Провозглашение и утверждение советской власти .Учредительное собрание. Внутренняя и внешняя политика советского правительства в 1917-1920 гг.

Формирование однопартийной системы. После июльских событий 1917 г. В. И. Ленин спешил забрать ускользающую из рук Керенского власть, опасаясь, что малейшее промедление обернет­ся потерей для большевиков авторитета и влияния в массах. Осенью 1917 г. положение для его сторонников складывалось чрезвычайно благоприятно. В конце сентября большевики впервые за все время революции стали полными хозяевами столичных Советов. Попытки правительства ввести монополию на хлеб, твердые цены на важнейшие продукты, нормировать снабжение (за счет карточек) эффекта не давали. Окончательная потеря управления выражалась в общем хаосе и катастрофическом росте преступности. Близился общий экономический паралич. Вследствие недовольства масс с новой силой развернулось рабочее движение. Число забастовок перевалило за миллион. Экономические требования рабочих перерастали в политические.

В деревне также нарастали революционные настроения. Не дожидаясь Учредительного собра­ния, крестьяне практически приступали к аграрной революции. В армии во многих частях под давлением солдат и матросов проводилась чистка офицерского состава, действовали армейские ко­митеты. Столь же мощным было движение народов за национальную независимость на окраинах. [Сложившуюся ситуацию Ленин характеризовал как «общенациональный кризис».

К диктатуре пролетариата большевики шли под лозунгами защитников свободы и революции, утверждая, что растущая анархия позволит правым силам консолидироваться и разгромить де- | мократию.

! В начале октября Ленин нелегально вернулся в Петроград. 10 октября ЦК РСДРП(б) под его сильным нажимом приняла решение о подготовке вооруженного восстания с целью свержения Временного правительства. На заседании ЦК 16 октября идея вооруженного восстания оконча­тельно победила.

Началась практическая подготовка восстания. Под предлогом защиты столицы от наступав­шей германской армии Петроградский Совет с подачи большевиков 16 октября создал Военно- революционный комитет, ставший легальным органом по подготовке вооруженного восстания. ВРК направил своих комиссаров в воинские части, на заводы, железные дороги, вооружил отряды рабочей Красной гвардии, которые начали планомерно захватывать ключевые объекты в Петро­граде. В случае ожидаемого успеха вооруженного восстания Ленин рассчитывал поставить Всерос­сийский съезд перед свершившимся фактом.

К утру 25 октября 1917 г. столица уже была в руках восставших. Военно-революционный ко­митет в обращении «К гражданам России» объявил о взятии власти. Петроградский Совет на сво­ем дневном заседании приветствовал свержение Временного правительства. Предпарламент был распущен. В ночь на 26 октября был взят Зимний дворец, где заседало Временное правительство, его министры арестованы. А. Ф. Керенский накануне спешно выехал на фронт, где безуспешно пытался организовать сопротивление перевороту.

Поздним вечером 25 октября, когда фактически весь город уже был в руках большевиков, открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Из 1429 Советов, существовавших в то время в России, на съезде было представлено всего 402. Из 518 делегатов, зарегистрированных к 25 октября, было 250 большевиков, 159 эсеров, 60 меньшевиков и др. В ходе работы съезда его состав изменился. Правые эсеры, меньшевики, представители ряда других партий в знак протеста против переворота «средствами чисто военного заговора» покинули съезд, по существу развязав руки большевикам. Поступившие известия о взятии Зимнего дворца окон­чательно переломили настроения делегатов съезда. Руководство съездом перешло к большевикам.

Большевики не ошиблись, делая ставку на Советы как на удобную форму легитимации своей власти. Утром 26 октября 1917 г. II Всероссийский съезд Советов легализовал переход власти к большевикам. В соответствии с принятым воззванием «Рабочим, солдатам, крестьянам», вся власть на местах переходила к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые должны были «обеспечить в стране революционный порядок». Ленин в полной мере учел печаль­ный опыт Временного правительства, растерявшего кредит народного доверия из-за нежелания брать на себя решение главных задач революции, и вынес на съезд самые насущные из них, кото­рые вполне отвечали народно-утопическим представлениям о справедливости.

По тактическим соображениям большевики сделали свои первые шаги под знаменем демок­ратии, а не социализма (о социализме большевистские вожди в то время говорили лишь как об отдаленной цели). Для завоевания масс Ленин и его сторонники очень точно отреагировали на поднимающуюся волну народного нетерпения, поставив перед людьми цели понятные и привле­кательные.

На втором заседании съезд принял декреты «О мире», «Об отмене смертной казни», «О полноте власти Советов», «О земле», «Об армейских революционных комитетах». Первый из предложен­ных съезду декретов — Декрет о мире — провозглашал выход России из империалистической войны. Сама война объявлялась преступлением против человечества. Декрет о мире предусматри­вал отмену тайной дипломатии, незамедлительную публикацию тайных договоров и немедленное начало переговоров о заключении мира. Декрет о земле, подготовленный на основе крестьянских наказов, отражал коренные чаяния крестьян. Хотя Декрет начинался с заявления о том, что вопрос о земле «во всем его объеме может быть разрешен только всенародным Учредительным собранием», помещичья собственность отменялась немедленно без всякого выкупа. Тем самым большевики решительно перехватили у эсеров инициативу, предопределив их последующий уход с политической арены. Эсеры проиграли большевикам не из-за слабости своих программных уста­новок, а в силу политических ошибок.

Вечером 26 октября 1917 г. было сформировано новое временное правительство, получившее название Совет Народных Комиссаров. Оно должно было просуществовать до 28 ноября, т.е. до ус­тановленного еще Временным правительством срока созыва Учредительного собрания. В первый состав Совнаркома (Совета народных комиссаров (СНК)) вошли только большевики. Эсеры и мень­шевики не признали законность Октябрьского переворота и отказались войти в правительство. Левые эсеры, поддержавшие на съезде большевиков, также не вошли в правительство, опасаясь окончательного раскола с правыми эсерами. Возглавил правительство В. И. Ленин, ключевыми фигурами стали: А. И. Рыков (1881-1938 гг.) — нарком по внутренним делам, А. В. Луначарский (1875-1933 гг.) — нарком просвещения, И. И. Скворцов-Степанов (1870-1928 гг.) — нарком фи­нансов, Л. Д. Троцкий (1879-1940 гг.) — нарком иностранных дел, И. В. Сталин (1879-1953 гг.) — нарком по делам национальностей.

Покинувшие съезд меньшевики и эсеры, используя свое влияние на Всероссийский испол­нительный комитет железнодорожников (Викжель), под угрозой прекращения всех железнодо­рожных перевозок потребовали от большевиков введения в состав правительства представителей меньшевиков, эсеров, энесов; назначения главой правительства одного из лидеров партии эсеров (Чернова или Авксентьева); пересмотра политического курса.

Программа Викжеля была поддержана Л. Б. Каменевым, Г. Е. Зиновьевым, А. И. Рыко­вым и некоторыми другими видными большевиками, считавшими, что чисто большевистское правительство в России сможет удержать власть только с помощью политического террора. ЦК большевиков решительно отклонил требования лидеров социалистических партий. Подавших 4 ноября в отставку Каменева и его сторонников заклеймили как дезертиров революции и заменили сторонниками Ленина. Председателем ВЦИК вместо Каменева стал Я. М. Свердлов (1885-1919 гг.), наркомом внутренних дел — Г. И. Петровский (1878-1958 гг.), наркомюстом — Петерис Стучка (1865-1932 гг.).

Боясь разрыва с крестьянством, большевики по инициативе Л. Д. Троцкого сделали уступку только левым эсерам. После 10 декабря 1917 г. А. Л. Колегаев (1887-1937 гг.), И. 3. Штейнберг и еще пять представителей левых эсеров вошли в состав СНК. Левый блок просуществовал до начала июля 1918 года.

Первый период деятельности советского правительства (до весны 1918 г.) Ленин называл де­кретным. Не обладая еще реальной властью, большевики с помощью популистских декретов не­безуспешно пытались завоевать доверие населения, призывая его к самодеятельности, революци­онному творчеству, умело направляя ненависть низов к «богатеям» и старым порядкам.

Специфика Советов позволила большевикам сравнительно легко захватить власть. Советы бы­ли чрезвычайно разнородны по составу, что позволяло им отражать местные региональные осо­бенности. За относительно короткий период с 25 октября 1917 г. по февраль — март 1918 г., на­званный Лениным «триумфальным шествием советской власти»: большевики смогли утвердиться в 79 из 97 крупных городов России.

Установление советской власти не везде проходило бескровно. Уже 29 октября 1917 г. одно­временно с началом выступления казачьих частей генерала П. Н. Краснова в Петрограде восстали курсанты трех юнкерских училищ. Но не получив реальной поддержки со стороны горожан, они были разгромлены на следующий же день силами красногвардейцев. Серьезным кровопролитием обернулось становление большевистской власти в Москве. Лишь 3 ноября Москва полностью пе­решла под контроль большевиков.

Установление советской власти сопровождалось вооруженными конфликтами в Воронеже, Смоленске, Саратове, Ташкенте, Астрахани, Казани, под Ростовом и в ряде других мест. На окра­инах России советской власти противостояли реальные силы, имевшие поддержку среди многона­ционального населения и казачества.

Наиболее сильными и опасными для новой власти были выступления казаков на Дону и Юж­ном Урале.

В ноябре - декабре на Дон стекаются около 20 тыс. офицеров, и начинает формировать­ся Добровольческая армия. Во главе антисоветского вооруженного движения встали опытные военачальники — генералы Л. Г. Корнилов, М. В. Алексеев, А. И. Деникин (1872-1947 гг.). В начале декабря под контролем генерала А. М. Каледина оказалась значительная часть Донбасса. Здесь было создано антибольшевистское правительство — «Донской гражданский совет», которое претендовало на роль всероссийского. Им руководили генералы Алексеев, Корнилов и Каледин. Пытаясь создать коалицию всех антиболыневистких сил (а заодно отвести обвинения со стороны большевиков в монархизме), руководители белого движения включили в состав правительства ка­дета П. Н. Милюкова и «социалиста» Б. В. Савинкова (1879-1925 гг.). Коалиции «капиталистов и социалистов» не получилось в силу глубоких внутренних противоречий.

В ноябре 1917 г. на Южном Урале началось восстание казаков под руководством атамана А. И. Дутова (1879-1921 гг.), который, как и Каледин, объявил захват власти большевиками в Петрограде «преступным и совершенно недопустимым». Арестовав членов Оренбургского Сове­та, Дутов открыто встал на путь вооруженной борьбы с большевиками. Он смог на короткое время повести за собой значительную часть оренбургского казачества, недовольного ограничениями их привилегий, о которых заявила советская власть. Весной 1918 г. советским отрядам под коман­дованием В. К. Блюхера (1890-1938 гг.) удалось разгромить дутовцев и оттеснить их остатки в Тургайские степи.

Главной задачей большевиков в этот период было стремление укрепиться в столицах и крупных городах. Поддержка снизу, со стороны населения, была возможна лишь за счет уступок интересам социальных низов, в первую очередь рабочих. «У нас нет другой опоры, — писал Ленин, — кроме миллионов пролетариев, которые... сплошь и рядом темны, неразвиты, неграмотны».

Чтобы заручиться поддержкой рабочих, в ноябре 1917 г. был декретирован рабочий контроль, и рабочие получили возможность контролировать обоснованность найма и увольнений. Фактичес­ки же рабочий контроль в это время сводился к распределению доходов между теми, кто работал на данных предприятиях. Эта мера позволила большевикам решить сразу два вопроса: склонить на свою сторону определенную часть рабочих, поддерживавших меньшевиков, и завоевать боль­шинство в фабричных комитетах.

Значительную роль в привлечении на сторону большевистской власти мусульманских народов сыграло обращение СНК от 20 ноября 1917 г. «Ко всем трудящимся мусульманам России и Вос­тока». «Знайте, — говорилось в нем, — отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными...»

В первые недели после Октябрьского переворота диктатура пролетариата «походя, мимоходом, как побочный продукт... главной, настоящей пролетарско-революционной, социалистической ра­боты» совершила ряд важных демократических преобразований. Декретом Совета народных ко­миссаров от 10 ноября 1917 г. отменялись чины и сословия, права и привилегии чиновников. Уничтожалась старая судебная система. Создавались народные трибуналы, которые руководс­твовались не законами, а «революционным правосознанием». В армии также отменялись чины, звания, титулы. Был установлен гражданский брак. 21 декабря в России было введено новое пра­вописание, а с 1 (14) февраля 1918 г. — общеевропейский календарь.

Созыв Учредительного собрания был мечтой российских либералов и революционеров со вре­мен Александра II. В тактических целях до октября 1917 г. большевики решительнее других тре­бовали от Временного правительства немедленного, безотлагательного выявления народной воли.

Легкость, с которой был осуществлен переворот, лишь укрепила уверенность большевиков в отсутствии у оппозиции массовой поддержки. Однако придя к власти, большевистские лидеры были вынуждены подтвердить намеченную ранее комиссией Временного правительства на 28 но­ября 1917 г. дату выборов. Существовала и другая веская причина, не позволившая большевикам сразу сорвать выборы в Учредительное собрание, — непрочность их положения на местах, царив­шее там безвластие.

В большинстве избирательных округов страны выборы состоялись 12, 19, 26 ноября. Несмотря на долгие проволочки, Особое совещание Временного правительства подготовило весьма прогрес­сивный документ — «Положение о выборах в Учредительное собрание». Выборы проводились как всеобщие, прямые, тайные, по партийным спискам. Население страны впервые участвовало в демократических выборах высшего органа власти. В голосовании приняло участие около 35 млн человек. Результаты выборов для большевиков оказались не совсем благоприятными. Они потер­пели полное поражение в таких рабочих регионах, как Урал и Донбасс, но собрали большинство в армии.

Главный итог выборов состоял в том, что даже в условиях революционного подъема экстре­мистские политические силы не получили поддержки большей части голосовавших. В результа­те выборов социалистические партии в общем итоге набрали 58 % голосов; буржуазно-либераль­ные (кадеты и др.) — 17 %; большевики — 25 %; остальные голоса достались национальным партиям, различным общественным союзам. По числу избранных депутатов на первое место вышли эсеры (410 из 715). Большевики получили 175 депутатских мест. Таким образом, ради­кальный большевистский путь поддерживало очевидное меньшинство. В соответствии с демок­ратической процедурой большевики обязаны были передать власть в руки эсеров, получивших подавляющее большинство голосов (58 %). Однако они отказались это сделать, объясняя свое поражение тем, что выборы происходили по избирательным спискам, составленным еще до Ок­тябрьского переворота.

29 октября Бухарин внес в ЦК предложение — изгнать из собрания всех правых депутатов и объявить, по образцу якобинцев, левое крыло Учредительного собрания «Революционным кон­вентом».

До начала работы Учредительного собрания Совнарком предпринял ряд превентивных мер, направленных на ослабление лагеря сторонников Учредительного собрания. За участие лидеров кадетов в антисоветских выступлениях кадетская партия была объявлена вне закона — «партией врагов народа». Односторонним актом избранные от нее кандидаты были лишены депутатских мандатов. Были закрыты некоторые оппозиционные газеты и журналы. Полномочия Советов рас­ширялись, а деятельность земств, городских дум, способных оказать поддержку правому крылу Учредительного собрания, свертывалась. Ленин настойчиво убеждал городские и сельские низы, что «Советы выше всяких парламентов, всяких Учредительных собраний». Аналогичной пози­ции в этот момент придерживалась и лидер левых эсеров Мария Александровна Спиридонова (1884-1941 гг.), считавшая, что не надо колебаться в вопросе о роспуске Учредительного собра­ния. Сотрудничество левых эсеров с большевиками и создание ими своей партии раскололи пар­тию эсеров. Ленин начал открыто готовить роспуск Учредительного собрания, разработав целый сценарий.

Уже 4 января 1918 г., накануне его открытия, была опубликована написанная Лениным «Де­кларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая предрешала вопрос о власти, объявляя Россию Республикой Советов. Это был программный документ, закреплявший основ­ные результаты Октябрьского переворота. Сформулированный как постановление Учредительного собрания, проект провозглашал верховную власть Советов в центре и на местах, федеративное устройство России. В нем от имени Учредительного собрания заявлялось, что оно не имеет права противопоставлять себя советской власти. Как считают некоторые историки, это был ультиматум Совнаркома Учредительному собранию: примите Декларацию и распуститесь.

Первое заседание Учредительного собрания открылось в Таврическом дворце 5 января. На нем председатель ВЦИК Я. М. Свердлов ультимативно потребовал принять Декларацию. По сущес­тву, речь шла о полной капитуляции собрания перед СНК, о том, что власть целиком и полно­стью должна принадлежать Советам. Но 237 голосами правых эсеров и меньшевиков против 146 голосов большевиков и левых эсеров Учредительное собрание фактически отказалось обсуждать Декларацию. Поздно ночью в знак протеста большевики вместе с левыми эсерами покинули зал.

Оставшиеся в зале правые депутаты по инерции пытались обсуждать обозначенные в повес­тке дня вопросы о войне и мире, о земле, о форме правления. Однако они не смогли поставить главного вопроса — о формировании законного, конституционного правительства. Это упущение «революционной демократии» носило судьбоносный характер, так как антибольшевистские силы не получили легитимной основы для будущего противостояния. На следующий день двери дворца оказались закрытыми, а СНК принял декрет о роспуске Учредительного собрания.

Большевики не захотели делиться властью. Демонстрации в Петрограде в поддержку Учреди­тельного собрания были разогнаны войсками. Советское правительство фактически сосредоточило в своих руках всю власть.

Созванный 13 января 1918 г. объединенный III Всероссийский съезд Советов рабочих, сол­датских и крестьянских депутатов одобрил разгон Учредительного собрания и создал конститу­ционную базу новой власти. Съезд принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» — первый конституционный акт Советской республики, определявший форму государс­твенного строя страны: «Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крес­тьянских депутатов». В начале апреля 1918 г. ВЦИК создал конституционную комиссию под председательством Я. М. Свердлова. В нее вошли также Н. И. Бухарин и И. В. Сталин, чей проект и был взят за основу. Проекты левых эсеров и максималистов, в которых делалась попытка рас­средоточить власть, развить местную инициативу, обозначить и защитить конституционные права граждан, были отклонены.

С формально-юридической стороны многие положения первой советской Конституции, приня­той 10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов, соответствовали представлениям о парла­ментском режиме.

В соответствии с Основным законом высшей властью в республике являлся Всероссийский съезд Советов, в период между съездами — Центральный исполнительный комитет в составе 200 человек, избиравший правительство — СНК. Правда, в Конституции ничего не говорилось о боль­шевистской партии, которой принадлежала реальная власть в стране.

Новая Конституция не столько создавала новые формы правления, сколько закрепляла сти­хийно складывающиеся в ходе революции. Политический смысл документа определялся зада­чами утверждения диктатуры пролетариата в «лице мощной Всероссийской Советской власти» в целях полного подавления буржуазии и «водворения социализма». Положение о ликвидации капиталистических отношений и переводе России на социалистические рельсы легализовывало уже осуществленные меры национализации банков, заводов и фабрик, социализации земли, отме­ны сословий, отделения церкви от государства.

Конституционные права, закрепляемые документом, носили ярко выраженный классовый ха­рактер и предоставлялись только трудящимся. Государство получило право лишать отдельных лиц или социальные слои конституционных и иных прав, в случае пользования ими «в ущерб социалистической революции». В категорию «лишенцев», по Конституции, попали все предпри­нимательские слои, монахи и служители церкви, бывшие полицейские и жандармы, члены царс­твовавшего в России дома. Лишение прав распространялось на всех членов семьи, в том числе на детей. На практике число «лишенцев» целиком зависело от политической конъюнктуры. Консти­туция устанавливала и явное неравенство избирательных прав между рабочими и крестьянами. Крестьяне могли направлять от равного количества избирателей в Советы разных уровней в 5 раз меньше своих представителей, чем рабочие.

Основной закон создавал условия для концентрации всех ветвей власти в одних руках. С по­мощью конституционных ограничений избирательного права большевики получили возможность без особого труда обеспечивать нужный состав Съездов Советов и принимать нужные решения.

Брест: «революционный» выход из войны. Первым внешнеполитическим декретом, изданным советской властью, стал Декрет о мире. До захвата власти вожди большевиков фактически не ка­сались вопросов будущих межгосударственных отношений. Они были уверены, что вслед за рево­люцией в России разразится мировая революция. Более того, Ленин и его ближайшие сторонники рассматривали победу мировой коммунистической революции как главное условие удержания власти. Поэтому, призывая воюющие народы и их правительства заключить мир без аннексий и контрибуций, они рассчитывали разрушить существующий миропорядок. Обращение к народам, минуя их правительства, стало частью революционной стратегии большевиков: противопоставляя трудящихся буржуазным правительствам, они желали разжечь мировой революционный пожар. В то же время большевики понимали, сколь важна для укрепления их власти задача быстрейшего вывода страны из войны.

Для проведения социалистической внешней политики 9 ноября 1917 г. был учрежден Народ­ный комиссариат иностранных дел. Первый советский нарком иностранных дел Л. Д. Троцкий видел свою задачу на новом поприще в том, чтобы выпустить «несколько революционных про­кламаций... а потом закрыть лавочку». Только в ноябре — декабре 1917 г. НКИД, реализуя идеи Декрета о мире об отмене тайной дипломатии, опубликовал свыше 100 соглашений относительно сфер влияния и планов передела мира, заключенных Россией с другими странами.

Первое столкновение с действительностью разрушило многие утопические иллюзии боль­шевиков. Ни одна из стран Антанты не ответила на мирные предложения советской власти. Руководители военных миссий союзных держав при Ставке Верховного Главнокомандующего Н. Н. Духонина заявили решительный протест относительно возможной приостановки военных действий, угрожая в противном случае политическими, экономическими и военными санкциями против Советской России. 28 ноября 1917 г. на Парижской конференции Верховный совет Антанты принял решение о контроле над развитием русской внешней политики. С этой целью в декабре 1917 г. Англия и Франция заключили договор о разделе сфер влияния: английская зона — Северный Кавказ, Закавказье, Средняя Азия; французская зона — Бессарабия, Украина и Крым. Воспользовав­шись этим договором, Румыния, опираясь на поддержку Франции, уже в январе 1918 г. оккупиро­вала Бессарабию. Лишь Германия, рассчитывая облегчить свое критическое военное положение, согласилась вести мирные переговоры.

Декрет о мире резко ослабил позиции самой России. Ускорилось разложение армии, было потеряно управление фронтами. Патриотически настроенному офицерскому корпусу, выступав­шему за продолжение войны до победного конца, защиту национальных интересов, противостоял рядовой состав, стремившийся домой для участия в начавшемся переделе земли. Огромная армия численностью около 8 млн человек оказалась фактически небоеспособной.

Первоначально советская власть попыталась претворить в жизнь программные положения РСДРП(б) о замене регулярной армии всеобщим вооружением народа. Единоначалие в армии было заменено выборностью командного состава вплоть до Верховного Главнокомандующего; им вскоре стал прапорщик Н. В. Крыленко. Также были отменены все армейские чины и звания. Реализация этих мероприятий окончательно разложила армию.

Попытки создания новой Рабоче-Крестьянской Красной Армии (декрет о создании ее был при­нят 15 января 1918 г.) на основе классового принципа «из наиболее сознательных и организован­ных элементов трудящихся классов» также не дали ощутимых результатов. Пришлось отказаться и от попыток сформировать новую армию на принципах добровольности. Желающих служить в армии было намного меньше, чем того требовала обстановка.

Лишь 29 мая 1918 г. ВЦИК принял постановление «О принудительном наборе в Рабоче-Крес- тьянскую Красную Армию». Специальное секретное постановление СНК давало разрешение при­нимать на службу в Красную Армию военных специалистов старой армии. Вместе с тем имущие слои населения лишались права служить в армии и иметь оружие.

Не оправдались надежды и на революционизирующее воздействие Декрета о мире. Поэтому Ленин был вынужден, вразрез с положениями Лондонского договора от 5 сентября 1914 г., без предварительных консультаций с союзниками начать переговоры с Австро-Венгрией, Германией, Болгарией и Турцией. Официальные сепаратные переговоры с Германией начались в Брест-Ли- товске 20 ноября 1917 г. и продолжались с перерывами до начала марта 1918 г. К концу 1917 г. экономическое положение стран Четверного союза стало настолько тяжелым, что мирный договор с Россией был им нужен не меньше, чем большевикам. Кроме того, Германское правительство, идя на переговоры, рассчитывало получить определенные льготы для своих предпринимателей на российском рынке.

Советская делегация, получившая инструкции затягивать переговоры, предложила вести их на базе Декрета о мире, т.е. мира без аннексий и контрибуций. В свою очередь, представители Четверного союза требовали отделения от России Польши, Курляндии и Литвы, которые к момен­ту переговоров уже были оккупированы немцами. Зашедшие в тупик переговоры были отложены и возобновились лишь в конце декабря. Поначалу Л. Д. Троцкий, назначенный главой делегации, полагал, что он сможет использовать угрозу мировой революции как инструмент давления на германскую делегацию. Однако руководитель германской делегации Р. фон Кюльман сразу же потребовал аннексии всей территории, примыкающей к Балтике, часть Белоруссии и огромную контрибуцию. Германская сторона предполагала сохранение за собой обширных оккупированных областей общей площадью 150 тыс. км², возможность выкачивать из них продовольствие, сырье, другие материальные ценности; настаивала на отказе России от Польши, Финляндии, Эстонии, Лифляндии, Молдавии, и на предоставлении Германии ряда льгот в российской экономике.

Условия, выдвинутые Германией на переговорах, раскололи большевистское руководство. Группа «левых коммунистов» во главе с членом ЦК РКП(б) Н. И. Бухариным, принципиаль­но отрицая возможность каких-либо компромиссов между Советской Россией и капиталистичес­ким миром, настаивала на «революционной войне» с Германией. Против заключения мира был и Л. Д. Троцкий, выдвинувший формулу, ставшую знаменитой: «Ни мира, ни войны». Россия должна была прекратить переговоры и односторонне объявить войну законченной. Тем самым Троцкий также рассчитывал «подтолкнуть» мировую социалистическую революцию путем «рево­люционной войны».

В. И. Ленин, которого поддерживали И. В. Сталин, Л. Б. Каменев и Г. Е. Зиновьев, учитывая шаткость советской власти, настаивал на принятии германских требований. Возражая своим оп­понентам, Ленин подчеркивал, что для ведения революционной войны Россия не располагает ни армией, ни ресурсами. Главное же — советская политика впредь должна определяться внутренни­ми причинами, «поскольку нет уверенности в том, произойдет ли революция за рубежом».

9 февраля 1918 г. Германия и ее союзники подписали сепаратный мирный договор с Централь­ной Радой. В соответствии с этим договором новое националистическое правительство Украины обязывалось поставлять Германии сырье и продукты питания, а немецкие и австрийские войска немедленно вступили на территорию Украины.

На следующий день Кюльман предъявил Советскому правительству ультиматум — немедлен­но подписать договор на германских условиях. Троцкий ультиматум принять отказался, но высту­пил с декларацией о прекращении переговоров и демобилизации армии. Воспользовавшись этим, 18 февраля 1918 г. германские войска начали наступление по всему фронту, захватили Двинск, Оршу, Минск. На Юге наступали австро-венгерские части. Фактически без сопротивления была оккупирована территория в 1 млн км². Реальная опасность потери власти заставила большевиков принять срочные меры. Написанный Лениным декрет «Социалистическое отечество в опасности!» обязывал направить все силы и средства страны на дело революционной обороны. Для отпора немецким войскам, двигавшимся на Петроград, на фронт направлялись балтийские матросы, пер­вые полки создаваемой Красной Армии, латышские стрелки.

Война с большевиками стала принимать затяжной характер. Это вынудило Берлин пойти на возобновление переговоров. При этом германская сторона выдвинула новые, более тяжелые усло­вия мира. Теперь они включали освобождение от российских войск всей Прибалтики, Украины, Финляндии, демобилизацию армии и флота, восстановление невыгодного для России русско-гер- манского торгового договора 1904 г. К Турции отходила территория с городами Каре, Ардаган, Батум. Оговаривалась государственная независимость Украины и Финляндии. Ценой огромных усилий (вплоть до угрозы уйти в отставку со всех постов) Ленину удалось убедить большинство в ЦК партии и ВЦИКе принять германские условия. 3 марта 1918 г. мирный договор с Германией был подписан. 27 августа 1918 г. в дополнение к этому договору в Берлине было заключено фи­нансовое соглашение между двумя странами, по которому советская сторона обязалась выплатить контрибуцию в 6 млрд марок.

Пойдя на унизительный мир, Ленин смог выиграть необходимое время. Договор установил четкий приоритет внутриполитических целей над внешнеполитическими: выживанию советс­кого государства отдавалось предпочтение перед экспортом революции за рубеж.

Условия «похабного», по определению Ленина, Брестского мира оказались весьма тяжелыми для России. Чтобы удержаться у власти, обеспечить успех революции большевики отказались от территории, на которой проживало 56 млн человек (почти треть населения страны). Не менее тяжелыми были политические и внешнеполитические последствия Бреста. В марте 1918 г. в знак протеста из правительства вышли левые эсеры. С этого момента советское правительство вновь становилось однопартийным. Тем самым усилился опасный раскол в обществе, исчезла послед­няя возможность достижения общественного консенсуса. Широкие слои населения, прежде всего интеллигенция и офицерство, восприняли Брестский мир как прямое унижение национального достоинства. Не случайно после заключения его белогвардейские добровольческие силы на юге страны получили мощную подпитку, численность их возросла на порядок. Белое движение по­лучило поддержку со стороны сил Антанты. Версальский мирный договор, подводивший итоги Первой мировой войны, был подписан без участия России. Страна оказалась в изоляции. Устано­вилась ее военно-дипломатическая блокада.

Захват власти большевиками знаменовал собой начало нового этапа в социально-экономи­ческом развитии России. До переворота в соответствии с марксистской доктриной будущее со­циалистическое хозяйство представлялось большевистским теоретикам как одно большое пред­приятие, «единая фабрика», руководимая единым центром по общему хозяйственному плану. Предполагалось, что в экономике частная собственность будет ликвидирована и осуществлено полное обобществление производства, «непосредственно общественный характер» которого будет обеспечиваться не рыночными связями, опосредованными деньгами, а прямыми связями между производителями и потребителями.

Важнейшим программным требованием российской социал-демократии становится построение в стране плановой системы хозяйствования. Большевики связывали переход к планово-распре­делительной системе с национализацией ключевых сфер производства, принудительным объеди­нением промышленных предприятий, привлечением рабочих к управлению. Формулируя кон­цепцию построения планового хозяйства, Ленин особое внимание уделял банкам как главному инструменту, с помощью которого можно «на деле, а не на словах, наладить контроль за всей хозяйственной жизнью».

Таким образом, большинство мер по экспроприации частной собственности в этот период дик­товалось не только необходимостью укрепления власти большевиков, но и желанием реализо­вать на практике социалистический идеал. Именно в силу доктринальных причин большевики стали проводить политику, противоречащую интересам и желаниям подавляющего большинства населения России. В первые послеоктябрьские месяцы Ленина интересовали не столько вопро­сы стабилизации экономики, повышения ее эффективности, сколько необходимость ликвидации не поддающихся государственному контролю имущих классов. Поэтому вопреки сопротивлению наркомата финансов он настаивал на ускоренном решении вопроса о ликвидации старых бумаж­ных денег. Нетерпение и желание ускорить ход истории сыграли важную роль в складывании в 1918-1920 гг. основных черт «военного коммунизма».

Не имея возможности осуществить свои утопические замыслы в цивилизованной форме на путях развития производства, большевики уже в первые послеоктябрьские дни прибегают к при­нуждению, директивно-приказным и популистским мерам. При этом большинство декретов СНК этого времени так и осталось декларациями о намерениях, не став реально действующими зако­нами. На протяжении всех лет Гражданской войны в России существовал частный сектор, устояв­ший несмотря на все попытки властей его ликвидировать, продолжали функционировать деньги. На «черном рынке» можно было купить любой товар — от булавок до бриллиантов.

В отсутствие конкретного плана социально-экономических преобразований Ленин предложил начать преобразования «сразу и снизу и сверху». Именно благодаря инициированному властями давлению снизу, со стороны рабочих коллективов, процесс экспроприации частной собственности приобрел широкий размах и высокие темпы. Натолкнувшись на растущее сопротивление пред­принимателей, принимавшее форму саботажа, локаутов, закрытия предприятий, рабочие коллек­тивы стихийно пошли по самому короткому пути — захвату предприятий.

Уже 17 ноября 1917 г. была национализирована Ликинская мануфактура (Орехово-Зуево), владелец которой отказался подчиниться рабочему контролю. К весне 1918 г. было национализи­ровано свыше 800 предприятий, включая Путиловский завод в Петрограде и каменно-угольные предприятия в Юзовке в Донбассе.

Первоначально в планы Ленина входила лишь национализация финансовых учреждений и объединение в синдикаты промышленных и торговых предприятий. Большие надежды в связи с эти