Вопрос 3.Правовой статус индивидуального предпринимателя.

Предпринимательская деятельность граждан без образования юридического лица – одна из самых простых форм организации предпринимательской деятельности.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя лицо должно обладать: а) право - дееспособностью; б) иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая); в) иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).

Закон специально не останавливается на том, с какого возраста гражданин имеет право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, однако рассмотрение ст. 21, 26, 27 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что для осуществления предпринимательской деятельности гражданин должен быть полностью дееспособным, т.е. достичь 18-летнего возраста. Есть два исключения из этого правила. Они связаны, во-первых, со вступлением гражданина в брак до достижения 18-летнего возраста и, во-вторых, с процедурой эмансипации несовершеннолетнего.

В первом случае гражданин приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак (с момента регистрации брака), из чего можно сделать вывод о том, что с этого же момента гражданин приобретает одновременно и право на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Второе исключение – эмансипация. По правилам ст. 27 ГК РФ гражданин может быть признан полностью дееспособным при достижении 16 лет, если он с согласия родителей (лиц их заменяющих) занимается предпринимательской деятельностью. В этом случае объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) производится органом опеки и попечительства. В случае отсутствия согласия родителей – эмансипация осуществляется по решению суда. Таким образом, в случае эмансипации несовершеннолетнего занятие им предпринимательской деятельностью возможно при наступлении следующих юридических фактов: достижение гражданином 16-летнего возраста, решение органа опеки и попечительства (решение суда).

Статус индивидуального предпринимателя приобретается в результате (с момента) государственной регистрации гражданина в качестве такового. Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию, не приобретает в связи с занятием такой деятельностью статуса предпринимателя. Поэтому споры с участием таких граждан, в т.ч. связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, подведомственны не арбитражному суду, а суду общей юрисдикции. Вместе с тем при разрешении споров, возникающих по поводу не легитимной предпринимательской деятельности, гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Рассматривая нормы об индивидуальных предпринимателях, содержащиеся в ГК РФ, необходимо, прежде всего, отметить, что в ст.18, определяющей содержание правоспособности граждан, указывается, что граждане могут заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. Из этого вытекает, что граждане, подобно коммерческим организациям, имеют общую предпринимательскую правоспособность, т.е. могут вести любые виды предпринимательской деятельности. Это подтверждается и правилом, предусмотренным в п.3 ст.24 ГК РФ, согласно которому к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормы, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Правовое положение индивидуальных предпринимателей приравнивается к статусу коммерческих организаций некоторыми специальными законами. Так, согласно ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства” от 14 июня 1995, права малых предприятий распространяются и на индивидуальных предпринимателей.

Однако у индивидуальных предпринимателей есть немало общего с гражданами - не предпринимателями. В частности, индивидуальный предприниматель, как любой гражданин, может быть ограничен (лишен) дееспособности, признан безвестно отсутствующим или умершим. Он может работать в любой должности на платной основе в различных организациях, если только эту работу не запрещено совмещать с предпринимательством.

В отличие от юридических лиц имущество индивидуального предпринимателя, составляющее основу предпринимательской деятельности, не выделяется из всего остального имущества, может быть им завещано и переходить по наследству. Но право заниматься предпринимательством по наследству не переходит. Став собственником имущества и правопреемником всех кредиторских и дебиторских задолженностей наследодателя, наследник для продолжения предпринимательского дела обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Иногда возникают сомнения по вопросу о том, вправе ли индивидуальный предприниматель прибегать к найму работников. По ранее действовавшему закону “О предприятиях и предпринимательской деятельности” лицо, намеревающееся заняться предпринимательской деятельностью с привлечением наемных работников, было обязано учреждаться как предприятие. Сейчас Гражданский кодекс прямого ответа на этот вопрос не дает, а некоторые авторы наличие такого права у индивидуальных предпринимателей отрицают. Возражая против этой точки зрения, следует отметить, что характер правосубъектности предпринимателя и косвенный признак, предусмотренный в п. 3 ст.25 ГК, согласно которому лица, работающие по трудовому договору (контракту), включаются в число кредиторов индивидуального предпринимателя, позволяют считать, что индивидуальные предприниматели все же вправе использовать наемный труд в своей деятельности.

К числу особенностей статуса индивидуального предпринимателя можно также отнести:

- рассмотрение имущественных споров, связанных с предпринимательской деятельностью, между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юридическими лицами осуществляется арбитражными судами. Суды общей юрисдикции, как было отмечено ранее, рассматривают споры с участием граждан, фактически занимающихся предпринимательством, но не прошедших в установленном порядке государственную регистрацию.

- установление особых процедур банкротства индивидуальных предпринимателей. Законодательство распространяет на индивидуальных предпринимателей принцип полной ответственности. Предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Исключение здесь составляет только имущество, перечисленное в ГПК РФ.

С момента признания индивидуального предпринимателя банкротом утрачивает силу государственная регистрация. Гражданин не вправе вновь начать заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью в течение 1 года со дня признания его банкротом.

При разрешении дела о банкротстве его участникам и арбитражному суду следует иметь в виду, что свои требования к индивидуальному предпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности (о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов и др.). Объявленный банкротом индивидуальный предприниматель, освобождается от исполнения обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью и не удовлетворенных вследствие недостаточности имущества должника. Однако заявленные кредиторами требования личного характера не погашаются и сохраняют силу после завершения процедуры банкротства.

Особой разновидностью индивидуального предпринимательства является ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, регулируемого специальным законом “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”. Глава крестьянского хозяйства, осуществляет деятельность без образования юридического лица. Он признается предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского хозяйства (п.2 ст.23 ГК). Другая особенность этой организационной формы заключается в том, что члены фермерского хозяйства, помимо предпринимательского интереса, как правило, связаны еще и узами родства.

Вопрос 4. Юридические лица как субъекты предпринимательского права

4.1.Понятие юридического лица и его социально-экономические функции. Примечательное отличие юридических лиц от физических лиц состоит в том, что это организации, которые в той или иной мере всегда занимаются предпринимательством. Поэтому при рассмотрении статуса юридических лиц как субъектов предпринимательской деятельности необходимо уяснить по крайней мере два обстоятельства: 1) признаки юридического лица, по которым оно отличается от других организаций, не юридических лиц; 2) классификацию юридических лиц по степени и возможности их участия в предпринимательской деятельности и другим критериям.

Легальное определение юридического лица закреплено п.1 ст.48 ГК РФ: “Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету”. Отсюда вытекает, что организация, имеющая статус юридического лица, должна обладать совокупностью объективных признаков. С практической точки зрения целесообразно эти признаки подразделить на две группы.

Первая группа - основополагающие признаки. Их четыре:

- наличие у организации обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении;

- возможность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, а также нести обязанности;

- возможность самостоятельно отвечать по своим обязательствам;

- возможность от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде.

Только все четыре признака в совокупности говорят о наличии у организации статуса юридического лица.

Главенствующим среди указанных признаков является первый - наличие обособленного имущества. Этим признаком статус юридического лица качественно отличается от статуса индивидуального предпринимателя. Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом не только для занятия предпринимательством. Он использует его также для удовлетворения любых своих потребностей и интересов, для осуществления неотчуждаемых прав и свобод. Поэтому отграничение с помощью закона имущества гражданина, которым он оперирует в предпринимательской деятельности, от имущества, используемого им в иных целях, означало бы нарушение конституционных прав и свобод гражданина.

Вторая группа - дополнительные признаки, производные от первых. Это, в частности, следующие признаки:

- организационное единство, предполагающее наличие у юридического лица четкой внутренней упорядоченности - органов управления, наделенных строго определенными полномочиями, разного рода структурных подразделений, предназначенных для выполнения функций юридического лица;

- обязательность иметь самостоятельный баланс или смету.

Институт юридического лица используется в целях оформления различного рода коллективных интересов, не только в имущественной сфере. Таковы созданные как юридические лица религиозные и иные общества, профсоюзы, общества потребителей и т.п. Однако широкое распространение юридические лица получили с развитием капиталистических отношений, когда в обществе появилась необходимость в юридическом механизме централизации и концентрации капитала. Указанная функция юридического лица не исчерпала себя и в современных условиях. Но в настоящее время все большее значение приобретают и другие функции. Важнейшей среди них является функция ограничения предпринимательского риска размерами имущества, вложенного в юридическое лицо. Наиболее последовательно названная функция юридического лица воплощается в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью. А эти разновидности юридических лиц используются в нашей экономике чаще других.

4.2.Представительство и филиал как обособленные подразделения организаций (предприятий). Возможности юридических лиц существенно расширяются вследствие создания представительств и филиалов, являющихся их территориально обособленными структурными подразделениями. Если представительство реализует интересы юридического лица и обеспечивает их защиту вне места его нахождения, то филиал осуществляет все его производственные и иные функции (их часть), в т.ч. представительские (п.1, 2 ст. 55 ГК РФ).

Филиалы наделяются правоспособностью того же содержания, что и само юридическое лицо. Т.е. если юридическое лицо обладает общей хозяйственной компетенцией, то и филиал вправе заниматься любыми видами деятельности, если отсутствуют ограничения в учредительных документах.

Представительствам и филиалам не придается статус юридического лица. Имущество, которым их наделяет юридическое лицо, может находиться только на отдельном балансе – составной части самостоятельного баланса юридического лица. Представительства и филиалы указываются в учредительных документах этого лица и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители этих структурных подразделений назначаются юридическим лицом и выступают от его имени на основании доверенности. Ответственность по долгам, связанным с их предпринимательской деятельностью, возлагается на юридическое лицо.

4.3. Классификация юридических лиц

Классификация юридических лиц может производиться по различным критериям. Выделяются три основных критерия для дифференциации юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью:

1) права учредителей (участников) в отношении юридических лиц или их имущества;

2) цели деятельности юридических лиц;

3) содержание правоспособности юридических лиц.

В соответствии с первым критерием (п.2 ст.48 ГК РФ) учредители (участники) юридического лица могут иметь обязательственные права в отношении самого юридического лица или вещные права на его имущество. Все юридические лица в соответствии с этим критерием могут быть разделены на три группы.

В первую группу входят юридические лица, участники которых в связи с передачей им имущества полностью утрачивают права на него, но приобретают обязательственные права в отношении самого юридического лица.

Эта группа включает в себя корпоративные организации, создаваемые в следующих организационно-правовых формах: хозяйственные товарищества, общества, производственные кооперативы, а также некоммерческая организация – потребительский кооператив.

ОПФ	Учредители	Ответственность учредителей
Полное Хозяйственное Товарищество (ХТ)	Индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица – коммерческие организации	Полные товарищи занимаются предпринимательством от имени ХТ, солидарно несут субсидиарную Ответственность своим Имуществом по обязательствам ХТ Выбывший участник в Течении двух лет отвечает по обязательствам ХТ, возникшим в период его участия
Хозяйственное Товарищество на вере (коммандитное)	Полные товарищи: Индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица – коммерческие организации	Полные товарищи (комплентарии) занимаются Предпринимательством от имени ХТ и несут полную субсидиарную и солидарную ответственность по Обязательствам товарищества
Вкладчики: Граждане, Коммерческие Организации	Вкладчики (коммандисты) не занимаются предпринимательской деятельностью и Несут риск убытков, связанных с деятельностью ХТ в пределах Внесенного ими вклада
Хозяйственное Общество с ограниченной Ответственностью (ООО)	Граждане, Юридические лица	Учредители не отвечают по Обязательствам общества и Несут риск убытков в Пределах стоимости своих Долей (вкладов) в уставном Капитале. Учредители, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по Обязательствам ООО в пределах стоимости неоплаченной части вклада
Хозяйственное Общество с Дополнительной Ответственностью (ОДО)	Граждане Юридические лица	Учредители солидарно несут субсидиарную ответственность По обязательствам ОДО в одинаковом размере, кратном стоимости вклада
Акционерное общество: Закрытое (ЗАО) Открытое (ОАО)	Граждане Юридические лица	Учредители не отвечают по Обязательствам общества и несут ответственность в пределах стоимости своих акций (ОАО), вкладов (ЗАО)
Производственный Кооператив (ПК)	Граждане Юридические лица	1)Члены несут субсидиарную ответственность по обязательствам ПК в размере, заранее определенном уставом 2)Члены несут солидарно субсидиарную ответственность по обязательствам ПК в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов ПК.

Ко второй группе относятся юридические лица, учредители которых сохраняют право собственности или иное вещное право на переданное им имущество. Учредители считаются также собственниками имущества, приобретенного юридическим лицом в процессе деятельности. Следовательно, носителями вещных прав на одно и то же имущество является учредитель – собственник и само юридическое лицо, которому принадлежит право хозяйственного ведения или право оперативного управления. В эту группу лиц входят государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

 

 

ОПФ	Учредители	Ответственность учредителей
Учреждения, Финансируемые Собственником	РФ, Субъекты РФ, Муниципальные образования, Юридические лица, Физические лица	Учреждение отвечает по Своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности учредитель несет субсидиарную ответственность по его обязательствам
Государственное Предприятие на правах Оперативного управления (казенное)	РФ	Субсидиарную ответственность по обязательствам казенного Предприятия несет РФ.
Государственное, Муниципальное унитарное Предприятие на правах Хозяйственного ведения	РФ, Субъекты РФ, Муниципальные Образования	Учредитель не отвечает по Обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда в банкротстве предприятия виноват учредитель.

Третью группу составляют те юридические лица, учредители (участники) которых не имеют ни обязательственных прав в отношении самого юридического лица, ни вещных прав на его имущество (п.3 ст. 48 ГК РФ). К ним относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, которые могут заниматься предпринимательской деятельностью, если она соответствует целям организации. В этой группе особо следует отметить некоммерческие организации, создаваемые в форме объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов). Эти организации при необходимости ведения предпринимательской деятельности должны создавать хозяйственное общество, или участвовать в таком обществе, или преобразоваться в хозяйственное общество, хозяйственное товарищество. Учредители (участники) юридических лиц, входящих в третью группу, не отвечают по обязательствам организаций, а организация - по обязательствам участников (членов).

Второй критерий дифференциации юридических лиц закреплен в ст.50 ГК РФ, в соответствии с которой, все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Первые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, вторые не имеют такой цели в качестве основной и не распределяют полученную прибыль между участниками (за исключением потребительских кооперативов).

Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций следует считать исчерпывающим, что вытекает из смысла п.2 ст.50 ГК РФ.

Особое место среди коммерческих организаций занимают дочерние и зависимые хозяйственные общества.

Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций АО или 20% уставного капитала ООО.

Некоммерческие организации могут создаваться в следующих формах:

· -потребительские кооперативы. Единственный вид некоммерческой организации, доходы которой, полученные от предпринимательской деятельности, могут распределяться между ее членами.

· -общественные или религиозные организации (объединения);

- учреждения, финансируемые собственником;

-благотворительные и иные фонды;

-другие организационно-правовые формы, предусмотренные специальными законами (например, некоммерческое партнерство и автономная некоммерческая организация, товарищества собственников жилья ст.291 ГК РФ).

Таким образом, перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций не является исчерпывающим и может быть расширен федеральными законами.

Необходимо подчеркнуть, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и соответствующую этим целям. Такой деятельностью признаются приносящие прибыль производство, отвечающее целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика. Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности (ст.24 ФЗ от 8 октября 1995 г. “О некоммерческих организациях”). Видимо, необходимо уточнить в этой статье, какая же деятельность считается необходимой для осуществления уставных целей некоммерческих организаций. По мнению В.В. Залесского и Р.Ф. Калистратова (авторов комментария к закону от 8 октября 1995 г.), основаниями для создания дополнительных видов деятельности являются три признака: наличие общей технологической цепочки между основной и дополнительной деятельностью (ремонт своего же оборудования), функциональные взаимосвязи (реклама основной деятельности), удовлетворение потребностей лиц, осуществляющих деятельность основную (буфет или столовая в общеобразовательном учреждении и т.п.)

Третий критерий классификации юридических лиц по содержанию правоспособности необходим для характеристики степени и возможности их участия в предпринимательской деятельности. До начала 90-х годов вопрос о классификации юридических лиц по критерию правоспособности не возникал, т.к. все юридические лица могли совершать только действия, соответствующие установленным для него целям, т.е. имели специальную правоспособность. Сделки, не отвечающие этим целям, во всех случаях признавались недействительными.

По действующему ныне законодательству все юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, можно подразделить на две группы. В первую группу входят те предпринимательские организации, которые обладают общей правоспособностью. Они могут иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. В круг таких юридических лиц входят коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий). Они систематически и профессионально занимаются предпринимательством.

Коммерческие организации, обладая по закону общей правоспособностью, нередко сами ограничивают свою правоспособность, приводя в учредительных документах исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми они вправе заниматься. В результате их правоспособность становиться ограниченной, о чем говорилось ранее.

Среди коммерческих организаций существуют такие, которые, выбирая определенный вид деятельности, по закону лишаются права заниматься каким-либо иным видом деятельности. К ним относятся банковские, страховые, аудиторские и некоторые др. В теории часто указанные организации называют носителями специальной правоспособности. На наш взгляд, здесь особый вид правоспособности – исключительная правоспособность.

Во вторую группу входят юридические лица - обладатели специальной правоспособности (унитарные предприятия и некоммерческие организации). Суть специальной правоспособности состоит в том, что ее обладатели могут иметь права, лишь соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, в отношении которых предусмотрена специальная правоспособность, не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами. Такие сделки являются ничтожными (ст.168 ГК РФ).

Рассмотренные выше субъекты предпринимательства осуществляют экономическую деятельность не только внутри нашей страны. В соответствии с ФЗ от 13 октября 1995г. “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности” вся внешнеэкономическая деятельность отнесена к предпринимательской. Российскими участниками внешнеторговой деятельности (российскими лицами) являются юридические лица, созданные в соответствии с Российским законодательством, имеющие постоянное место нахождения на ее территории, а также физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории РФ и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.