Объекты, субъекты и уровни стратегического управления

Объектами стратегического управления могут быть коммерческая фирма, страна, регион, город, университет, религиозная община, клуб любителей подводного плавания, малое предприятие и т.д.

Субъектом стратегического управления является руководство органи­зации, но это не единственный субъект стратегического управления. Для стратегического управления во многих современных организациях обя­зательным является участие всего персонала в обсуждении и выработке стратегии их развития. Так, например, сотрудники фирмы участвуют в формировании и реализации стратегии этой фирмы. В университете пре­подаватели и студенты должны участвовать в формировании и реализа­ции стратегии развития этого университета. На малом предприятии в процесс стратегического управления естественным путем втягиваются все его сотрудники, а не только владельцы и соучредители.

Часто в формировании стратегии развития сложных объектов участвуют внешние по отношению к ним заинтересованные лица. Так, на­пример, в формировании стратегии развития предприятия могут уча­ствовать органы местной власти и местное население, особенно если планы развития этого предприятия существенным образом влияют на жизнь людей, живущих поблизости. В формировании стратегии разви­тия города могут принять участие власти областного и федерального уровня, потенциальные инвесторы, общественные организации.

Таким образом, в стратегическом управлении всегда присутствует система субъектов этого управления, которая охватывает многих уча­стников, и прежде всего членов самой организации.

Стратегия организации может рассматриваться на разных уровнях. Так, например, для коммерческой корпорации можно выделить:

• корпоративную стратегию, которая определяет, какие виды биз­неса и в какой комбинации будет развивать данная корпорация;
• стратегии бизнеса, которые определяют, каким образом и за счет

каких факторов будут развиваться отдельные виды бизнеса;

• функциональные стратегии, которые определяют стратегию осу­ществления тех или иных функций.

В каждой организации могут существовать различного рода функ­циональные (специальные) стратегии: финансовая, кадровая, марке­тинговая и пр.

Точно так же можно рассматривать различные по уровню и виду стратегии развития территорий. Могут существовать мировые страте­гии, страновые, региональные, городские, а также функциональные стратегии применительно к каждому уровню.

Стратегия развития страны в целом может формироваться как от­носительно самостоятельный инструмент управления, в то же время она может опираться на стратегии более низкого уровня (регионов и городов). Стратегия развития региона точно так же может существо­вать как относительно самостоятельный инструмент регионального уп­равления, в то же время учитывать основные положения стратегии развития страны. Стратегия развития региона, в свою очередь, может быть определенной основой для стратегий развития составляющих его муниципальных образований, в том числе городов.

На каждом уровне (страна, регион, город) может быть сформиро­вана и реализована функциональная стратегия, которая определяет ту или иную сторону развития данного объекта управления. Так, напри­мер, можно на всех уровнях рассматривать экологическую стратегию, миграционную стратегию, стратегию в сфере занятости, инновацион­ную стратегию и т. д.