Второе направление – кейнсианское.По мнению кейнсианцев безработица возникает из-за недостаточного спроса, поэтому на уровень безработицы можно влиять с помощью финансовой политики, повышая государственные доходы или снижая налоги. Таким образом, можно увеличить совокупный спрос в производстве, а следовательно, и на рабочую силу. Сторонники третьего направления объясняют безработицу следствием негибкости рынка труда. Следовательно, по их мнению, необходимо создать более гибкий рынок труда, гибкую политику государства, направленную на переобучение кадров, оказание помощи безработному по переезду на другое место и т.д.
Безработицу можно измерить следующими показателями: 1. Уровень безработицы. В 1995г. уровень безработицы составил в США –7,4%, Великобритании – 9,81%, Германии – 6,7% * 2. Средняя продолжительность безработицы. В США в конце 80-х годов около 50% безработных имели продолжительность безработицы 5 недель, около 80% - 14 недель. 3. Естественный уровень безработицы. Это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. В современных условиях естественный уровень безработицы составляет 5,5-6,5 %% В экономической литературе выделяются несколько видов безработицы. ¨ Добровольная и вынужденная. Добровольная безработица – это люди, которым лучше не работать, чем получать предлагаемую заработную плату. Вынужденная – такая безработица, которая возникает в условиях фиксированной зарплаты. ¨ Безработица подразделяется на: - фрикционную, вызванную желанием самих работников по резным причинам менять свою работу (не устраивает зарплата, далеко от дома) - структурную, связанную со структурными изменениями в производстве. Когда спрос и предложение на рабочую силу не совпадают. Это может быть связано с замедлением темпов роста, со свертыванием старых отраслей и т.д. - циклическую, связанную с цикличностью экономического развития (происходит спад деловой активности) - аграрную безработицу, характерную для слаборазвитых стран и регионов - технологическую безработицу, связанную со сменой технологий. _______________________________________________________________* - Деловой мир, 1996г., 6-12 декабря. Государство оказывает влияние не только на смягчение последствий безработицы, но и на уменьшение ее уровня через антикризисную, региональную, внешнеэкономическую и другую политики. Особое внимание в развитых странах уделяется переобучению и повышению общеобразовательного уровня работников. Например, компании США ежегодно расходуют около 200 млрд. долларов на переобучение своего персонала. В целом по странам ОЭРС программы переподготовки и обеспечения занятости охватывают в настоящее время 11 млн. человек, или примерно 3% трудоспособного населения. Совокупные расходы государства по финансированию программ занятости к началу 90-х годов оценивались почти в 200 млрд. долларов .* Вопросы занятости отражены в конвенциях, принятых Международной организацией труда, начиная с 1919 года. В 80-х-90-х годах в развитых странах произошли изменения в безработице. Можно выделить следующие моменты: · Возрос естественный уровень безработицы, если, например, в США в 1960 г. он составил 4%, то в 1980г. – 6 %. · Преобладает структурная безработица. · Преобладает конкуренция за высокооплачиваемые рабочие места. · Увеличение удельного веса неквалифицированных работников Следует отметить, что уровень безработицы в любой стране зависит от множества факторов, связанных со структурой рынка труда. Сюда можно отнести изменение спроса на труд (его стабильность или колебания), величина пособия по безработице, система найма работников и издержки фирмы по увольнению или сохранению незагруженного работника. Известно, что в Японии работники очень редко подвергаются увольнению, особенно мужчины.
_______________________________________________________________ * - Деловой мир, 1996г., 6-12 декабря.
|
