Глава 24. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ГРОШОВОГО ОБІГУ... Саме центробанк бере активну участь у формуванні й підтриманні стабільності грошової системи держави — державно-правової форми організації грошового обігу
Саме центробанк бере активну участь у формуванні й підтриманні стабільності грошової системи держави — державно-правової форми організації грошового обігу, що історично склалася в країні та закріплена на законодавчому рівні. Зміст грошової системи становить внутрішню організаційно-правову форму грошового обороту1. До складу грошової системи входять такі елементи, як грошова одиниця, масштаб цін, види грошей, емісійна система, апарат регулювання грошового обігу. її складовою є й національна валютна система. Існують такі основні елементи грошової системи: 1) функціональні (грошова одиниця, масштаб цін, види державних грошових знаків, які мають статус єдиного законного засобу платежу на території держави); 2) організаційні (організація готівкового обігу, сукупність державних органів, що здійснюють управління грошовим оборотом). Установлені державою форми організації грошового обігу країни утворюють грошову систему України, яка ґрунтується на ряді базових положень, закріплених Конституцією України та ЗУ «Про Національний банк України», а саме: —грошовою одиницею України є гривня, що дорівнює 100 копійкам; —випуск та обіг на території України інших грошових одиниць і використання грошових сурогатів як засобу платежу заборонені; —офіційне співвідношення між гривнею та золотом або іншими дорогоцінними металами не встановлюється; —виключне право введення в обіг (емісії) гривні й розмінної монети, організації їх обігу та вилучення з обігу належить НБУ; —готівка перебуває в обігу у вигляді грошових знаків — банкнот (паперових) і монет (металевих); —загальна сума введених в обіг банкнот і монет зазначається в рахунках НБУ як його пасив; —банкноти і монети с безумовними зобов'язаннями НБУ і забезпечуються всіма його активами; —гривня (банкноти і монети) як національна валюта є єдиним законним платіжним засобом на території України, приймається усіма фізичними та юридичними особами без будь-яких обмежень на всій території України за всіма видами платежів, а також для зарахування на рахунки, вклади, акредитиви та для переказів. Інституційнерегулювання грошових відносин у межах чинної в тій чи тій країні грошової системи є однією з головних функцій держави1. Держава в особі центрального банку здійснює загальне регулювання, управління, контроль і провадить грошово-кредитну політику. Зокрема, з метою організації й регулювання готівкового грошового обігу ЗУ «Про Національний банк України» уповноважив НБУ: 1) виготовляти та зберігати банкноти й монети; 2) створювати резервні фонди банкнот і монет; 3) установлювати номінали, системи захисту, платіжні ознаки та дизайн грошових знаків; 4) запроваджувати порядок заміни пошкоджених банкнот і монет; 5) вводити правила випуску в обіг, зберігання, перевезення, вилучення та інкасації готівки; 6) визначати порядок ведення касових операцій для банків, інших фінансових установ, підприємств і організацій (ст. АА). Стабільність національної грошової одиниці І Іацбапк забезпечує, маючи певні, встановлені законодавством, повноваження, зокрема в сфері регулювання готівкового обігу. Емісійну систему розглядають як законодавчо встановлений порядок випуску в обіг грошових знаків; вона є складовою грошової системи. Регулювання емісійної системи забезпечують операції на відкритому ринку, зміни норм обов'язкових резервів, відсоткових ставок та інші інструменти грошово-кредитної політики. НБУ встановлює офіційний курс гривні до іноземних валют і оприлюднює його. Для регулювання курсу гривні до іноземних валют Нацбанк використовує золотовалютний резерв, купує і продає цінні папери, встановлює і змінює ставку рефінансування й застосовує інші інструменти регулювання грошової маси в обігу. До повноважень НБУ належить також вилучення зношених, пошкоджених, фальшивих та підроблених грошових знаків. Поширюються повноваження НБУ і на безготівкову сферу, на створення резервних фондів банкнот і монет, застосування
1 Общая теория денеги кредита / ігод ред. Е. Ф. Жукова. — М.: ЮНИТИ, 2000. - С. 24. 1 Фінансове право України: Навч. іюсіб. /:іа:іаг. ред. Л. К. Воронової. — К.: Правова єдність, 2009. — С. 323.
|
