Глава VIII. Разрешение споров в области экологической экспертизы
Статья 35. Разрешение споров в области экологической экспертизы между субъектами Российской Федерации и между муниципальными образованиями
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ статья 35 настоящего Федерального закона признана утратившей силу с 1 января 2005 г. 1. Статья 35 устанавливает общие начала разрешения споров в области экологической экспертизы и определяет различные процедуры: согласительную и судебную для разных сторон спора, соответственно, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Споры в области экологической экспертизы - это разногласия, конфликты, противоречия в позициях и оценках, возникающие в связи с организацией, проведением, соблюдением процессуального порядка и иных требований, предъявляемых законом к государственной экологической экспертизе, а также споры по поводу содержания заключения экспертной комиссии. Обстоятельства, содержащие признаки состава правонарушения, не образуют спора в области экологической экспертизы и подлежат установлению в порядке административного, гражданского либо уголовного судопроизводства для решения вопроса о привлечении к ответственности. 2. Указанная в тексте ст. 35 норма дает возможность разрешения споров между субъектами Российской Федерации посредством согласования разногласий по предметам спора и принятия согласительных документов и основывается на положении ч. 4 ст. 5 Конституции РФ о равенстве субъектов Российской Федерации между собой. Процедурно согласование разногласий может быть осуществлено в специально образованных согласительных комиссиях, в которых должны быть представлены в равной степени все заинтересованные стороны. Законодательство, регламентирующее порядок образования согласительных комиссий такого рода, правила их работы, формы принимаемых документов, сроки вынесения решений, в настоящее время отсутствует (см. комментарий к ст. 5). 3. Муниципальные образования (см. комментарий к ст. 9) в лице органов местного самоуправления выступают сторонами в судебном или арбитражном процессе. Исковые заявления подаются в судебный орган с учетом места нахождения истца (ответчика) и возникновения спора по подсудности дела данному судебному органу.
|
