разнообразии;

—Конвенция об охране озонового слоя;

—Конвенция о международной торговле исчезающими видами дикой флоры и фауны (СИТЭС);

—Декларация об окружающей среде, являющаяся сводом основополагающих принципов международного сотрудничества;

—Конвенция по водно-болотным угодьям;

—Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия.

Международные организации осуществляют контроль за вы­полнением принятых договорённостей, координацию совместных усилий по охране природы и привлечение внимания общественно­сти к экологическим проблемам. Они могут быть межгосударст­венными или неправительственными (общественными).

Важнейшей среди межгосударственных программ является ЮНЕП, разработанная ООН в 1972 г. для реализации программы

защиты окружающей среды. Она занимается мониторингом окру­жающей среды, координацией всех видов международной приро­доохранной деятельности, разработкой научных основ управления ресурсами биосферы и поиском путей решения наиболее острых проблем современности, таких как сокращение биологического разнообразия, вырубка лесов, деградация почв и т.п.

Отдельными сторонами природоохранной деятельности за­нимаются и другие организации, такие как ЮНЕСКО (экологи­ческое воспитание и образование населения, охрана всемирного культурного и природного наследия), Комиссия по мирному ис­пользованию космического пространства, Комитет по мирному использованию дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции и др.

Медико-санитарные аспекты охраны окружающей среды рассматривает Всемирная организация здравоохранения. Кон­троль за соблюдением правил строительства и эксплуатации атомных электростанций осуществляет Международное агентст­во по атомной энергии (МАГАТЭ), созданное под эгидой ООН в 1957 г. По состоянию на 01.01.2010 г. в него входят 192 государст­ва [30].

Для России и других стран, входящих в СНГ, особое значение имеет создание Межгосударственного экологического совета (1992), координирующего природоохранную деятельность и ока­зывающего содействие в разрешении экологических споров между Россией, Белоруссией, Молдовой и рядом других государств Со­дружества.

Среди международных неправительственных организаций важнейшей является Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), учреждённый в 1948 г., основны­ми направлениями деятельности которого являются издание Красных книг о редких и исчезающих видах организмов, органи­зация заповедников и национальных природных парков, эколо­гическое просвещение и т.п.

Вопросами сохранения биологического разнообразия актив­но занимается Всемирный фонд дикой природы.

Громадный вклад в осмысление современного кризисного со­стояния биосферы внёс «Римский клуб» — международная научная неправительственная организация, созданная в 1984 г. и объеди­няющая около 100 учёных и учреждений более чем из 30 стран. Мировую славу этой организации принесли работы по матема­тическому моделированию будущего развития человечества, его взаимоотношений с биосферой и поиску путей, которые помогли бы избежать грозящей экологической катастрофы.

Самой известной международной общественной организацией является «Гринпис» («Зеленый мир»), главным направлением дея­тельности которой является противодействие радиоактивному за­грязнению окружающей среды. Всего в мире действует несколь­ко сотен природоохранных организаций.

Одним из важнейших направлений международного сотруд­ничества являются форумы, различные встречи, совещания и конференции, как научные, так и практические, с участием не только учёных, но и руководителей соответствующих государст­венных структур, в том числе президентов и премьер-министров. На этих встречах обсуждаются научные идеи в области экологии, происходит обмен опытом управления природопользованием, принимаются программы дальнейшего развития и заключаются международные соглашения.

Впервые проблема охраны окружающей среды как ком­плексная глобальная проблема охраны биосферы в целом, а не только отдельных видов растений и животных была рассмотрена в ООН на Межправительственной конференции в 1968 г. Резуль­татом этой конференции было принятие одной из крупнейших научных программ «Человек и биосфера».

Наибольшее влияние на охрану окружающей среды оказали такие международные форумы, как Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (1972), день открытия которой — 5 июня — был объявлен Всемирным днём окружающей среды, и Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). Первая способствовала переходу к интенсивному комплексному изучению взаимодействия биосферы и человечества

созданию ЮНЕП, а вторая подвела некоторые итоги и приняла программу действий по достижению устойчивого, экологически приемлемого развития цивилизации в XXI в.

Важнейшим итогом этой деятельности является призыв к пере­ходу на путь устойчивого развития, обеспечивающий экоэволюцию, т.е. совместную эволюцию природы и человека. Общество может жить и развиваться только внутри биосферы и за счёт её ресурсов, поэтому оно жизненно заинтересовано в ее сохранении. Однако из-за того, что эволюция природы идёт очень медленно, а социаль­ная эволюция человека — очень быстро, многие процессы деформи­руются. В частности, многие виды, не успевая приспособиться к новым условиям, вымирают, нарушая устойчивость экосистем. Человечество должно осознанно ограничить своё воздействие на природу, чтобы сохранить возможность дальнейшей коэволюции.

Вопросы и задания для самоконтроля уровня знаний по теме 3.12.

1. В чём проявляется глобальность природоохранных проблем?

2. С чем связана необходимость корректировки всей системы международных отношений в современной экологической ситуации?

3. Обоснуйте справедливость возложения большей доли при­родоохранных затрат на развитые страны.

4. Какие ресурсы являются международными и какие про­блемы возникают при их использовании?

5. Назовите основные направления и формы международного природоохранного сотрудничества.

6. Какие важнейшие международные форумы были проведены и какие документы приняты в сфере охраны окружающей среды?

7. Назовите международные организации, занимающиеся природоохранными проблемами.

8. В чём заключается деятельность экологических международных организаций «Римский клуб» и «Гринпис»?