I.CОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Правительства РФ, высших исполнительных органов гос власти субъектов РФ и местных администраций муниципальных образований. Составление проектов бюджета начинается за 10 месяцев до начала следующего финансового года.

Основой для составления проектов бюджета являются:

· Бюджетное послание президента РФ – определяет бюджетную политику РФ на очередной финансовый год и плановый период; направляется Федеральному собранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году.

· Прогноз соц-экономического развития соответствующей территории – отражает прогноз основных показателей: индекс потребительских цен, ВВП, объем промышленной продукции, объем продукции с\х, объем инвестиций в основной капитал, объем розничного товарооборота, объем импорта и экспорта, объем платных услуг населению, среднемесячная зарплата, прожиточный минимум, численность безработных и др.

· Основные направления бюджетной и налоговой политики – отражают самые важные проблемы, достижения и задачи развития системы управления бюджетными ресурсами и налоговыми сборами на соответствующей территории.

Формирование проекта закона о бюджете происходит по принципу «скользящей трехлетки» путем корректировки утвержденных ранее показателей и разработки новых утверждаемых значений.

В проекте Закона о бюджете должны содержаться следующие основные характеристики бюджета:

· Прогнозируемые доходы бюджета, нормативы отчислений от доходов, передаваемых бюджетам других уровней

· Расходы бюджета по статьям, расходы целевых бюджетных фондов, объемы фин помощи бюджетам других уровней, распределение бюджетных средств по получателям

· Общий размер дефицита (профицита), источники финансирования дефицита бюджета, верхний предел гос долга, предел гос заимствований, пределы предоставления гос гарантий третьим лицам, пределы предоставления РФ гос кредитов.

Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития РФ и другие уполномоченные министерства и ведомства – представляют все необходимые сведения для включения в проект федерального бюджета.

Правительство РФ в лице Министерства финансов РФ – составляют проект единого текста закона о федеральном бюджете (до 26 августа текущего года).

Государственная Дума Федерального собрания РФ (Комитет по бюджету) – рассматривают и утверждают проект закона о федеральном бюджете.