Государственная служба как социально-правовой институт и профессиональная деятельность.Государственная служба -специализированная форма деятельности, механизм реализации политической воли господствующего класса. Г.с. как социально-правовому институту присущи след. особенности: 1. Г.с.- исторически сложившаяся форма организации совместной деятельности людей, находящихся на службе у государства. Она строится на правовой основе и действует в соответствии с правовыми нормами и принципами. Она взаимодействует с экономическими институтами (регулирование экономических отношений), с социальными (общественные организации), с социально-культурными и др. институтами. 2.именно г.с. свойственна особая форма профессиональной деятельности (обеспечение полномочий государства). 3.Г.с. выступает связующим звеном между государством и гражданином. 4.Г.с. - своеобразная форма отражения общественных связей и отношений. сложившихся в обществе. Как социальному институту, г.с. присущи след. функции: -социальной организации (образец. пример для др. институтов гос-ва, эта функция рассматривается через понятия профессионализма. компетенции, согласованности всех действий всех служб. использование управленческих технологий). -социальной коммуникации- налаживание взаимодействий с обществом через каналы коммуникаций (СМИ, интернет-опросы, встречи). -социальной информации - весь объем информации органы госвласти обязаны предоставлять обществу. -контроль (внутренний и внешний)- внутренний - административный контроль, позволяющий оптимизировать управленческую деятельность. Внешний контроль- отношения между законодательными и исполнительными органами власти + социальный, политический контроль. -функция регулирования - г.с. выступает как связующее звено между государством и обществом. -воспитательная функция - всей своей деятельностью г.с и чиновники должны утверждать в сознании граждан принципы добра, справедливости. уважения к ценностям российской государственности. Цели г.с.: -социальные - обусловлены социальным характером государства и предназначением г.с. как социального института. -экономические цели г. с. связаны с повышением эффективности госрегулирования экономики, управления госсобственностью, поддержкой предпринимательства. -политические цели г. с направлены на укрепление правового социального государства, организационно-технического оснащения органов госвласти. создание условий для связи государственного аппарата с населением. -организационные цели- характеризуют ожидаемые результаты исполнения полномочий соответствующих госорганов. профессионализацию госаппарата ит. д. -правовые цели г.с.- отражают намечаемые результаты по реализации госслужащими законодательства страны, а также разработку законодательств а о г.с.
|
