Омега-Л, 2004

Введение

Стратегия необходима каждой организации, каждой территориаль­ной системе. Никакая организация, никакое местное сообщество, ни­какая страна не могут существовать без собственной стратегии. Разра­ботка и реальное воплощение стратегии способны значительно увеличить капитализацию, рыночную ценность фирмы, организации, сообщества.

Давно стало притчей во языцех суждение о том, что нельзя проти­вопоставлять рынок и план. Более того, чем больше рынка, тем боль­ше должно быть плана. Какой план подразумевается в этой афорис­тичной фразе? Безусловно, в первую очередь стратегический план. Стратегический план необходим и коммерческой фирме, и универси­тету, и городу, и стране в целом.

В последнее время все чаще можно услышать, что современное рос­сийское общество не имеет четко очерченной стратегии, которая да­вала бы ориентиры деятельности и для частных предпринимателей, и для государственных структур. Широкое применение методов и тех­нологий стратегического управления на государственном уровне становится все более и более насущной необходимостью.

Традиционно и на Западе, и на Востоке, и в нашей стране под стратегическим управлением обычно понимают стратегическое управление коммерческими структурами, или, как принято говорить, хозяй­ствующими субъектами. В данном учебнике стратегическое управление рассматривается применительно не только к коммерческим структурам. Оно рассматривается также применительно к некоммер­ческим, в том числе и государственным, организациям и к террито­риальным общностям — странам, регионам и городам. В этом глав­ная особенность учебника.

За последние годы в России вышло достаточное количество книг по стратегическому менеджменту как зарубежных, так и отечествен­ных авторов. Однако такого учебника, который рассматривал бы стра­тегическое управление применительно не только к коммерческим фир­мам, но и к государственным организациям и территориальным обра­зованиям, пока не было. Данный учебник — первый в своем роде. Он адресован студентам, аспирантам и преподавателям экономических вузов, слушателям систем профессиональной переподготовки и повы­шения квалификации кадров.

На кафедре общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы (РАГС) при Президенте РФ, где работают авторы, накоплен достаточный опыт преподавания стратегичес­кого управления применительно к объектам некоммерческой природы. В течение нескольких лет на кафедре обучаются студенты, изучаю­щие курс государственного и муниципального управления и специа­лизирующиеся по направлению «Стратегическое управление соци­ально-экономическим развитием». На кафедре имеется еще одна спе­циализация — «Управление развитием региона», в рамках которой идеи стратегического управления разрабатываются применительно к территориям — регионам, районам и городам. Накопленный в про­цессе преподавания опыт нашел свое отражение в структуре и содер­жании учебника.

Яркое отличие настоящего учебника в том, что он опирается в ос­новном на отечественные примеры, а это дает возможность сравнить применение базовых идей стратегического управления в России и за рубежом.

Наконец, еще одна отличительная черта учебника — в нем сделан особый акцент на идее стратегического партнерства, раскрывается теория и практика установления стратегического партнерства с потре­бителями, с контрагентами, с социальным окружением. Даны новые интерпретации развития сетевых структур управления в современных условиях глобализации и развития постиндустриального мира. Много внимания уделено менеджменту знаний, маркетингу территорий как стратегическим инструментам, обеспечивающим фирмам и организа­циям уникальные конкурентные преимущества.

Авторы благодарят всех, кто принял участие и способствовал вы­ходу учебника в свет. В первую очередь всех коллег по кафедре общего и специального менеджмента РАГС при Президенте РФ, с которыми неоднократно обсуждались основные идеи книги. Именно благодаря им в учебнике получили отражение многие новые подходы к стратеги­ческому управлению и его применению в России. Все удачные разде­лы и свежие мысли в учебнике — заслуга коллег, а недостатки — пол­ностью авторские.

Авторы также благодарят слушателей Академии, которые своими вопросами на лекциях и обсуждениями в ходе практических занятий заставляли еще и еще раз задумываться над ключевыми проблемами стратегического управления в современных условиях.

Приносится благодарность администрации и студентам Московс­кой международной школы бизнеса МИРБИС, где были прочитаны курсы по стратегическому управлению, а также родным и близким, ко­торые проявили терпение к нашему увлечению стратегическим управ­лением подчас в ущерб семейным радостям и решению каждодневных проблем.

Все замечания и отзывы просим присылать по адресу: kоism@ur.гаgs.ru.

глава 1