Глава X. Заключительные положения

 

Статья 37. Вступление в силу настоящего Федерального закона

 

Статья 38. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

 

Приложения

 

Положение
о порядке проведения государственной экологической экспертизы
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 698)

 

Регламент
проведения государственной экологической экспертизы
(утв. приказом Госкомэкологии РФ от 17 июня 1997 г. N 280)

 

Положение
о порядке определения стоимости проведения экологической экспертизы документации
(утв. приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1998 г. N 238)

 

Положение
об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации
(утв. приказом Минприроды РФ от 18 июля 1994 г. N 222)

 

Требования
к материалам, представляемым на государственную экологическую
экспертизу для отнесения отдельных участков территории
Российской Федерации к зонам чрезвычайной экологической
ситуации или экологического бедствия
(утв. приказом Минприроды РФ от 28 марта 1996 г. N 113)

 

Инструкция
по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности
(утв. приказом Минприроды России от 29 декабря 1995 г. N 539)

 

──────────────────────────────

*(1) Зеленый мир. 1999. N 10-11. С. 3.

*(2) СЗ РФ. 1996. N 40. Ст. 4648.

*(3) РГ. 1993. 21 сент.

*(4) СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4775.

*(5) Обширный перечень такого рода сведений содержится в постановлении Совета Министров РСФСР от 5 декабря 1991 г. "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну"//СП РСФСР. 1992. N 1-2. Ст. 7.

*(6) СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492.

*(7) Таковым органом до последнего времени являлось Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. Согласно Указу Президента РФ от 14 августа 1996 г. на его базе был образован Государственный комитет по охране окружающей среды РФ (СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4082). Функции в области экологической экспертизы переданы от упраздненного Министерства во вновь организованный Госкомитет.

*(8) СЗ РФ. 1996. N 37. Ст. 4264.

*(9) СЗ РФ. 1996. N 40. Ст. 4648.

*(10) БНА РФ. 1995. N 1.

*(11) СЗ РФ. 1997. N 22. Ст. 2605.

*(12) СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3506.

*(13) ВВС РСФСР. 1992. N 10. Ст. 457.

*(14) САПП РФ. 1993. N 39. Ст. 3621.

*(15) СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 4648.

*(16) Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1177 Минприроды России упразднено и на его основе создан Государственный комитет РФ по охране окружающей среды (Госкомэкология России)//СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4082.

*(17) СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6273.

*(18) СЗ РФ. 1997. N 33. Ст. 3895.

*(19) СЗ РФ. 1995. N 28. Ст. 2669.

*(20) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 18.

*(21) СЗ РФ. 1996. N 12. Ст. 1109.

*(22) СЗ РФ. 1996. N 10. Ст. 937.

*(23) ВВС РФ. 1993. N 25. Ст. 917.

*(24) ВВС РФ. 1993. N 26. Ст. 966.

*(25) СЗ РФ. 1997. N 29. Ст. 3510.

*(26) СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4538.

*(27) СЗ РФ. 1998. N 19. Ст. 2069.

*(28) САПП РФ. 1993. N 6. Ст. 483.

*(29) См.: п. 11 Положения о порядке проведения государственной экспертизы.

*(30) Пункт 3.6 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(31) См.: п. 4.1, 4.3, 4.10, 4.16 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(32) См.: п. 8 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

*(33) См.: п. 3.1 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(34) См.: п. 3.1-3.3, 3.5-3.7, 3.10, 3.12 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(35) См.: п. 5.5 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(36) См.: п. 14 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

*(37) См.: п. 3.9 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(38) См.: п. 3.8 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(39) См.: ч. 5 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и п. 3 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

*(40) См.: п. 10 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

*(41) См.: там же. Пункт 11.

*(42) См.: п. 22 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

*(43) См.: п. 4.6 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(44) См.: п. 12 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы и п. 4.6 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(45) См.: п. 14 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

*(46) См.: п. 4.2 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(47) См.: ст. 9 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

*(48) См.: абз. 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

*(49) См.: п. 4.8 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(50) См.: п. 4.12 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(51) См.: там же. Пункт 4.5.

*(52) См.: п. 10 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы и п. 3.6, 3.7 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(53) Подробнее об этом см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая/Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1995. С. 288-230.

*(54) См.: Рекомендации по заключению трудовых договоров (контрактов) в письменной форме, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 14 июня 1993 г. N 135//БНА РФ. 1993. N 36.

*(55) См.: Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"//СЗ РФ. 1996. N 14. Ст. 1401.

*(56) См.: п. 3.6, 3.7, 3.13 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(57) См.: п. 8, 10 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

*(58) См.: п. 4.8 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(59) См.: п. 7 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

*(60) См.: там же. Пункт 19; п. 4.19 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(61) Cм.: Закон Республики Башкортостан от 22 апреля 1997 г. "Об экологической экспертизе"//Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1998. N 2. Ст. 76.

*(62) См.: постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 марта 1996 г. N 97 "О государственной экологической экспертизе".

*(63) См., например: Указы Президента РФ от 19 мая 1994 г. N 1002 "О мерах по государственной поддержке развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации"; от 6 июля 1994 г. N 1470 "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей"; от 20 апреля 1995 г. "О дополнительных мерах по усилению контроля за выполнением требований экологической безопасности при переработке отработавшего ядерного топлива"//СЗ РФ. 1994. N 4. Ст. 306; N 11. Ст. 1190; 1995. N 17. Ст. 1512.

*(64) См.: Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (в ред. от 11 декабря 1997 г. и от 6 ноября 1998 г.)//СЗ РФ. 1997. N 33. Ст. 3895; N 50. Ст. 5689; 1998. N 47. Ст. 5771.

*(65) САПП РФ. 1993. N 21. Ст. 1912.

*(66) См.: постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 943 "О специально уполномоченных государственных органах в области охраны окружающей природной среды"//САПП РФ. 1993. N 39. Ст. 3622.

*(67) Финансовая газета. 1993. N 43.

*(68) См.: п. 3.7 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(69) См.: там же. Пункт 3.6.

*(70) См.: там же. Пункт 3.13.

*(71) См.: п. 15 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы; п. 4.1-4.3, 4.9, 4.12, 4.14 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(72) См.: п. 16 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

*(73) См.: п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.10 Регламента проведения государственной экологической экспертизы.

*(74) См.: ч. 2 ст. 1 Закона РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной тайне"//РГ. 1993. 21 сент.

*(75) См.: ч. 8 п. 1 постановления Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну"//САПП РФ. 1992. N 1-2. Ст. 7.

*(76) См.: п. 32, 33 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203//СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4775.

*(77) См.: Указ Президента РФ от 12 ноября 1992 г. N 1355 "О государственных надзорных органах"//ВВС РФ. 1992. N 47. Ст. 2716.

*(78) Деление на надзорные и контрольные органы представляется довольно условным, поскольку ни один орган сегодня не осуществляет административный надзор (не путать с прокурорским!) или контроль в чистом виде. Подробнее об этом см.: Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М., 1992.

*(79) См.: Положение о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей природной среды, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 мая 1997 г. N 643; постановление Правительства РФ от 13 января 1999 г. N 49 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды"//СЗ РФ. 1997. N 22. Ст. 2605; 1999. N 3. Ст. 350.

*(80) См.: Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 г. N 588 (в ред. от 13 августа 1998 г.)//СЗ РФ. 1997. N 21. Ст. 2483; 1993. N 34. Ст. 4087.

*(81) См.: Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 680//СЗ РФ. 1998. N 27. Ст. 3197.

*(82) См.: постановление Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. N 1475 "Вопросы Государственного земельного комитета Российской Федерации"//САПП РФ. 1998. N 51. Ст. 6299.

*(83) См.: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"//САПП РФ. 1995. N 35. Ст. 3506.

*(84) См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1997.

*(85) См., например: БВС РФ. 1995. N 2. С. 7; N 3. С. 14; N 6. С. 8; N 9. С. 10, и др.

*(86) См.: п. 9, 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 4 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения"//БВС РФ. 1999. N 1.

*(87) В той мере и в тех случаях, которые не противоречат законодательству о государственной службе, они могут участвовать в проведении экспертизы не только в порядке трудового договора, но и одновременно в рамках гражданско-правовых договоров, которые могут быть заключены органом государственной экологической экспертизы со своими работниками. Однако пока практика идет по другому пути.