Глава 9. Взаимосвязь государственных органов, участвующих в государственной регистрации сведений о юридических лицах

Ведение единого государственного реестра юридических лиц осуществляется Федеральной налоговой службой РФ.

При проведении процедуры регистрации юридического лица производится постановка юридического лица на налоговый учет (то есть присвоение ИНН), регистрация его в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, регистрация в фонде обязательного медицинского страхования, постановка юридического лица на статистический учет в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики. Согласно законодательству о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган в срок 5 дней с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц обязан предоставить необходимые сведения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в фонд обязательного медицинского страхования, в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, а зарегистрированному юридическому лицу выдать свидетельство о его постановке на налоговый учет.

В соответствии с п. 19 Правил ведения ЕГРЮЛ регистрирующий орган в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица (внесения изменений в государственный реестр) бесплатно представляет сведения о юридическом лице в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, территориальные органы Пенсионного фонда РФ, региональные отделения Фонда социального страхования РФ, военные комиссариаты, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики (в случаях, установленных федеральными законами, - в иные органы). Сведения предоставляются бесплатно в электронном виде (на условиях, установленных соглашением сторон) либо, при невозможности передачи в электронном виде - почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Так как законодательством для отдельных видов юридических лиц может устанавливаться специальный порядок регистрации, до (и для) регистрации таких юридических лиц устанавливается и особый порядок взаимодействия государственных органов, принимающих решение о государственной регистрации таких юридических лиц (и, соответственно, выступающих в этом случае заявителем), с уполномоченным регистрирующим органом. Так, в отношении регистрации торгово-промышленных палат согласно Закона РФ от 7 июля 1993 г. N 5340-I "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальным органом.

В соответствии с п. 6 ст. 9 Закона "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации торгово-промышленной палаты направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения, принятого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации торгово-промышленных палат, некоммерческих организаций, политических партий является Министерство юстиции РФ. В соответствии с приказом Минюста РФ от 31 марта 2009 г. N 96 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций" Минюст России исполняет государственную функцию в отношении общероссийских и международных общественных объединений, политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов РФ, Торгово-промышленной палаты РФ. Территориальные органы исполняют государственную функцию в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий и иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В отношении кредитных организаций также предусмотрен специальный порядок регистрации. Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации.

Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации кредитных организаций осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом. Банк России в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Кредитная организация обязана информировать Банк России об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Кроме того, регистрирующий орган (согласно п. 2 ст. 7 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") обязан бесплатно предоставить информацию органам государственной власти (в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также определенным федеральными законами лицам) в предусмотренных законодательством России случаях. Такая информация предоставляется по запросу соответствующего государственного органа, составленного в произвольной форме в виде выписки из реестра, копии документа, либо предоставляется справка об отсутствии запрашиваемой информации. Кроме того, согласно Правилам ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, органам государственной власти, органам местного самоуправления и Центральному банку РФ также бесплатно предоставляются сведения о юридических лицах, содержащиеся в государственном реестре, в электронном виде.