Проблемы рынка труда

Специалисты стараются глубже проанализировать изменения в области занятости, которые произошли, проанализировать возможное развитие ситуации на рынке труда, тесно связанное с динамикой текущего предложения рабочий силы и спроса на нее. Необходимо придерживаться единого толкования понятий «текущее положение» и «спрос».

Оценивая, масштабы и роль неполной загрузки работающих и прогнозируя динамику спроса, на рабочую силу следовало бы учитывать и вторичную занятость, в частности совместительство. Региональными службами занятости желательно дополнить меняющуюся информацию о масштабах совместительства и его отраслевой структуре, сведениями о том, какие конкретно работами оно в основном придерживается.

При прогнозировании предложения рабочей силы необходимо оценивать последствия падения уровня экономической активности населения и другие возможные его изменения.

По данным выборочного обследования населения РФ в целом этот уровень с Октября 1992г., по март 1996 г. снизился на 6,6 %. С учетом роста за этот период общей численности населения в возрасте 15-72 лет на 3,7 млн. человек и повышение в ней на 1,8 % доли мужчин с их более высокой активность. Около 1,5 млн. составляет отчаявшиеся найти работу, а из числа остальных, судя по уровню жизни, 90 % можно отнести к занятым в неформальном секторе. Весьма вероятно, что при положительных сдвигах в экономике эти лица будут готовы предлагать свою рабочую силу на официальном рынке труда.

Полное влияние рассмотренных факторов на рынке труда свидетельствует, что происходит нарастание нереализованного предложения рабочий силы. Положение усугубляется тем, что к 2000 г. прирост составит 2 млн. населения трудоспособного возраста. Поэтому, нам необходимо позаботиться об улучшении финансов – экономического положения большинства регионов и страны в целом.

Ситуацию на рынке труда многих областей можно оценить как предкризисную. Уровень региональных безработных, количество претендентов на одну вакансию, доля застойной и хронической безработицы намного выше средне российских показателей. Почти 25 % населения имеет уровень ниже прожиточного минимума. Например, Ленинградская область входит в двадцатку российских регионов с наиболее тяжелой ситуацией на рынке труда.

1. Спада производства и крайне низкий уровень инвестиционной активности.

Необходимо предпринимать максимальное использование своего регионального трудового потенциала и ориентироваться на то, чтобы привлечение на строительство рабочей силы из других регионов целесообразно только до определенных пределов, в противном случае, это может вызвать усиление социальной напряженности.

2. Несоответствие существующего закона о занятости меняющимся условиям развития рабочего труда, неоперативная корректировка действия законов.

Законы явно либеральны к лицам, уволившиеся с предприятия по собственному желанию, не стимулируют безработицу с высокой зарплатой по последней работе, не способствуют поиску нового места, не побуждают к получению профессии выпускников школ, которые сразу же по окончании учебы могут получать пособие, зачастую такого же размера что и некоторые родители в течении многих лет занятых низкооплаченым трудом.

Сегодня доля в условиях дефицита вакансий сохраняется, сохраняется и, специальный тип граждан, достаточно легко расстающиеся со своими рабочими местами по собственной инициативе. Почти 55 % безработных уволившиеся с работы по собственному желанию надеются на помощь опеки государственной структуры и органов власти.

Закон недостаточно строг к лицам, получившим пособие обманным путем. Только в 1996 г. службой занятости выявлено 912 человек, незаконно получивших пособие.

3. Требуется пересмотр существующих правил, обеспечивающих финансовое обеспечение социальной защиты граждан при безработице.

Даже 100 % собираемых страховых взносов работодателей в Государственный фонд занятости не позволит своевременно и в полном объеме выплатить пособия.

На основе постановления Правительства РФ от 03/05.1994 № 432, приказа РФ от 17/05/1994 № 64 и методики службы занятости России показатели о признании состояния рынка труда критическое

¨ Официальный уровень безработицы – отношение численности, зарегистрированных службой занятости безработных к численности экономически активного населения

¨ Доля застойной безработицы – численность безработного населения, этот статус 9-12 мес. к общей численности безработных

¨ Доля хронической безработицы – отношение числа безработных больше года к общей численности безработных.

¨ Число претендентов на одну вакансию – численность, зарегистрированных граждан, лишившихся работы к числу заявленных в службу занятости.

¨ Доля социальных слоев незащищенных граждан (женщин, молодежи, инвалидов) к общей численности безработных.

При этой ситуации необходимо законодательно закрепить за субъектами федерации право принятия временных более жестоких правил и процедур, позволяющих регулировать рынок труда и социальную защиту граждан. Надо искать пути выхода из сложившейся ситуации, добиваться, чтобы проводимая политика занятости была эффективной на территории.