Текущий ремонт оборудовании инвентаря и зданий; техническое

обслуживание оборудования (1137)

К этой статье относятся расходы, связанные с проведением текущего

ремонта оборудования, инвентаря, зданий, сооружений, помещений,

находящихся на балансе и арендованных, сельскохозяйственной техники, с

техническим обслуживанием компьютерной множительной, медицинской и

другой техники, а также расходы, связанные с материалом для текущего

ремонта помещений, оборудования, механизмов и/или оплата услуг

сторонних организаций за выполнение этих работ

Услуги связи (1138)

К данной статье относятся расходы, связанные с оплатой услуг связи, а

именно:

— абонентская плата за телефон, междугородние и международные разговоры, факсимильную связь, электронную почту;

— оплата всякого рода почтовых отправлений (телеграммы, письма, бандероли и др.);

— расходы на обслуживание и содержание внутренней телефонной связи

30 Раздел второй. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

Оплата прочих услуг и прочие расходы (1139)

К этой статье относится оплата:

— услуг по вопросам бухгалтерского учета и аудита, юридических услуг, информационно-справочных услуг, консультативных услуг, страхованию собственных и арендованных помещений в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами медицинского страхования,

— расходов на ведомственную и противопожарную охрану;

— расходов на мероприятия по охране труда и технике безопасности;

 

— расходов, связанных с полиграфическими работами (изготовление ре­кламных буклетов, визиток, приглашений, удостоверений, информационных бюллетеней, издание книг, справочников и т. п.);

— представительских расходов, нормы и порядок использования средств на которые угверждён приказом Министерством финансов Украины от 12.11.93 г, № 88;

— услуг экспертов во время следствия и других услуг, экспертов при проведении экспертиз;

— расходов на проезд и проживание свидетелей и потерпевших во время судебного рассмотрения;

—услуг лечебных, оздоровительных учреждений, медицинских учреждений, предусмотренных законодательством, предприятий бытового обслуживания, организаций питания и др.;

— сбора на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемого в
соответствии с Порядком № 1740, а также внесение обязательных платежей в
бюджет, уплачиваемых бюджетными организациями (кроме налога с
владельцев транспортных средств и подоходного налога с трансфертных
платежей населению) и взносов общественным организациям в случаях,
предусмотренных действующим законодательством Украины

Расходы на командировки (1140)

К этой категории относятся расходы, связанные с оплатой:

— проезда, суточных, квартирных при служебных командировках;

— подъемных, проезда, суточных при перемещении работников;

— сессионных выездов народных судей; командировок на курсы и в учебные заведения, на сессии, семинары, совещания и конференции и других расходов на командировки, возмещаемые за счет бюджетных средств в слу­чаях, предусмотренных законодательством;

а также:

— расходы на приобретение служебных проездных билетов, доплата проезда
по маршрутным листам;

— надбавки к заработной плате, выплачиваемые отдельным категориям
работников вместо командировочных расходов (суточных, квартирных) в
случаях, предусмотренных законодательством;

— расходы на командировки работников бюджетных учреждений на сессии,
совещания, съезды научного характера, а также всякого рода поездки с
научной целью, командировки преподавателей, проезд на производственную
практику студентов, учащихся

Материалы, инвентарь, строительство, капитальный ремонт и
мероприятия специального назначения, имеющие общегосударственное
значение(1150)
Эта категория расходов включает расходы, связанные с приобретением

Глава Z. Смета - основной плановый документ бюджетной организации

 

	товаров военного назначения, военной техники, инвентаря как кратковре­менного, так и длительного использования, военным строительством (кроме жилья для военнослужащих, строительства объектов социально-культурного и бытового назначения): приобретения оборудования с длительным сроком эксплуатации для детских учреждений, социально-культурных мероприятий и т. п., которые не относятся к мероприятиям специального назначения), а также расходы на мобилизационную подготовку народного хозяйства и прочие расходы специального назначения Оплата коммунальных услуг и энергоносителей (1160)^}га категория включает расходы, связанные с оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг и энергоносителей, включая оплату энергоносителей для производственных нужд Оплата теплоснабжения (1161) — расходы на оплату услуг по теплоснабжению Оплата водоснабжения и водоотведения (1162) — расходы на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению Оплата электроэнергии (1163) — расходы на оплату электроэнергии, потребленной организацией, включая оплату электроэнергии, использованной для производственных нужд Оплата природного газа (1164) — расходы на оплату за потребленный газ, включая оплату по его транспортировке а Оплата других коммунальныхуслуг (1165) — расходы на оплату эксплуатационных услуг содержание в чистоте зданий, дворов, вывоз мусора, обслуживание эскалаторов, лифтов, мусоропроводов, антенн, плата за радиоточки и т.п. Оплата других энергоносителей (1166) — расходы на оплату прочих энергоносителей (дров, мазута, торфа, угля и т. п.)
Исследования и разработки, государствен­ные программы (1170)	К этой категории относятся расходы, связанные с: — выполнением геологоразведочных и топографических работ; — выполнением работ по типовому и экспериментальному проектированию, — выполнением услуг научно-исследовательских организаций, других учреждений; — выполнением национальных (государственных) многоцелевых программ; — оплатой работ по коренному улучшению земель, проведению земельной реформы, химической паспортизации земель, мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений, противоэпизоотических мероприятий; — проведением исследований и прикладных разработок в области сельского хозяйства, охраной и использованием водных ресурсов, земель, минеральных ресурсов, —проведением выборов и референдумов и др.
Выплата процентов (дохода) по обязательствам (1200)
Субсидии и текущие трансферты (1300)	К этой категории относятся все государственные платежи, которые не подлежат возврату и предназначены на текущие цели. Под субсидиями понимаются текущие выплаты предприятиям, не предусматривающие компенсации в виде специально обусловленных выплат или товаров и услуг в

32 Раздел второй. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

Глава 2. Сме^та —основной плановый документ бюджетной организации___ 33

 

	спасательных работах или в других чрезвычайных ситуациях; — возврат сбережений граждан и др Текущие трансферты за границу (1350) Эта статья расходов включает в себя платежи, выплачиваемые другим странам, международным организациям, наднациональным органам, некоммерческим зарубежным заведениям
Капитальные расходы (2000)
Приобретение основного капитала(2100)	К данной категории расходов относятся расходы на. — приобретение или создание активов, имеющих длительный срок использования, к которым, в частности, относятся: основные средства — необоротные активы, имеющие материальную форму и стоимость которых составляет более 500 грн. за единицу (комплект), и малоценные необоротные материальные активы, срок эксплуатации которых превышает один год, стоимостью до 500 грн, (телефоны, вычислительная техника, стиральные машины, холодильники и т п.). — приобретение или создание недвижимых основных фондов, таких, как транспортные средства, оборудование; — проведение модернизации, продление сроков службы основного капитала, повышение его производительности, увеличение отдачи
Приобретение оборудования и предметов длительного использования (2110)	К этой статье относятся расходы на: — приобретение производственного оборудования, транспортных средств, спецавтомобилей, приборов, машин, узлов, механизмов,.двигателей, станков, бурового оборудования, геодезических инструментов, научно- исследовательских приборов, специальных чертежных столов, оборудования для санаториев, лечебных заведений и другого производственного оборудования длительного пользования; —непроизводственного оборудования, столов, стульев, другой канце­лярской мебели, мебели для детских и учебных заведений, медицинских и лечебно-профилактических заведений, а также специальной мебели для заведений культуры, компьютерной и множительной техники, спортивного оборудования, противопожарных приспособлений, оборудования для столо­вых, буфетов и т д., включая автомобили, используемые для непроизвод­ственных целей; — пополнение музейных фондов, книг и периодической литературы для библиотечных фондов, приобретение и выпуск учебников для библи­ отечных фондов учебных заведений, приобретение оружия и боеприпасов (учреждения и организации, которые в соответствии с законодательством имеют право на его приобретение); уплату сбора на обязательное пенси­ онное страхование, уплачиваемое с соответствии с Порядком № 1740 при покупке валюты для приобретения оборудования
Капитальное строительство (приобретение) (2120)	Эта категория включает следующие статьи расходов: — Строительство (приобретение) жилья (2121); — Строительство (приобретение) административных объектов (2122); — Прочее строительство (приобретение) (2123) По кодам 2121-2123 учитываются также расходы на приобретение оборудования, подлежащего установке, а именно: готовые к установке строительные конструкции, детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, сборные элементы), оборудование для

34 Раздел второй. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

 

	отопительной, вентиляционной, санитарно-технической систем, оборудо­вание и мебель, требующая монтажа и предусматривается к установке, те. оборудование, которое существует только вмонтированным, встроенным, а также комплекты запасных частей к такому оборудованию, машины и механизмы, необходимые для проведения строительных работ, оборудова­ние и приборы, предусмотренные сметой на строительство
Капитальный ремонт, реконструкция и реставрация (2130)	Эта категория включает следующие статьи расходов Капитальный ремонт и реконструкция жилого фонда (2131); — Капитальный ремонт и реконструкция административных объектов (2132); — Капитальный ремонт и реконструкция других объектов (2133), — Реставрация памятников культуры, истории и архитектуры (2134) По кодам 2131-2134 учитываются строительные материалы, приобретаемые за счет средств, предусмотренных на капитальный ремонт и реконструкцию, и используемые при выполнении ремонтных работ
Создание государственных запасов и резервов(2200)	К этой категории относятся расходы на закупку товаров для создания стратегических и чрезвычайных запасов и других товаров, имеющих особое значение для страны, в частности, государственные фонды драгоценных металлов и камней, а также государственный материальный резерв
Приобретение земли и нематериаль­ных активов (2300)	Эта категория включает расходы на приобретение земли, лесов, внутренних вод, месторождений полезных ископаемых (без стоимости строительных объектов и сооружений, размещенных на них) В случае, если стоимость земли невозможно отделить от стоимости сооружения, уплаченная сумма должна отражаться полностью на приобретение такого компонента, являющегося преобладающим К данной категории относятся расходы на приобретение нематериальных активов права пользования природными ресурсами (недрами, геологической и другой информацией); права пользования имуществом (земельным участком, строением); права на знаки для товаров и услуг (товарные знаки, торговые марки, фирменные названия и т. п.); нрава на объекты промышленной собственности (право на изобретение, промышленные образцы, сорта растений, породы животных, ноу-хау. защита от недобросовестной конкуренции и т. п.); авторские и совместные права (литературные и музыкальные сочинения, программы для ЭВМ. базы данных и т п.); другие нематериальные активы (право на осуществление деятельности, использование экономических и других привилегий и т. п.); гудвилл; роялти
Капитальные трансферты (2400)	Капитальные трансферты представляют собой безвозмездные односторон­ние платежи органов управления, которые не ведут к возникновению или погашению финансовых требований и носят разовый и нерегулярный характер К данной категории относятся следующие статьи расходов: Капитальные трансферты предприятиям (учреждениям, организациям) 2410; — Капитальные трансферты органам государственного управления других уровней 2420; — Капитальные трансферты населению 2430; — Капитальные трансферты на границу 2440; — Капитальные трансферты в бюджет развития 2450

Глава 2. Смета — основной плановый документ бюджетной организации

Нераспределен­ные расходы (3000)	К этой категории относятся расходы из резервных фондов КМУ и фондов непредвиденных расходов
Кредитование с вычетом погашения (4000)	К этой категории относятся платежи бюджетов всех уровней, в результате которых у них появляются финансовые обязательства по отношению к другим экономическим единицам, предусматривающие обязательный возврат средств
Предоставление внутренних кредитов с вычетом погашения (4110)	Предоставление внутренних кредитов (4110) Представлено в такой расшифровке: — Предоставление кредитов органам государственного управления других уровней (4111); — Предоставление кредитов предприятиям, учреждениям, организациям (4112); — Предоставление других внутренних кредитов (4113) Возврат внутренних кредитов (4120) включает в себя кредиты: — Возврат кредитов органами государственного управления других уровней (4121); — Возврат кредитов предприятиями, учреждениями, организациями (4122); — Возврат других внутренних кредитов (4123)
Предоставление внешних кредитов с вычетом погашения (4200)	Предоставление внешних кредитов (4210) Возврат внешних кредитов (4220)

2.3 Порядок составления смет

Процесс составления смет бюджетными организациями начинается с того, что Министерство финансов Украины, Министерство финансов Ав­тономной Республики Крым, ответственные финансовые органы сообща­ют главным распорядителям бюджетных средств данные о предельных объемах расходов общего фонда проекта соответствующего бюджета на следующий год. Эти данные формируются исходя из планируемых дохо­дов Государственного и местных бюджетов на следующий год. Вместе с этими данными главным распорядителям средств бюджета предоставля­ются необходимые инструктивные материалы для формирования бюджет­ных запросов.

После этого главные распорядители бюджетных средств, руководству­ясь указаниями Министерства финансов Украины, Министерства финан­сов Автономной Республики Крым, местных финансовых органов по со­ставлению проектов соответствующих бюджетов на следующий год осу­ществляют следующие мероприятия:

- устанавливают для подведомственных учреждений предельные объе­мы расходов за счет средств общего фонда бюджета, срок представления проектов смет;

36 Раздел в юрой. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

- обеспечивают подведомственные учреждения указаниями по состав­лению проектов смет;

- проводят совещания с руководителями подведомственных учрежде­ний по вопросам составления проектов смет, соблюдения требовании дей­ствующего законодательства, а также строгого режима экономии денеж­ных средств и материальных ценностей;

- разрабатывают и сообщают подведомственным учреждениям соот­ветствующие показатели, которых они должны придерживаться при со­ставлении проектов смет и которые необходимы для правильного опреде­ления расходов;

- обеспечивают составление проектов смет на централизованные ме­роприятия, осуществляемые непосредственно главными распорядителя­ми.

В случае если учреждение функционировало до начала года, на кото­рый планируются расходы, оно составляет проект сметы на будущий бюд­жетный год, а вновь созданное в текущем году планирует смету на период со дня своего создания и до конца года.

Планирование доходной и расходной части сметы производится с уче­том следующих требований.

2.3.1 Формирование доходной части сметы

В доходной части проекта сметы указываются плановые объемы поступ­лений из общего фонда бюджета и объемы поступлений из специального фонда, которые предусматривается направить на покрытие соответствую­щих расходов бюджетного учреждения.

Формирование доходной части общего фонда осуществляется исходя из плановых объемов бюджетных ассигнований, которые выделяются на со­держание данной организации. Данные о плановых объемах бюджетных ассигнований сообщаются учреждению непосредственно вышестоящей организацией.

Планирование доходной части специального фонда производится на ос­новании расчетов доходов, которые ожидается получить в следующем году. К таким поступлениям относятся средства, получаемые бюджетной орга­низацией от предоставления услуг, выполнения работ и реализации про­дукции или иной деятельности. Формирование доходной части специаль­ного фонда производится на основании расчетов, которые составляются по каждому источнику доходов, запланированному на следующий год.

При составлении этих расчетов учитываются следующие показатели:

- объем предоставленных тех или иных платных услуг;

- размер платы в расчете на единицу показателя, который должен ус­танавливаться в соответствии с законодательством;

[лава 2. Смета — основной плановый документ бюджетной организации __ 37

- другие расчетные показатели (площадь помещений и стоимость обо­рудования, другого имущества, сдаваемого в аренду, количество мест в общежитиях, количество посещений музеев, выставок и т. п.):

- прогнозные поступления сборов (обязательных платежей) в специ­альный фонд бюджета.

На основании указанных показателей определяется сумма доходов на следующий год по каждому источнику поступления с учетом конкретных условий работы учреждения. Общая сумма планируемых поступлений из специапьного фонда приводится в своде показателей специального фонда сметы (далее — свод), который прилагается к смете.

В основу построения свода и сметы положены одни и те же принципы, а именно:

- наличие доходной и расходной частей;

- расходы приведены в разрезе кодов экономической классификации
Так же. как и в смете, в своде указывается не только общая сумма поступ­
лений из специального фонда, но и приводится расшифровка этих доходов
по видам поступлений: специальные средства, прочие собственные поступ­
ления и другие доходы. Однако в своде также приводится постатейное рас­
пределение поступлений по каждому источнику доходов.

2.3.2 Планирование расходной части сметы

В расходной части проекта сметы планируется общая сумма расходов бюджетного учреждения в разрезе кодов экономической классификации.

При определении объемов расходов бюджетные организации должны учитывать объективную потребность в средствах, исходя из их основных производственных показателей и контингентов, которые устанавливают­ся для учреждения (количество классов, учеников в школах, коек в боль­ницах, детей в дошкольных учреждениях и т. п.), объема выполняемой ра­боты, штатной численности, необходимости реализации отдельных про­грамм и запланированных мероприятий по сокращению расходов в планируемом периоде.

При этом обязательным является выполнение требований относитель­но первоочередного обеспечения бюджетными средствами расходов на оп­лату труда, а также на хозяйственное нужды учреждения. При определе­нии расходов должен быть обеспечен строгий режим экономии средств и материальных ценностей. В смету можно включать только те расходы, не­обходимость которых обусловлена характером деятельности учреждения. Расходы на приобретение оборудования, капитальный ремонт помещений и т. п.. которые не я&іяются первоочередными, могут предусматриваться только при условии обеспечения средствами неотложных расходов и отсут­ствии задолженности. Поэтому при определении потребности в ассигнова-

38 Раздел второй. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

ниях на эти цели необходимо учитывать наличие оборудования, инвента­ря, и в сметах планировать расходы на приобретение только тех материаль­ных ценностей, в которых учреждение действительно нуждается. Что каса­ется определения расходов на заработную плату, выплачиваемую за счет поступлений из специального фонда, то этот показатель исчисляется в за­висимости от объема деятельности учреждения и с применением норм, используемых учреждениями аналогичного профиля.

Планирование расходов по смете производится на основании установ­ленных норм расходов и действующей сети учреждения в следующем по­рядке.

При формировании расходов бюджетной организацией учитываются такие показатели:

- сеть и обслуживаемые ею контингента, т. е. оперативно-производ­ственные показатели деятельности учреждения (количество школ, число учащихся в них. количество больниц и больничных коек и т. д.);

- нормы бюджетных расходов на расчетную единицу (на класс в шко­ле, койку или койко-день в больнице, на ребенка или дето-лень в дош­кольном учреждении).

При этом нормы бюджетных расходов, представляют собой объем зат­рат (в натуршіьном или стоимостном выражении), установленный в рас­чете исходя из основных показателей деятельности учреждения.

Материальные нормы расходов (в натуральном выражении) отражают затраты материальных ресурсов (в количественном выражении) на едини­цу измерения расходов. Например, состав и количество продуктов питания на одного больного, количество электроэнергии на освещение 1 м¹ площа­ди помещения, нормы расхода горюче-смазочных материалов и т. д.

Денежная норма представляет собой материальную норму, переведен­ную в денежное выражение исходя из установленных тарифов. Например, количество койко-дней в больнице, умноженное на установленную нор­му расходов на одну койку, составит расходы на питание поданной боль­нице.

Нормы расходов, применяемые бюджетными организациями, подраз­деляются на обязательные и расчетные. Обязательные нормы устанавлива­ются законодательно-нормативными документами, их применение обяза­тельно для всех бюджетных организаций. К числу обязательных норм мож­но отнести: ставки заработной платы, штатные нормативы, нормы суточных, нормы расходов на питание и т. п. Расчетные нормы — это средние затраты, приходящиеся на расчетнуюединицу с учетом конкретных условий работы учреждения.

Используя установленные для данного учреждения нормы расходов и основные производственные показатели, бюджетной организацией опре­деляются расходы на ее содержание и выполнение основных функций.

Глава 2. Смета - основной плановый документ бюджетной организации ___ 39

Планирование расходов из специального фонда и распределение их производится в пределах поступлений, запланированных на эту цель по специальному фонду в проекте сметы.

Планирование расходов из специального фонда производится в такой последовательности:

- на цели, установленные сметой;

- на погашение задолженности учреждения;

- на проведение мероприятий, связанных с выполнением основных функций, которые не обеспечены (или частично обеспечены) расходами из общего фонда.

Все расходы, включенные в проект сметы, должны быть обоснованы соответствующими расчетами по каждому коду экономической классифи­кации. Это значит, что при составлении проекта сметы бюджетные учреж­дения для обоснования сумм расходов приводят подробную расшифровку расходов по каждому коду экономической классификации расходов. Кро­ме того, в приложении к проекту сметы приводится детальная расшиф­ровка расходов по каждому коду экономической классификации с обо­снованием отдельных сумм расходов.

Проекты смет, представленные нижестоящими распорядителями бюд­жетных средств в установленные сроки, рассматриваются главными распо­рядителями с точки зрения законности и правильности расчетов, целесо­образности запланированных расходов, правильности их распределения в соответствии с экономической классификацией, полнотой поступления доходов, соблюдения действующих ставок (должностных окладов), норм, цен. лимитов и др.

На основании проектов индивидуальных смет, представленных под­ведомственными учреждениями, вышестоящие организации составляют проекты сводных смет и формируют бюджетные запросы, направляемые в Министерство финансов Украины, Министерство финансов Автоном­ной Республики Крым, местные финансовые органы для включения в про­екты соответствующих бюджетов в установленном порядке.

2.4 Рассмотрение и утверждение смет

В недельный срок после опубликования Закона Украины о Государ­ственном бюджете Украины, соответствующего решения Верховного Со­вета Автономной Республики Крым, местных советов Министерство фи­нансов Украины, Министерство финансов Автономной Республики Крым, местные финансовые органы сообщают главным распорядителям бюджет­ных средств объемы утвержденных бюджетных ассигнований с помесяч­ным их распределением.

40 Раздел второй. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

В соответствии с устано&тенными лимитами бюджетных ассигнований главные распорядители и распорядители вышестоящего уровня уточняют подведомственным учреждениям годовые объемы бюджетных ассигнова­ний, производят помесячное распределение ассигнований из общего фон­да и доводят им соответствующие лимитные справки о бюджетных ассиг­нованиях.

Лимитная справка о бюджетных ассигнованиях представляет собой до­кумент, который содержит утвержденные бюджетные назначения (уста­новленные бюджетные ассигнования) и их помесячное распределение, а также показатели, которые в соответствии с законодательством должны быть определены на основании соответствующих нормативов. Лимитная справка выдается соответственно Министерством финансов Украины, Министерством финансов Автономной Республики Крым, местным фи­нансовым органом, распорядителем вышестоящего уровня и доводится главным распорядителям, распорядителям нижестоящего уровня для уточ­нения проектов смет и составления проектов планов ассигнований.

Лимитная справка является для бюджетных организаций своего рода лимитом расходов, которые они могут осуществлять в течение года для выполнения основных функций, и в пределах которых они имеют право брать на себя обязательства.

Распорядители бюджетных средств в соответствии с утвержденными для них объемами бюджетных ассигнований и другими показателями, ука­занными в лимитной справке, приводят в соответствие с ними свои расхо­ды. Для этого численность работников учреждения, предлагаемая к утвер­ждению в штатном расписании, должна быть приведена в соответствие с определенным фондом оплаты труда, а другие расходы - в соответствие с другими установленными ассигнованиями таким образом, чтобы обеспе­чить выполнение функций, возложенных на учреждение.

Бюджетные учреждения на основании полученной от вышестоящей организации лимитной справки, в которой установлены бюджетные ас­сигнования, уточняют проекты смет, составляют проекты планов ассиг­нований, штатные расписания и представляют указанные документы вы­шестоящей организации в установленные сроки. При этом данные о рас­ходах, приведенных бюджетными учреждениями в проектах смет и планах ассигнований, должны соответствовать установленным для них лимитам бюджетных ассигнований.

Штатное расписание, предоставляемое учреждением в вышестоящую организацию, составляется по установленной форме. Штатное расписа­ние представляет собой документ, определяющий структуру учреждения. количество штатных единиц по каждому структурному подразделению и в целом по учреждению. В штатном расписании указываются установлен­ные штатному персоналу должностные оклады, надбавки, доплаты, ме-

Глава 2. Смета — основной плановый документ бюджетной организации __ 41

сячный фонд заработной платы, а также фонд заработной платы на год по данному учреждению.

Проекты смет и планов ассигнований, направленные вышестоящей организации, должны рассматриваться, при необходимости, в присутствии руководителей соответствующих учреждений. При этом учреждения, рас­сматривающие проекты смет и планов ассигнований, обязаны:

- обеспечить строгое соблюдение требований действующего законо­дательства, а также указаний по составлению смет на следующий год;

- соблюдать режим экономии, не допуская включения в смету расхо­дов, не обусловленных производственной необходимостью;

- обеспечить в проектах смет и планах ассигнований соблюдение до­веденных в лимитных справках годовых объемов ассигнований и объемов их помесячного распределения с учетом сроков проведения отдельных ме­роприятий и возможности осуществления соответствующих расходов в течение года;

- не допустить утверждения в сметах сумм, не подтвержденных расче­тами и экономическими обоснованиями

Вышестоящие организации в течение трех недель после получения лимитных справок составляют и представляют уточненные проекты свод­ных смет и составленные проекты сводных планов ассигнований в Мини­стерство финансов Украины. Министерство финансов Автономной Рес­публики Крым, местным финансовым органам для составления и утверж­дения годовой росписи назначений соответствующих бюджетов (росписи годовых бюджетных назначений, утвержденных в соответствующем бюд­жете для общего и. специальных фондов в разрезе главных) распорядите­лей, по полной экономической классификации, отвечающей сведениям всех проектов смет и помесячной росписи ассигнований общего фонда соот­ветствующих бюджетов (росписи годовых бюджетных назначений, утвер­жденных в соответствующем бюджете для общего фонда в разрезе глав­ных распорядителей, по сокращенной экономической классификации с помесячным распределением, отвечающей сведениям всех планов ассиг­нований).

Министерство финансов Украины направляет для регистрации, учета и исполнения утвержденную годовую роспись назначений Государственно­го бюджета и помесячную роспись ассигнований специааьного фонда Госу­дарственного бюджета в Государственное казначейство, которое в трехднев­ный срок сообщает главным распорядителям извлечения из вышеуказан­ных документов, что является основанием дія утверждения смет и планов ассигнований распорядителями средств, содержащимися за счет средств Госу­дарственного бюджета.

Местные финансовые органы доводят главным распорядителям извле­чения из утвержденной росписи годовых назначений местного бюджета и

42 Раздел второй. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

помесячной росписи ассигнований общего фонда местного бюджета, что является основанием для утверждений смет и планов ассигнований распоряди­телями средств, содержащимися за счет местного бюджета.

Сметы, планы ассигнования и штатные расписания утверждаются ру­ководителем соответствующей вышестоящей организации в зависимости оттого, в подчиненности какого органа исполнительной власти находится та или иная бюджетная организация, за исключением:

- министерств и других центральных органов исполнительной власти, сметы которых утверждают руководители соответствующих центральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством финан­сов Украины;

- областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистра­ций, центральных органов управления государственными целевыми фон­дами, президиумов государственных академий наук, лечебно-оздоровитель­ного объединения при Кабинета Министров, а также учреждений и орга­низаций, которым непосредственно установлены назначения в Государственном бюджете Украины, кроме национальных учебных заведе­ний, сметы которых утверждает Министерство финансов Украины, если иное не предусмотрено законодательством;

- министерств и ведомств Автономной Республики Крым, управлений, отделов, других подразделений областных, Киевской и Севастопольской городских, районных госадминистраций, сметы которых утверждает Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севас­топольская городская госадминистрация после предварительной экспер­тизы в Министерстве финансов Автономной Республики Крым, област­ных, Киевском и Севастопольском финансовых управлениях;

- управлений, отделов, других подразделений районных госадминист­раций сметы которых утверждают районные госадминистрации после пред­варительной экспертизы в районных финансовых отделах;

- региональных отделений (служб) государственных целевых фондов, сметы которых утверждают вышестоящие учреждения;

- национальных учебных заведений, которым непосредственно уста­
новлены назначения в Государственном бюджете, сметы утверждают руко-

, водители данных заведений в пределах доведенных Министерством финан­сов Украины объемов бюджетных ассигнований и среднегодового количе­ства ставок.

Сметы, планы ассигнований и штатные расписания учреждений, кото­рые не имеют вышестоящей отраслевой организации (центральные район­ные, центральные городские больницы и т. п.) утверждаются районными госадминистрациями иди исполнительными органами соответствующих местных советов.

Глава 2. Смета-основной плановый документ бюджетной организации ____ 43

Сметы и планы ассигнований на проведение централизованных мероп­риятий утверждаются отдельно по каждому мероприятию руководителями министерств, других центрсхтьных органов исполнительной шіасти, госад­министраций и исполнительных органов местных советов. Такие сметы и планы ассигнований могут утверждаться на общий объем расходов. При этом для осуществления каждого конкретного мероприятия не позднее чем за месяц составляется отдельная смета на основании календарных танов.

Утвержденные сметы, планы ассигнований и штатные расписания бюд­жетных учреждений скрепляются гербовой печатью и подписью руководи­телей организаций, уполномоченных утверждать такие документы, с указа­нием даты утверждения. Указанные документы утверждаются в двух экзем­плярах, один из которых возвращается учреждению, а второй остается в организации, их утвердившей.

Утвержденная смета доходов и расходов является для бюджетного уч­реждения основным финансовым документом, определяющим объем средств, выделенных из бюджета на содержание учреждения и распределе­ние их по направлениям расходования.

2.4.1 Внесение изменений в сметы

Бюджетные организации в процессе выполнения возложенных на них функций могут вносить изменения в сметы в случаях:

- необходимости перераспределения расходов в соответствии с эконо­мической классификацией и функциональной к