ISBN 966-8251-19-9Б2 Рекомендовано Министерством образования и науки Украины как учебное пособие для студентов высших учебных заведений (письмо№ 14/ 18.2-8 от 02.01.2003г.) Рецензенты: Л.Н. Драглії, д.э.н., профессор кафедры «Учети аудит» Днепропетровского государственного технического университетажелезнодорожного транспорта: Т.А. Венетулис, К.Э.Н.,доцент, заведующая кафедрой «Бухгалтерский учет и аудит» Национальной горной академии Украины; В.П. Ременюк, главный бухгалтер управления по вопросам государственных корпоративных прав 30 ГА Сахариева И.И., Романенко Т.П. Б2 Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и организациях (учебное пособие) - К..: «Кондор». — 2007. - 328 с. ISBN 966-8251-19-9 В учебном пособии рассматриваются теоретические и практические вопросы, связанные с постановкой и организацией бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и организациях. Особое внимание уделено осуществлению бюджетного процесса: составлению, рассмотрению и утпсрждсншосметы бюджетных организаций, сущі іости, принципам и порядку финансирования учреждений непроизводственной сферы и исполнению бюджетов. Приведены примеры составления мемориальных ордеров и кнши «Журнал-главная», сметы бюджетной организации, карточек аналитического учета, форм финансовой отчетности согласно требованиям и рекомендациям Государственного казначейства Украины. Показан учет операций с необоротними активами; запасами; расчеты; по заработной плате, стипендиям, служебным командировкам; учет внебюджетных средств. Приведена корреспонденция счетов бухгалтерского учета для отражения хозяйственных операций, а также План счетов бухгалтерского учета и Порядок его применения в бюджетных учреждениях и организациях. Рассчитано на студеїггов экономических факультетов вузов. ББК 65.052.411 ISBN 966-8251-19-9 © Сахариева I.I., 2003 ©РоманенкоТ.П.,2003 ©«Кондор», 2003 Содержание Введение......................................................................................................................... 6 РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ...................................................... 8 Глава 1. Бюджетная система Украины и ее принципы................................................. 8 1.1 Определение основных терминов............................................................ 8 1.2 Структура бюджетной системы Украины.......................................... 12 1.3 Бюджетная система Украины и ее принципы.................................... 12 1.4 Бюджетная классификация..................................................................... 14 1.5 Классификация доходов бюджета........................................................ 14 1.6 Классификация расходов бюджета...................................................... 15 1.7 Классификация финансирования бюджета........................................ 15 1.8 Составные части бюджета...................................................................... 16 1.9 Бюджетный процесс и его участники................................................... 16
1.10 Распорядители бюджетных средств и их основные функции...... 17 1.11 Бюджетные назначения.......................................................................... 18 1.12 Бюджетное регулирование.................................................................... 20 1.13 Аудит и финансовый контроль............................................................. 21 РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ОСОБЕННОСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ........................... 22 Глава 2. Смета — основной плановый документ бюджетной организации.... 22 2.1 Виды смет..................................................................................................... 22 2.2 Структура сметы........................................................................................ 24 2.2.1 Экономическая бюджетная классификация расходов.......... 24 2.3 Порядок составления смет....................................................................... 35 2.3.1 Формирование доходной части сметы................................................. 36 2.3.2 Планирование расходной части сметы........................................?7 2.4 Рассмотрение и утверждение смет........................................................ 39 2.4.1 Внесение изменении в сметы.......................................................... 43 2.5 Пример составления сметы..................................................................... 43 Глава 3. Финансирование бюджетных организаций................................... 48 3.1 Сущность финансирования..................................................................... 48 3.2 Принципы финансирования..................................................................... 48 3.3 Система распорядителей бюджетных средств.................................. 50 3.4 Порядок финансирования бюджетных организаций....................... 52 3.4. і Финансирование учреждений, содержащихся за счет средств Государственного бюджета.......................................................................... 52 3.4.2 Финансирование учреждений, содержащихся за счет средств местного бюджета.......................................................................................... 54 3.5 Бухгалтерский учет финансирования.................................................. 56 3.5.1 Учет финансирования на текущих счетах в учреждениях банков56 3.5.2 Учет финансирования, полученного через органы Государственного казначейства 60 3.5.3 Учет внутренних расчетов............................................................. 63 3.5.4 Учет доходов общего фонда.................................................................. 65 Глава 4. Учет внебюджетных средств......................................................................... 68 4.1 Виды внебюджетных средств................................................................. 68 4.2 Планирование поступлений внебюджетных средств...................... 70 4.3 Учет специальных средств...................................................................... 71 4.3.1 Учет операций по изготовлению продукции............................ 75 4.3.2Учет других источников собственных поступлений.............. 76 4.3.3 Учет других поступлений специального фонда....................... 79 Глава 5. Учет расходов и обязательств.......................................................... 84 5.1 Понятие о расходах бюджетных организаций.................................. 84 5.1.1 Кассовые и фактические расходы.............................................. 84 5.1.1.1 Карточка аналитического учета кассовых расходов........ 86 5.1.1.2 Карточка аналитического учета фактических расходов. 87
5.2 Учет фактических расходов за счет средств обшего фонда.......... 92 5.3 Учет расходов за счет средств специапьного фонда....................... 93 5.4 Учет обязательств...................................................................................... 96 Глава 6. Учет необоротных активов................................................................. 99 6.1 Классификация необоротных активов................................................. 99 6.2 Оценка необоротных активов............................................................... 108 6.3 Приобретение необоротных активов................................................. 109 6.3.1 Организация учета и документальное оформление необоротных 6.4 Безвозмездное получение необоротных активов............................. 117 6.5 Износ необоротных активов................................................................... 118 6.6 Эксплуатация необоротных активов................................................. 122
6.6.1 Ремонт необоротных активов.................................................... 122 6.6.2 Модернизация необоротных активов....................................... 128 6.7 Списание необоротных активов.......................................................... 130 6.7.1Ликвидация необоротных активов............................................ 131 6.7.2Продажа необоротных активов......................................................... 137 6.7.3Безвозмездная передача необоротных активов..................... 140
6.8 Индексация (переоценка) необоротных активов............................. 142 6.9 Инвентаризация необоротных активов.............................................. 143
ШЯ [лава 7. Учет запасов......................................................................................... 148 7.! Классификация запасов.......................................................................... 148 7.2 Поступление запасов.............................................................................. 153 7.2.1 Организация учета и документальное оформление поступления запасов 153 7.2.2 Учет приобретения запасов........................................................ 157 7.2.3 Безвозмездное получение запасов............................................... 159
7.3 Учет использования запасов................................................................. 160 7.4 Учет продуктов питания......................................................................... 165 7.5 Особенности учета малоценных и быстроизнашивающихся предметов 170
7.5.1 Учет поступления МБП................................................................ 171 7.5.2 Передача МБП в эксплуатацию................................................. 173 7.5.3 Списание МБП............'.................................................................... 174 7.6 Инвентаризация запасов........................................................................ 175 Глава 8. Учет расчетов.............................................................................................. 179 8.1 Расчеты по заработной плате.............................................................. 179 8.2. Расчеты по стипендиям....... -................................................................ 184 8.3. Расчеты по служебным командировкам.......................................... 185 8.4. Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами............................ 189 Глава 9. Отчетность............................................................................................ 195 9.1 Составление отчетности об исполнении сметы............................ 195 9.1.1 Месячная отчетность................................................................... 196 9.1.2 Квартальная отчетность............................................................ 216 9.2. Рекомендации к составлению финансовой отчетности............... 243 Глава 10. Организация бухгалтерского учета............................................. 246 10.1 План сче гов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и организациях 247 10.2 Корреспонденция субсчетов бухгалтерского учета для отражения основных хозяйственных операций 254 10.3 Формы мемориальных ордеров и порядок их составления....... 279 Список использованной литературы............................................................. 321
Введение При переходе к рыночным отношениям существенно меняются роль и значение государства в управлении социально-экономическими процессами. Важнейшим инструментом государственного регулирования экономических процессов, решения социальных, политических, производственных, экологических задач в условиях рынка выступает бюджетный механизм. Посредством бюджетного механизма возможно воздействие государства на развитие таких макроэкономических процессов, как экономический подъем страны, укрепление социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, коренное переоснащение материально-технической базы производства, развитие инновационных процессов, снижение уровня безработицы и увеличение занятости населения в Украине. Развитие бюджетного механизма в условиях рынка должно происходить в направлении все более эффективного влияния бюджета на хозяйственную конъюнктуру и уровень деловой активности предпринимателей, развитие экономики, приватизацию производства и др. Решающим и ведущим звеном финансовой системы является бюджет, с помощью которого осуществляется перераспределение большей части национального дохода. Бюджет обеспечивает существование государства, развитие его экономики и культуры. Государство планирует бюджет, его доходы и расходы, регулируя через доходы все бюджеты - за счет передачи общегосударственных доходов на региональные и местные уровни. Формы и методы бюджетной работы и бюджетного планирования изменяются, но бюджет всегда является объективной необходимостью. Государство через бюджет аккумулирует большую часть национального дохода, финансируя народное хозяйство и социально-культурное развитие государства, регулирует эти процессы, контролирует режим экономии средств и увеличение их поступлений, а через них — сокращение бюджетного дефицита. В учебном пособии изложены вопросы, связанные с организацией бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и организациях. Раскрыва- Введение ___________________________________________________ 7 ются сущность и функции бюджета, его роль в осуществлении социально-экономических процессов в Украине, принципы и проблемы формирования и использования Государственного и местных бюджетов. Особое внимание уделено осуществлению бюджетного процесса: составлению, рассмотрению и утверждению сметы бюджетных организаций сущности, принципам и порядку финансирования учреждений непроизводственной сферы, исполнению бюджетов. В учебном пособии рассматриваются теоретические и практические вопросы организации и постановки бухгалтерского учета. Приведены примеры составления мемориальных ордеров и книги «Журнал-главная», сметы бюджетной организации, карточек аналитического учета, форм финансовой отчетности идр. Показан учет операций с необоротными активами; учет запасов; учет расчетов: по заработной плате, по стипендиям, по служебным командировкам, расчетов с прочими дебиторами и кредиторами; учет внебюджетных средств. Приведена корреспонденция счетов бухгалтерского учета для отражения хозяйственных операций, а также План счетов бухгалтерского учета и Порядок его применения в бюджетных учреждениях и организациях. Предложенное учебное пособие обобщает методические рекомендации, нормативные и законодательные акты. Бюджетный Кодекс Украины, отдельные публикации по вопросам организации и постановки бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и организациях и практические навыки авторов.
Раздел, первый. Общие положения
|
